Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 3 августа 2009 г. N 10АП-3199/2009

г. Москва

03 августа 2009 г.

Дело N А41-8455/09

Резолютивная часть постановления объявлена 30 июля 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 августа 2009 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Слесарева А.А.,

судей Кузнецова А.М. Мордкиной Л.М.,

при ведении протокола судебного заседания: Старостиным Н.В.,

при участии в заседании:

от заявителя - Бодров А.В. по доверенности от 23.01.2009г. N НТБ-О/Д-15, Смольянинова К.И. по доверенности от 22.12.2008г. N 0-2/1/Д-97;

от заинтересованного лица - Калядин Ю.А. по доверенности от 20.07.2009г. N 18;

от третьего лица: не явился, извещён надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Подольской таможни Федеральной таможенной службы России на решение Арбитражного суда Московской области от 20 мая 2009 года по делу по делу N А41-8455/09, принятое судьей Торосяном М.Г., по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "НАЦИОНАЛЬНЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ БРОКЕР" к Подольской таможне Федеральной таможенной службы России об оспаривании ненормативных правовых актов, при участии третьего лица: Общества с ограниченной ответственностью "Тошиба Дилжитал Медиа Нетуорк Си-Эй-Си",

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "НАЦИОНАЛЬНЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ БРОКЕР" (далее - ООО "НТБ", Общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Подольской таможне Федеральной таможенной службы России (далее - Таможня, таможенный орган) о признании незаконным решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД России от 22.12.2008 г. N 10127000-11-20/244.

Решением Арбитражного суда Московской области от 20.05.2009г. по делу N А41-8455/09 заявленные требования Общества удовлетворены.

Арбитражный суд Московской области исходил из того, что оспариваемое решение вынесено с нарушением норм таможенного законодательства, таможенный товар необоснованно классифицирован таможенным органом по коду ТН ВЭД 8528 71 500 0.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Подольская таможня подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Московской области от 20.05.2009г. по делу N А41-8455/09 и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований ООО "НТБ".

В обоснование своей апелляционной жалобы таможенный орган указал, что исходя из описания товара в графе 31 ГТД, его технических характеристик и функциональных возможностей, сведения о которых содержатся в товаросопроводительных документах и технической документации, товар N 2 представляет собой устройство, которое предназначено для воспроизведения и записи видеоизображения, а также приема телевизионного сигнала, то есть является многокомпонентным.

Указывает, что таможенный орган руководствовался ст. 40 Таможенного кодекса Российской Федерации и Инструкцией, утвержденной приказом ФТС России от 29.09.2004 N 85, Правилами 1, 3(в) и 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД России, п. 76 Сборника 1 решений и разъяснений по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России отдельных товаров, утвержденного распоряжением ФТС России от 20.12.2006 N 459-р "О классификации в соответствии с ТН ВЭД России отдельных товаров".

В судебном заседании представители ООО "НТБ" возражали против удовлетворения жалобы Таможни по мотивам, изложенным в судебном акте и отзыве на апелляционную жалобу. Просит решение Арбитражного суда Московской области от 20.05.2009г. по делу N А41-8455/09 оставить без изменения, апелляционную жалобу таможенного органа без удовлетворения, считая решение законным и обоснованным.

В отзыве Общество указало, что таможенный орган не доказал, что оспариваемое решение о классификации соответствует закону и иному нормативному правовому акту, а также наличия обстоятельств, послуживших основанием для классификации спорного товара в соответствии с кодом ТН ВЭД России, отличным от заявленного таможенным брокером в грузовой таможенной декларации.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверяя в порядке статей 258, 266, 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, апелляционный суд считает требования апелляционной жалобы подлежащими удовлетворению.

Как видно из материалов дела, согласно Свидетельству N 004050 0001/04 ООО "НТБ" включено в Реестр таможенных брокеров (представителей) (т. 1, л. д. 20).

На таможенную территорию Российской Федерации, Крекшинский таможенный пост Подольской таможни, к таможенному оформлению по ГТД N 10127140/251108/0010667 (т. 1, л. д. 8-10) заявлен товар N 2: " DVD/HDD рекордер: ТМ "TOSHIBA"; модель RD-XS27KR - 910 шт., напряжение 100-240 В, встроен, жесткий диск на 160 Гб, с функцией записи, воспроиз. форматов: DIVX, MPEG4, JPEG, форматы носителей CD-DA, CD/DVD (R/RW, DVD VIDEO, SVCD, VIDEO CD), изг. "ДОНГГУАН ФУНАЙ ЭЛЕКТРОНИК ФЭКТОРИ", весом брутто 4 768 кг, стоимостью 107380 долларов США.

ООО "НТБ" классифицировал вышеуказанный товар в товарной подсубпозиции 8521 90 000 9 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД России).

Задекларированный товар Крекшинским таможенным постом выпущен в свободное обращение.

По результатам проведённой проверки правильности классификации вышеуказанного товара Подольская таможня пришла к выводу о том, что таможенным брокером в графе 33 ГТД N 10127140/150708/0005672 заявлен неверный код товара в соответствии с ТН ВЭД России.

Решением Подольской таможни о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России от 22.12.2008г. N 10127000-11-20/244 на основании Основных правил интерпретации 3(в) и 6, ст. 412 ТК РФ отменено решение Крекшинского таможенного поста о подтверждении классификационного кода 8521 90 000 9 ТН ВЭД России на товар: "DVD/HDD рекордер: ТМ "TOSHIBA"; модель RD-XS27KR - 910 шт., напряжение 100-240 В, встроен, жесткий диск на 160 Гб, с функцией записи, воспроиз. форматов: DIVX, MPEG4, JPEG, форматы носителей CD-DA, CD/DVD (R/RW, DVD VIDEO, SVCD, VIDEO CD), изг. "ДОНГГУАН ФУНАЙ ЭЛЕКТРОНИК ФЭКТОРИ" и осуществлена его новая классификация по коду 8528 71 500 0 (т. 1, л. д. 7).

Указанное Решение письмом Подольской таможни от 23.12.2008 N 11-14/12421 "О классификации товара" направлено ООО "Тошиба Диджитал Медиа Нетуорк Си-Эй-Си".

Считая решение Таможенного органа от 22.12.2008г. N 10127000-11-20/244 незаконным ООО "НТБ" обратилось в Арбитражный суд Московской области.

Суд первой инстанции решением от 20.05.2009г. по делу N А41-8455/09 удовлетворил требование Общества о признании незаконным решения Подольской таможни о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД России от 22.12.2008 г. N 10127000-11-20/244.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Московской области от 20.05.2009г. Таможня обжаловала его в порядке апелляционного производства.

Суд апелляционной инстанции считает, что решение Арбитражного суда Московской области от 20.05.2009г. по делу N А41-8455/09 подлежит отмене в связи со следующим.

ТН ВЭД России - номенклатура, включающая в себя товарные позиции, субпозиции, подсубпозиции и относящиеся к ним цифровые коды, примечания к разделам, группам, субпозициям и подсубпозициям, а также Основные правила интерпретации ТН ВЭД России, которые утверждает Правительство Российской Федерации исходя из принятых в международной практике систем классификации товаров и применяются для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации (статья 39 ТК РФ).

Классификация товаров - это отнесение товаров в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД России к конкретным товарным позициям, субпозициям и подсубпозициям, указанным в ТН ВЭД России и соответствующим им цифровым кодам.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 40 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код по ТН ВЭД.

Декларированием является заявление таможенному органу по установленной форме точных сведений о товарах и транспортных средствах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. Форма и порядок декларирования, а также перечень сведений, необходимых для таможенных целей, определяются ГТК России (ст. 124 ТК РФ).

Сведения о товарах, подлежащих указанию в таможенной декларации, перечислены в подпункте 4 пункта 3 статьи 124 Таможенного кодекса Российской Федерации и включают: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и нетто) или в других единицах измерения; таможенная стоимость.

При этом в случае установления нарушения правил классификации товаров при декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.

При заявлении декларантом в ГТД недостоверных сведений о товаре и не соответствующего ему кода ТН ВЭД таможенный орган, осуществляющий таможенное оформление товара, исходя из полномочий, определенных статьей 40 ТК РФ, а также общих принципов таможенного контроля обязан не допустить таможенное оформление товара на основании такой декларации, либо принять меры по получению от декларанта доначисленной суммы таможенной пошлины.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 года N 718 "О Таможенном тарифе Российской Федерации и Товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности" утвержден Таможенный тариф Российской Федерации.

В силу п.1 Постановления Правительства РФ N 718 таможенный тариф Российской Федерации является сводом ставок ввозных таможенных пошлин, систематизированных в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Российской Федерации, основанной на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров и Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Коду ТН ВЭД России 8521 соответствует наименование позиции - аппаратура видеозаписывающая или видеовоспроизводящая, совмещенная или не совмещенная с видеотюнером.

8521 10- на магнитной ленте:

8521 90 000 - прочая:

8521 90 000 1 - DVD-проигрыватели

8521 90 000 9 - прочая.

Коду ТН ВЭД России 8528 соответствует наименование позиции - мониторы и проекторы, не включающие в свой состав приемную телевизионную аппаратуру; аппаратура приемная для телевизионной связи, включающая или не включающая в свой состав широковещательный радиоприемник или аппаратуру, записывающую или воспроизводящую звук или изображение:

- мониторы с электронно-лучевой трубкой:

Из содержания наименования позиции Таможенного тарифа следует, что код ТН ВЭД России 8528 относится к электронной технике, которая создана для передачи телевизионной картинки на экран (монитор, проектор) или для приема телевизионного сигнала.

При вынесении Решения о классификации таможенным органом дано следующее описание товара, которое было положено в основу переквалификации кода 8521 90 000 9 ТН ВЭД на код 8528 71 500 0: устройство, предназначенное для приёма высокочастотного телевизионного сигнала (оснащённое ТV-тюнером) с последующей записью на жёсткий диск ёмкостью 160 Гб или на носители следующих типов: DVD-R, DVD -RW, DVD+R, DVD+RW. Устройство записывает и воспроизводит видео и аудио сигналы форматов МР3, JPEG, DivX. Устройство не оснащено дисплеем или экраном.

Классификация товаров в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) осуществляется по следующим Правилам:

1. Названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями:

2. а) Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

б) Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества. Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями Правила 3.

3. В случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом:

а) Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

б) Смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

в)Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

При этом Основные правила интерпретации ТН ВЭД России (далее - ОПИ ТН ВЭД) применяются последовательно: если правило 1 неприменимо, применяется правило 2(a) или 2(б), если правило 2(a) или 2(б) неприменимо, применяется правило 3(a) или 3(б) или 3(в) и так далее. Классификация товаров на уровне субпозиций осуществляется с применением правила 6 ОПИ ТН ВЭД.

Исходя из описания товара в графе 31 ГТД, его технических характеристик и функциональных возможностей, сведения о которых содержатся в товаросопроводительных документах и технической документации, установлено, что товар N 2 представляет собой устройство, которое предназначено для воспроизведения и записи видеоизображения, а также приема телевизионного сигнала, то есть является многокомпонентным. Запись видеоизображения осуществляется как с внешнего цифрового источника (например DVD плеер), так и с помощью собственного встроенного телевизионного тюнера. Наличие в товаре встроенного телевизионного тюнера установлено из прилагаемых к ГТД технических характеристик, а также из руководства пользователя с официального сайта фирмы "Тошиба" (www.toshiba.com.ru).

Правило 3(б) интерпретации ТН ВЭД в рассматриваемом случае неприменимо, так как невозможно определить какой из компонентов придает товару основное свойство, так как сам по себе, то есть без подключения к каким-либо дополнительным устройствам (внешним источникам видеосигнала), рассматриваемый DVD-рекордер может записывать только телевизионный сигнал принятый собственным встроенным видеотюнером. Именно функция приема телевизионного сигнала в данной ситуации дает возможность использовать функцию видеозаписи, то есть использовать данный товар именно в качестве видеомагнитофона. Именно предоставляемая DVD-рекордерами возможность записывать телевизионные передачи и впоследствии просматривать их в удобное время (так называемое "отложенное воспроизведение"), либо запись одних телепередач одновременно с просмотром других отличает DVD-J рекордеры от DVD-проигрывателей и преподносится производителями видеотехники в рекламных целях как их основное достоинство.

В силу правила 3(в) ОПИ ТН ВЭД рассматриваемый товар подлежит классификации в товарной позиции 8528 ТН ВЭД, как в последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данного товара.

Оценивая обоснованность классификации товара, произведенной таможенным органом, суд апелляционной инстанции принимает во внимание перечень товаров, относящийся к субпозиции 8528 с учетом пояснений к ТН ВЭД и считает решение Таможенного органа от 22.12.2008г. N 10127000-11-20/244 о классификации товара по коду ТН ВЭД 8528 71 500 0 правомерным.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений, а в силу ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

На основании вышеизложенного, апелляционный суд удовлетворяет апелляционную жалобу Подольской таможни.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, п.3 ч.1 ст.270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 20 мая 2009 г. по делу N А41-8455/09 отменить.

Отказать ООО "НАЦИОНАЛЬНЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ БРОКЕР" в удовлетворении заявленного требования о признании незаконным решения Подольской таможни о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД России от 22.12.2008г. N 10127000-11-20/244.

Взыскать с ООО "НАЦИОНАЛЬНЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ БРОКЕР", находящегося по адресу: Московская область, Одинцовский район, д. Бородки, 29 км Минского шоссе, корпус менеджеров, ОГРН 1025004058441, государственную пошлину в размере 1000 рублей за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий

А.А. Слесарев

Судьи

А.М. Кузнецов Л.М. Мордкина