Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 9 сентября 2009 г. N 10АП-4066/2009

г. Москва

09 сентября 2009 г.

Дело N А41-3252/09

Резолютивная часть постановления объявлена 08 сентября 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 сентября 2009 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Гагариной В.Г.,

судей Кузнецова А.М., Макаровской Э.П.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Гусельниковой Е.А.,

при участии в заседании:

от заявителя: Ефимьева Л.К., доверенность от 29.12.2008 N 33-4-3141/8,

от заинтересованного лица: Бабахин Д.В., доверенность от 26.12.2008 N 588-Д,

3-и лица: не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 24.07.2009 по делу N А41-3252/09, принятое судьей Жоголевой Е.Н., по заявлению Департамента земельных ресурсов города Москвы к Управлению Федеральной Регистрационной службы по Московской области о признании незаконным отказа от 28.11.2008 N 19/021/2008-426 в государственной регистрации права собственности города Москвы на земельный участок и обязании произвести государственную регистрацию, при участии в качестве третьего лица Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области,

УСТАНОВИЛ:

Департамент земельных ресурсов города Москвы (далее - Департамент, заявитель) обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным отказа от 28.11.2008 N 19/021/2008-426 Управления Федеральной регистрационной службы по Московской области (далее - Управление) в государственной регистрации права собственности города Москвы на земельный участок, расположенный по адресу: Московская область, Рузский район, п. Тучково, оздоровительный лагерь Солнечный", уч. 5, кадастровый номер 50:19:020101:0005 и обязании произвести государственную регистрацию права.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области (далее - третье лицо).

Решением Арбитражного суда Московской области от 24.07.2009 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением арбитражного суда первой инстанции, Управление обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит названный судебный акт отменить, в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела (том 2, л.д. 62-64).

В судебном заседании представителем Управления поддержаны доводы апелляционной жалобы. По мнению Управления, представленные заявителем на государственную регистрацию документы не соответствуют требованиям действующего законодательства, что подтверждает правомерность и обоснованность отказа от 28.11.2008 N 19/021/2008-426.

Представитель Департамента в судебном заседании против доводов Управления возражал, ссылаясь на законность решения арбитражного суда первой инстанции и необоснованность апелляционной жалобы.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении о дате и времени судебного заседания.

Десятый арбитражный апелляционный суд, в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, выслушав присутствующих в судебном заседании лиц, участвующих в деле, проанализировав доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Управления.

Судом установлено, что Департамент 10.06.2008 на основании пункта 2статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" обратился в Управление с заявлением о проведении государственной регистрации права собственности города Москвы на земельный участок, расположенный по адресу: Московская область, Рузский район, п. Тучково, оздоровительный лагерь Солнечный", уч. 5, кадастровый номер 50:19:020101:0005.

Сообщением от 28.11.2008 N 19/021/2008-426 заявителю отказано в государственной регистрации права на вышеназванный объект недвижимого имущества (том 1, л.д.8-9). В обоснование отказа в государственной регистрации Управление указало на отсутствие в представленном кадастровом паспорте земельного участка от 24.04.2008 N 19.1/08-5059, выданным Отделом по Рузскому району Управления Роснедвижимости по Московской области листа В.3, а также на отсутствие в кадастровом паспорте сведений о расположении зданий на земельном участке. Кроме того, в сообщении об отказе в государственной регистрации Управление отметило, что согласно сведений ЕГРП за заявленный земельный участок зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования за АООТ Комбинат строительных материалов-24", учредителями которого являются Комитет по управлению имуществом города Москвы и акционерное общество "Стром холдинг".

Не согласившись с отказом Управления от 28.11.2008 N 19/021/2008-426, Департамент обратился с заявлением в Арбитражный суд Московской области.

Принимая решение об удовлетворении заявленного требования, арбитражный суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 21.05.2008 N В380541/2008 (том 1, л.д. 29-36) АООТ "Комбинат строительных материалов-24" ликвидировано по решению арбитражного суда (том 1, л.д. 37). Помимо этого судом отмечено, что заявитель представил план земельного участка (кадастровый квартал N 50:19:002 01 01), составленный Рузским филиалом ГУП МО МОБТИ, на котором расположены объекты недвижимости, принадлежащие заявителю на праве собственности и который соответствует земельному участку с кадастровым номером 50:19:020101:5.

Данные выводы арбитражного суда первой инстанции являются обоснованными и соответствуют действующему законодательству и представленным в материалы дела доказательствам.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании Постановления Правительства Москвы от 30.07.2002 N 600-ПП "О передаче оздоровительного комплекса (пионерский лагерь) "Солнечный" по адресу: пос. Тучково, Рузский район Московской области в собственность города Москвы" Департаментом принят с баланса АООТ "Комбинат строительных материалов-24" имущественный комплекс оздоровительного лагеря "Солнечный", расположенный по рассматриваемому адресу. В силу пункта 1.2 названного Постановления Правительства Москвы данный имущественный комплекс подлежал внесению в установленном порядке в Реестр объектов недвижимости, находящийся в собственности города Москвы.

20.08.2002 Арбитражным судом города Москвы рассмотрено заявление конкурсного управляющего АООТ "Комбинат строительных материалов-24" о завершении конкурсного производства и ликвидационный баланс. Определением Арбитражного суда города Москвы от 20.08.2002 по делу N А40-28950/01-124-96 отчет конкурсного управляющего принят и завершено конкурсное производство в отношении АООТ "Комбинат строительных материалов-24". Суд обязал конкурсного управляющего представить данное определение в соответствующий государственный орган для осуществления регистрации в связи с ликвидацией юридического лица (том 1, л.д. 37).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (том 1, л.д. 29-36) АООТ "Комбинат строительных материалов-24" ликвидировано.

В силу Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 18.02.2008 N 32 "Об утверждении форм кадастровых паспортов здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, земельного участка" кадастровый паспорт земельного участка, предназначенный для предоставления сведений государственного кадастра недвижимости, необходимых для государственной регистрации прав, включает в себя разделы В.1-В.4. При этом разделы В.3 и В.4 оформляются только при наличии в государственном кадастре недвижимости соответствующих сведений. В разделе В.3 кадастрового паспорта указываются сведения о частях земельного участка и обременениях.

Из представленного заявителем в Управление кадастрового паспорта, выданного отделом по Рузскому району Управления Роснедвижимости по Московской области следует, что сведения для заполнения разделов В.3 и В.4 в государственном кадастре недвижимости отсутствуют, в связи с чем данные разделы не оформлялись (том 1, л.д. 103-104).

В соответствии с пунктом 17 кадастрового паспорта земельного участка имеется особая отметка - дополнительное наименование земельного участка: оздоровительный лагерь "Солнечный". Право собственности на оздоровительный лагерь "Солнечный" зарегистрировано в Едином государственном реестре прав, что подтверждается свидетельствами от 28.11.2003 о государственной регистрации права собственности города Москвы на здания, составляющие имущественный комплекс названного объекта (том 1, л.д. 12-28). Следовательно, сведения об объектах находящихся на рассматриваемом земельном участке и входящих в состав имущественного комплекса оздоровительного лагеря "Солнечный" на момент обращения заявителя в Управление были внесены в Единый государственный реестр прав.

Согласно пункту 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.07.2009 N 132 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" на основании абзаца десятого пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ в государственной регистрации может быть отказано, если заявителем не представлены документы, необходимые в соответствии с Законом о регистрации. К их числу относятся следующие документы: заявление о регистрации права; документы, подтверждающие личность (правовой статус) заявителя; кадастровый паспорт недвижимого имущества (за исключением случаев, когда документ, содержащий описание недвижимого имущества, ранее уже представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов); документ об уплате государственной пошлины. Вместе с тем требование регистратора о представлении иных правоустанавливающих документов не соответствует закону.

Судом установлено, что все необходимые документы представлены Департаментом в Управление для проведения государственной регистрации права собственности города Москвы на земельный участок, расположенный по адресу: Московская область, Рузский район, п. Тучково, оздоровительный лагерь Солнечный", уч. 5.

При таких обстоятельствах арбитражный суд первой инстанции сделал обоснованный вывод об отсутствии у Управления правовых оснований для отказа в проведении государственной регистрации.

На основании изложенного арбитражным судом апелляционной инстанции установлено, что арбитражный суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, имеющие значение для дела, применил нормы материального права, подлежащие применению и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем, оснований для отмены судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 24.07.2009 по делу N А41-3252/09 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий судья

В.Г. Гагарина

Судьи

А.М. Кузнецов Э.П. Макаровская