Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 22 сентября 2009 г. N 10АП-4419/2009

г. Москва

22 сентября 2009 г.

Дело N А41-18504/09

Резолютивная часть постановления объявлена 16 сентября 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 сентября 2009 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Александрова Д.Д.,

судей Слесарева А.А., Чалбышевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Новоженовой Я.А.,

при участии в заседании:

от заявителя: Лещикова А.В., доверенность от 24.07.2009 г.,

от ответчика: Гебергаген Л.А., доверенность от 11.01.2009 г. 04-04/0001,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 04.08.2009 года по делу NА41-18504/09, принятое судьей Захаровой Н.А. , по заявлению муниципального унитарного предприятия "Управляющая компания" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Московской области о признании недействительным решения,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие "Управляющая компания" (далее- предприятие, налогоплательщик, МУП "Управляющая компания") обратилась в Арбитражный суд Московской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Московской области (далее - налоговый орган, инспекция, МРИ ФНС N 5 по Московской области) с заявлением о признании недействительным решения от 20.10.2008 г. N 15/3513/3179 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения (том 1 л.д. 5-12).

Решением Арбитражного суда Московской области от 04 августа 2009 года заявленные предприятием требования удовлетворены в полном объеме, решение инспекции от 20.10.2008 года N 15/3513/3179 признано недействительным. При этом суд первой инстанции исходил из того, что на момент вынесения оспариваемого решения инспекцией МУП "Управляющая компания" имело право на возмещение сумм НДС за период январь-апрель 2007 года в размере 7483715 руб. согласно представленным уточненным налоговым декларациям по НДС за указанный период.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, налоговый орган подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить как незаконное, поскольку оно было принято с нарушением ст. ст. 78, 81, 88 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее НК РФ). По мнению инспекции, у предприятия на день подачи (30.05.2008 г.) уточненной налоговой декларации по НДС за июль 2007 г. отсутствовала переплата по НДС, поскольку излишне уплаченные суммы по уточненным налоговым декларациям за январь-апрель 2007 года по НДС не подлежат возврату, так как проверки уточненных налоговых деклараций за январь-апрель 2007 года, октябрь-декабрь 2007 года на момент подачи декларации за июль 2007 г. не завершились. Указанные существенные обстоятельства не получили надлежащую оценку суда.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель инспекции поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, как незаконное и необоснованное.

Представитель предприятия возражал против доводов жалобы, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу инспекции без удовлетворения.

Рассмотрев повторно дело в порядке ст. 268 АПК РФ, исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя инспекции и представителя предприятия, апелляционный суд не находит оснований для отмены состоявшегося судебного акта и для удовлетворения апелляционной жалобы, в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, 20.08.2007 г. налогоплательщиком была представлена первичная налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за июль 2007 года, где сумма налога, исчисленная к уплате в бюджет составляет 148051 руб. (том 3 л.д. 25-36). Об уплате данной суммы свидетельствует платежное поручение от 20.08.2007 N 810 (том 2 л.д. 52).

В связи с обнаружением налогоплательщиком ошибок, 30.05.2008 г. им была представлена уточненная налоговая декларация по НДС за июль 2007 года, в соответствии с которой сумма подлежащая к уплате в бюджет составляет 2 817 876 руб.

Инспекцией была проведена камеральная налоговая проверка по уточненной налоговой декларации по НДС за июль 2007 года, по результатам которой был составлен акт от 15 сентября 2008 г. N 15/516/4084 (том 2 л.д. 9-10).

На основании акта было вынесено решение N 15/3513/3179 от 20 октября 2008 года, согласно которому заявитель привлечен к налоговой ответственности предусмотренной п. 1 ст.122 НК РФ за неуплату (неполную уплату) в бюджет сумм НДС за июль 2007 года в виде штрафа в размере 533965 руб., а также начислены пени по состоянию на 30.05.2008 г. в сумме 254194 руб.

Апелляционный суд считает оспариваемое решение инспекции незаконным и поддерживает решение суда первой инстанции по следующим основаниям:

Как усматривается из материалов дела, согласно поданным заявителем уточненным налоговым декларациям за январь-апрель 2007 г. сумма НДС к возмещению составила 7483715 руб.

По представленным уточненным налоговым декларациями инспекцией проводились проверки, по результатам которых вынесены решения о возмещении полностью суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению от 10.06.2008 г. N 15/2537/285 (том 1 л.д. 136-137), N 15/2538/286 (том 1 л.д. 89-90), N 15/2539/287 (том 1 л.д. 91-92), N 15/2540/288 (том 1 л.д. 93-94). Таким образом, налоговым органом были приняты решения возместить налогоплательщику полностью суммы НДС за январь-апрель 2007 г. всего в размере 7483715 руб.

Кроме того налогоплательщиком за период январь - май 2007 года был уплачен НДС в размере 667803 руб. 48 коп., о чем свидетельствуют представленные в материалы дела платежные поручения N 444 от 24.05.2007 г. за январь 2007 года в размере 87264 руб. 42 коп. (том 2 л.д.57), N 471 от 28.05.2007 г. за февраль 2007 года в размере 161919 руб. 96 коп.(том 2 л.д.55), N 479 от 29.05.2007 за март 2007 в размере 136667 руб. 44 коп. (том 2 л.д.56), 437 от 22.05.2007 г. за апрель 2007 года в размере 133273 руб. (том 2 л.д. 58), N 562 от 20.06.2007 года за май 2007 года в размере 148678 руб. 66 коп.(том 2 л.д.54).

Как следует из уточненной налоговой декларации за июль 2007 г. и не оспаривается налоговым органом, за июль 2007 г. налогоплательщик должен был уплатить в бюджет НДС в размере 2853362 руб.

Соответственно у МУП "Управляющая компания" имелось превышение суммы налоговых вычетов над суммой подлежащей зачислению в бюджет.

Сумма на налога на добавленную стоимость за июнь 2007 года должна быть зачтена налогоплательщику как сумма, уплаченная в бюджет.

После зачета указанной суммы у налогоплательщика имела место переплата налога в размере 4707956 руб. 50 коп.

Платежным поручением N 810 от 20.08.2007 г. налогоплательщиком был уплачен НДС за июль 2007 г. в размере 148051 руб. по состоянию на 20.08.2007 г. имелась переплата налога в размере 4856007 руб. 50 коп. Согласно уточненной налоговой декларации за июль 2007 года сумма подлежащая зачислению в бюджет составляла 2817876 руб.

После зачета указанной суммы у налогоплательщика имелась переплата по НДС в размере 2038131 руб. 50 коп.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенной в Постановлении Пленума ВАС РФ от 28.02.2001 г. N 5, если в предыдущем периоде у налогоплательщика имеется переплата определенного налога, которая перекрывает или равна сумме того же налога, заниженной в последующем периоде и подлежащей уплате в тот же бюджет (внебюджетный фонд), и указанная переплата не была ранее зачтена в счет иных задолженностей по данному налогу, состав правонарушения, предусмотренный статьей 122 НК РФ, отсутствует, поскольку занижение суммы налога не привело к возникновению задолженности перед бюджетом (внебюджетным фондом) в части уплаты конкретного налога.

В соответствии с п. 20 указанного Постановления пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае образования у него недоимки, т.е. не уплаченной в установленный законом срок суммы налога.

Таким образом, при подачи уточненной налоговой декларации по НДС за июль 2007 года у заявителя отсутствовала необходимость уплаты налога в сумме 2 669 825 руб., поскольку сумма налога, подлежащая возмещению в размере большем, чем сумма налога, подлежащего к уплате. Следовательно, у налогоплательщика не возникло недоимки за июль 2007 года и, значит, отсутствует состав правонарушения, предусмотренный п. 1 ст. 122 НК РФ, оснований для взыскания пени не имеется, а оспариваемое решение инспекции правомерно признано недействительным решением суда первой инстанции.

Апелляционной инстанцией рассмотрены все доводы апелляционной жалобы, однако они не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 266, 268, п. 1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 04 августа 2009 г. Арбитражного суда Московской области по делу N А41-18504/09 оставить без изменения, апелляционную жалобу МРИ ФНС России N 5 по Московской области без удовлетворения.

Председательствующий

Д.Д. Александров

Судьи

А.А. Слесарев И.В. Чалбышева