Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 21 сентября 2009 г. N 10АП-4233/2009

г. Москва

21 сентября 2009 г.

Дело N А41-20016/09

Резолютивная часть постановления объявлена 16 сентября 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 сентября 2009 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Чалбышевой И.В.,

судей Александрова Д.Д., Кузнецова А.М.,

при ведении протокола судебного заседания: Плотниковой В.В.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя): Фиш Н.А., доверенность от 28.05.2009;

от ответчика: не явились, извещены,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции ФНС России по г. Клину Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 16 июля 2009 года по делу N А41-20016/09, принятое судьей Юдиной М.А., по иску (заявлению) ООО "Грин" к ИФНС России по г. Клину Московской области об оспаривании ненормативного акта,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ГРИН" (далее - общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции ФНС России по г. Клину Московской области (далее - инспекция, налоговый орган) от 20.02.2009 N 534/384/505-к о привлечении общества к ответственности за совершение налогового правонарушения, согласно которому общество привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст.122 НК РФ, в виде штрафа в размере 91 394 руб. и ему предложено уплатить недоимку по НДС в размере 456 971 руб.

Решением Арбитражного суда Московской области от 16.07.2009 заявленное обществом требование удовлетворено, оспариваемый ненормативный акт признан недействительным, как не соответствующий нормам законодательства о налогах и сборах.

Не согласившись с решением суда, инспекция обратилась с апелляционной жалобой, в которой просила отменить данный судебный акт, как принятый при неполном выяснении фактических обстоятельств дела и с нарушением норм материального и процессуального права. По мнению инспекции, у налогоплательщика не возникло права на налоговые вычеты по НДС в заявленном периоде, поскольку, по мнению инспекции, уплата налога должна была произойти в последующий период.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке, в соответствии со ст.ст. 266, 268 АПК РФ.

В заседании апелляционного суда представитель общества возражал против доводов налогового органа по мотивам, изложенным в отзыве на жалобу, просил оставить в силе решение суда первой инстанции.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя общества, апелляционный суд не нашел оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, налогоплательщик осуществлял импорт товаров по договору от 15.11.2007 N 28/2007, заключенному с ОАО "Савушкин продукт" (Республика Беларусь).

Инспекцией была проведена камеральная налоговая проверка представленной обществом 16.10.2008 налоговой декларации по НДС за 3 квартал 2008 года, по результатам которой был составлен акт от 23.01.2009 N 272/80 камеральной налоговой проверки и вынесено оспариваемое решение от 20.02.2009 N 534/384/505-к.

Основанием для вынесения инспекцией оспариваемого решения послужил вывод налогового органа о неправомерном включении в налоговые вычеты по декларации за 3 квартал 2008 года суммы НДС за сентябрь 2008 года в размере 456 971 руб. в связи с тем, что фактическая уплата (зачет указанной суммы по назначению) должна была произойти только в октябре 2008 года, когда будет представлена налоговая декларация с начисленными суммами НДС к уплате. По мнению налогового органа, вычеты могли быть заявлены налогоплательщиком лишь в 4 квартале 2008 года.

По существу аналогичные доводы положены в основу апелляционной жалобы.

Апелляционный суд не может согласиться с данными доводами.

Правовые основания предоставления налоговых вычетов по НДС при импорте товаров из Республики Беларусь предусмотрены Положением "О порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при перемещении товаров между РФ и Республикой Беларусь" (далее - Положение), которое является неотъемлемой частью Соглашения между Правительством Российской Федерации и правительством Республики Беларусь от 15.09.2004 "О принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ или оказании услуг".

В Положении указано, что при экспорте или импорте товаров (работ, услуг) применяется нулевая ставка НДС при условии документального подтверждения факта экспорта (импорта).

При этом, при перемещении товаров между Российской Федерацией и Республикой Беларусь для обоснования применения нулевой ставки НДС в налоговые органы одновременно с налоговой декларацией представляются следующие документы, заверенные подписью руководителя и главного бухгалтера: заявление о ввозе товара, составленное по форме, утверждаемой по согласованию с налоговыми органами государств Сторон, в трех экземплярах с указанием сведений о поставщике товара, виде договора, заключенного с поставщиком, сведений о товарах, включая их наименование, стоимость, а также расчет налоговой базы и суммы начисленного налога; выписка банка (ее копия), подтверждающая фактическую уплату налога по ввезенным товарам; договор (его копия), на основании которого товар ввозится с территории государства одной Стороны на территорию государства другой Стороны; транспортные документы, подтверждающие перемещение товаров с территории государства одной Стороны на территорию государства другой Стороны; товаросопроводительный документ (в данном случае от белорусских поставщиков).

Все указанные документы, оформленные надлежащим образом, были представлены обществом в налоговый орган и в материалы дела.

Налогоплательщиком, в частности, были представлены: договор от 15.11.2007 N 28/2007, заключенный с ОАО "Савушкин продукт"; паспорт сделки от 23.11.2007 N 07110007/2830/0000/2/0; заявление о ввозе товаров и уплате косвенных налогов N 107 с отметкой налогового органа от 20.10.2008; платежные поручения и выписки банка; товарные накладные; международные товарно-транспортные накладные (CMR); счета-фактуры; книга покупок.

Претензий к данным документам налоговый орган не имел.

В силу п. 1 ст. 171 НК РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со ст. 166 НК РФ, на установленные налоговые вычеты.

В соответствии с п. 1 ст. 172 НК РФ налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 НК РФ, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), имущественных прав, документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, документов, подтверждающих уплату сумм налога, удержанного налоговыми агентами, либо на основании иных документов в случаях, предусмотренных пунктами 3, 6 - 8 статьи 171 НК РФ.

Вычетам подлежат, если иное не установлено названной статьей, только суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), имущественных прав на территории Российской Федерации, либо фактически уплаченные ими при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг), имущественных прав с учетом особенностей, предусмотренных этой статьей, и при наличии соответствующих первичных документов.

Таким образом, для возмещения налога на добавленную стоимость, уплаченного при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, необходимо соблюдение трех условий: фактическое перемещение товаров через таможенную границу Российской Федерации, уплата НДС и принятие импортированных товаров на учет.

Иных ограничений при предъявлении к вычету НДС в главе 21 Налогового кодекса Российской Федерации не содержится.

В данном случае все необходимые условия обществом соблюдены.

Также необходимо отметить, что в п. 8 Положения указано, что суммы косвенных налогов, уплаченных по товарам, ввозимым на территорию Российской Федерации из Республики Беларусь, подлежат вычетам в порядке, предусмотренном национальным, то есть российским, законодательством.

Таким образом, с учетом положений ст.ст. 171, 172 НК РФ, налогоплательщик, имея все предусмотренные документы (счета-фактуры и доказательства уплаты НДС при ввозе товара), приняв товары на учет, правомерно предъявил налог к вычету именно в тот период (3 квартал 2008 года), когда им был собран весь пакет документов и выполнены предусмотренные НК РФ условия для применения налоговых вычетов.

В силу ч. 1 ст. 65 и ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Налоговым органом не представлено доказательств, подтверждающих правомерность принятия оспариваемого ненормативного акта.

При таких обстоятельствах, апелляционный суд считает, что решение суда первой инстанции является законным, обоснованным и мотивированным, а оснований для его отмены, в т.ч. безусловных, не имеется. Доводы инспекции отвергнуты правомерно, нормы материального и процессуального права применены правильно, с учетом фактических обстоятельств дела.

Руководствуясь ст.ст. 266, 267, 268, п. 1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 05 августа 2009 года по делу N А41-20503/09 оставить без изменения, апелляционную жалобу Инспекции ФНС России по г. Клину Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

И.В. Чалбышева

Судьи

Д.Д. Александров А.М. Кузнецов