Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 14 октября 2008 г. N 01АП-3154/08

г. Владимир

07 октября 2008 г.

Дело N А43-11103/2008-30-234

Резолютивная часть постановления объявлена 07.10.2008.

В полном объеме постановление изготовлено 14.10.2008.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Рубис Е.А.,

судей Белышковой М.Б., Гущиной А.М.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания Зиначевой Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия "Сейма" Володарского муниципального района Нижегородской области на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 28.07.2008, принятое судьей Федорычевым Г.С. по заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Володарскому району Нижегородской области о взыскании штрафных санкций в размере 57 133,20 рублей.

В судебном заседании представители сторон, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, участие не приняли.

Рассмотрев материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Володарскому району Нижегородской области (далее - управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о взыскании с муниципального унитарного предприятия "Сейма" Володарского муниципального района Нижегородской области (далее - предприятие, податель апелляционной жалобы) штрафных санкций в размере 57 133,20 рубля.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 28.07.2008 исковые требования заявителя удовлетворены, с предприятия в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации взысканы штрафные санкции в размере 57 133,20 рубля.

Не согласившись с принятым судебным актом, предприятие обратилось в арбитражный суд с апелляционной жалобой.

Податель апелляционной жалобы считает, что судом первой инстанции нарушены нормы материального права, содержащиеся в пункте 1 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", а также в пунктах 1, 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 N 257.

Предприятие полагает, что управление являлось ненадлежащим заявителем по данному делу и в удовлетворении заявленных требований ему следовало отказать, поскольку на момент рассмотрения дела судом первой инстанции предприятие было признано банкротом.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон.

Законность принятого арбитражным судом судебного акта проверена Первым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном в статьях 259, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Предприятие зарегистрировано в качестве юридического лица 18.11.2002, о чем 04.06.2004 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 2 по Нижегородской области в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002.

Предприятие состоит на учете в пенсионном органе в качестве страхователя.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 16.06.2008 по делу N А43-1463/2008-27-23 предприятие признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Как следует из материалов дела, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 2 по Нижегородской области (далее - инспекция, налоговый орган) проведена выездная налоговая проверка, в ходе которой выявлен факт не полностью уплаченных предприятием страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2005 и 2006 годы по причине занижения базы для начисления страховых взносов в результате применения пониженной ставки при исчислении страховых взносов, установленной подпунктом 2 пункта 2 статьи 22 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в то время как следовало применить ставку, установленную подпунктом 1 пункта 2 статьи 22 указанного закона.

По результатам проверки составлен акт выездной налоговой проверки от 26.02.2008 N 11-07, принято решение от 02.04.2008 N 11-07 о привлечении предприятия к налоговой ответственности.

На основании представленных налоговым органом материалов управление составило акт N 1 от 18.04.2008 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании, приняло решение N 1 от 14.05.2008 о привлечении лица к ответственности, предусмотренной пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", за неполную уплату страховых взносов за 2005 и 2006 годы в результате занижения базы для исчисления страховых взносов в виде штрафа в размере 20% неуплаченных сумм страховых взносов. Общая сумма штрафной санкции составила 57 133,20 рубля.

В соответствии с вынесенным решением N 1 от 14.05.2008 в адрес предприятия 15.05.2008 заказной почтовой корреспонденцией было направлено требование N 1 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов страхователем в добровольном порядке.

Неисполнение требования в добровольном порядке в установленный срок послужило основанием для обращения управления в арбитражный суд за принудительным взысканием с предприятия штрафной санкции в размере 57 133,20 рубля.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 28.07.2008 заявленные требования удовлетворены.

Первый арбитражный апелляционный суд считает решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения.

В силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов неуплаченных сумм страховых взносов.

Согласно положениям статьи 25 Федерального закона контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов. Налоговый орган обязан передавать соответствующему территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о суммах задолженности по плательщикам страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также документы, подтверждающие наличие указанной задолженности, в течение двух месяцев со дня выявления указанной задолженности. В случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает: в отношении индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, в отношении юридических лиц - пятьдесят тысяч рублей, либо если страхователем выступает физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем, взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Пунктом 1 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" установлено, что с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней), процентов и иных финансовых санкций по всем видам задолженности должника; все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением требований о признании права собственности, о взыскании морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности, а также текущие обязательства, указанные в пункте 1 статьи 134 настоящего Федерального закона, могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

Однако штрафная санкция, установленная за неполную уплату сумм страховых взносов, не является следствием неисполнения денежных обязательств и не относится к санкциям по задолженности предприятия.

В пункте 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве" разъяснено, что при применении правил о прекращении начисления финансовых санкций за неисполнение обязанности по уплате обязательных платежей с момента введения соответствующей процедуры банкротства (абзац девятый пункта 1 статьи 81, абзац третий пункта 2 статьи 95, абзац третий пункта 1 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)") судам следует учитывать, что указанное последствие наступает в отношении требований об имущественных взысканиях, предполагающих их начисление и, соответственно, определение размера в зависимости от продолжительности периода просрочки исполнения обязанности по уплате обязательных платежей.

Таким образом, названные правила подлежат применению, в частности, в отношении пеней за несвоевременное исполнение обязанности по уплате налогов, сборов, таможенных пошлин (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации, статья 349 Таможенного кодекса Российской Федерации), за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, и платы за пользование данными средствами (пункт 11 статьи 76, статьи 290, 291 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Указанные положения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" не являются основанием для отказа в удовлетворении заявленного после введения соответствующей процедуры банкротства требования налогового (уполномоченного) органа о взыскании (включении в реестр) сумм налоговых санкций.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, сумма доначисленных в соответствии с решением налогового органа N 11-07 от 02.04.2008 страховых платежей за 2005 годы составила 285 666,00 рубля.

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об обоснованном требовании управления о взыскании штрафной санкции в размере 57 133,20 рубля, начисленной предприятию на основании пункта 2 статьи 27 Федерального закона.

Арбитражный суд Нижегородской области полно и всесторонне выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы относится на предприятие.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 28.07.2008 по делу N А43-11103/2008-30-234 оставить без изменения. Апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия "Сейма" Володарского муниципального района Нижегородской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок с дня принятия.

Председательствующий судья

Е.А. Рубис

Судьи

А.М. Гущина М.Б. Белышкова