Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда
от 11 августа 2008 г. N 04АП-2151/07
г. Чита |
ДелоN А19-24824/06-8 |
"11" августа 2008 г. |
04АП-2151/2007(2) |
Резолютивная часть постановления объявлена 4 августа 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 11 августа 2008 года.
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Григорьевой И.Ю.,
судей Стасюк Т.В., Бурковой О.Н.,
при ведении протокола судебного заседания судьей Григорьевой И.Ю.,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области на определение Арбитражного суда Иркутской области от 09 июня 2008 года (судья Апанасик С.В.),
по делу N А19-24824/06-49-8 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Финтрейд-траст" о признании недействительными решений собрания кредиторов открытого акционерного общества "Осетровский речной порт",
при участии в судебном заседании:
от Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области: Анесян О.Б. - представитель по доверенности N 06-20/006 от 01.02.2008 года,
от ОАО "Осетровский речной порт": Черткова И.В. - представитель по доверенности от 25.07.2008 года,
от и.о. внешнего управляющего ОАО "Осетровский речной порт" Башлыкова С.В.: Черткова И.В. - представитель по доверенности от 06.11.2007 года,
от ООО "Финтрейд-траст": не явился, извещен,
от ФАУФИ: не явился, извещен,
от ООО "Санаторий Эйсейра": не явился, извещен,
от ООО "Ангара-2005": не явился, извещен,
от филиала "Лена" АКБ "Радиан (ОАО): не явился, извещен,
от ООО "Ленское агентство речных перевозок": не явился, извещен,
от ОАО "Новосибирский авиаремонтный завод": не явился, извещен,
от индивидуального предпринимателя Гусева А.А.: не явился, извещен,
от Департамента финансов Иркутской области: не явился, извещен,
от Федерального агентства морского и речного транспорта МТ РФ: не явился, извещен,
от Министерства транспорта РФ: не явился, извещен,
от ТУ ФАУФИ по Иркутской области: не явился, извещен,
от Федеральной регистрационной службы по Иркутской области: не явился, извещен,
установил:
Определением Арбитражного суда Иркутской области от 29.10.2007г. в отношении ОАО "Осетровский речной порт" введена процедура внешнего управления сроком на 18 месяцев, исполнение обязанностей внешнего управляющего возложено на Башлыкова СВ.
Конкурсный кредитор ОАО "Осетровский речной порт" - ООО "Финтрейд-траст" обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании недействительными решений собрания кредиторов ОАО "Осетровский речной порт", состоявшегося 28.05.2008г. и проведенного уполномоченным органом - ФНС России, с принятыми решениями:
- по вопросу N 1: "избрать в качестве саморегулируемой организации арбитражных управляющих, из числа членов которой должен быть утвержден внешний управляющий ОАО "ОРП", Некоммерческой партнерство "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Центрального Федерального округа";
- по вопросу N 2: "установить к кандидатуре внешнего управляющего требования, предусмотренные статьей 20 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002г., Постановлением Правительства РФ от 19.09.2003г. N 586 "О требованиях к кандидатуре арбитражного управляющего в деле о банкротстве стратегического предприятия или организации".
Определением суда первой инстанции от 09 июня 2008 года заявление ООО "Финтрейд-траст" удовлетворено.
Управление Федеральной налоговой службы по Иркутской области не согласилось с принятым судебным актом, обратился с апелляционной жалобой.
В обосновании жалобы Управление указало, что уполномоченный орган не нарушил порядок созыва собрания кредиторов, поскольку все конкурсные кредиторы и иные лица, имеющие право на участие в собрании кредиторов, уведомлены в надлежащем порядке.
Считает, что на данном собрании кредиторов рассматривались вопросы, отнесенные к исключительной компетенции первого собрания кредиторов и в соответствии с пунктом 3 статьи 72 Закона о банкротстве отсутствие представителей работников должника и учредителей должника не является основанием для признания решений по вопросам повестки дня недействительным.
ОАО "Осетровский речной порт", и.о. внешнего управляющего ОАО "Осетровский речной порт" Башлыков С.В., представитель трудового коллектива Олейникова Н.А. представили письменные отзывы на апелляционную жалобу, где указали на законность и обоснованность принятого судебного акта.
Представитель Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.
Представитель ОАО "Осетровский речной порт" и исполняющего обязанности внешнего управляющего в судебном заседании поддержал доводы отзыва на апелляционную жалобу.
Иные лица, участвующие в деле, своих представителей в судебное заседание своих представителей не направили, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом.
В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон.
Выслушав представителей сторон, явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив правильность соблюдения норм материального права и норм процессуального права, апелляционная инстанция не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Как следует из материалов дела, 28.05.2008г. конкурсным кредитором ОАО "Осетровский речной порт" - ФНС России проведено собрание кредиторов ОАО "Осетровский речной порт" со следующей повесткой дня:
1. выбор саморегулируемой организации арбитражных управляющих, из числа членов которой должен быть утвержден внешний управляющий ОАО "Осетровский речной порт";
2. определение требований к кандидатуре внешнего управляющего ОАО "Осетровский речной порт".
По результатам голосования собранием кредиторов ОАО "Осетровский речной порт" были приняты следующие решения:
- "избрать в качестве саморегулируемой организации арбитражных управляющих, из числа членов которой должен быть утвержден внешний управляющий ОАО "Осетровский речной порт", Некоммерческой партнерство "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Центрального Федерального округа";
- "установить к кандидатуре внешнего управляющего требования, предусмотренные статьей 20 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002г., Постановлением Правительства РФ от 19.09.2003г. N 586 "О требованиях к кандидатуре арбитражного управляющего в деле о банкротстве стратегического предприятия или организации".
Данные решения приняты большинством - 79, 5 % голосов (ФНС России) от общего количества голосов конкурсных кредиторов.
ООО "Финтрейд-траст" в порядке пункта 4 статьи 15 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве) обратилось в суд с вышеуказанным заявлением.
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявление, исходил из того, что доводы, изложенные кредитором в заявлении о признании недействительным решения собрания кредиторов от 28.05.2008 года, являются основаниями для признания указанного решения недействительным, поскольку при проведении собрания кредиторов нарушены положения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве).
Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены определения суда первой инстанции по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 4 статьи 15 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" основаниями для признания решения собрания кредиторов должника могут быть два обстоятельства: нарушение этим решением прав и законных интересов лиц, участвующих в деле о банкротстве, либо принятие решения с нарушением предусмотренных законом пределов компетенции собрания кредиторов.
Такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.
В соответствии с пунктом 5 статьи 12 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в случае если собрание кредиторов не проведено арбитражным управляющим в сроки, установленные пунктом 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, собрание кредиторов может быть проведено лицами, требующими его созыва.
Из материалов дела следует, что по требованию ФНС России от 29.04.2008г. проведение собрания кредиторов ОАО "ОРП" исполняющим обязанности внешнего управляющего Башлыковым СВ. назначено на 20.05.2008г.
До проведения собрания кредиторов ОАО "ОРП", назначенного исполняющим обязанности внешнего управляющего Башлыковым С.В. на 20.05.2008г., уполномоченным органом принято решение о проведении 28.05.2008г. собрания кредиторов ОАО "ОРП" с той же повесткой дня, что подтверждается уведомлением от 19 мая 2008 года N 06-2-35/009860.
Следовательно, уполномоченным органом собрание кредиторов ОАО "ОРП" назначено на 28.05.2008г. до того, как уполномоченному органу стало известно о том, что 20.05.2008г. собрание кредиторов ОАО "ОРП" не состоится.
На момент принятия указанным кредитором решения (19.05.2008г.) о проведении собрания кредиторов уполномоченному органу на основании пункта 5 статьи 12 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" не перешло право проведения собрания кредиторов, в связи с чем не имеет правового значения факт того, что указанные уведомления от 19.05.2008г. N 06-2-35/009860 получены кредиторами 20.05.2008г. после того, как стало известно о непроведении собрания кредиторов ОАО "ОРП" 20.05.2008г.
Вывод суда первой инстанции о том, что уполномоченным органом телеграмма в адрес ООО "Финтрейд-траст" направлена 20.05.2008г. в 11-44 час., т.е. до проведения собрания, назначенного Башлыковым С.В. на 14 часов 20.05.2008г., является ошибочным.
Пунктом 21 Требований к оказанию услуг телеграфной связи в части приема, передачи, обработки, хранения и доставки телеграмм, утвержденных Приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 11.09.2007г. N 108, предусмотрено, что четырехзначным числом указывается московское время подачи телеграмм.
Таким образом, уполномоченным органом телеграмма в адрес ООО "Финтрейд-траст" подана в 16-44 час. местного времени.
Однако, указанный вывод суда не привел к принятию неправильного решения по существу рассматриваемого заявления, поэтому не является основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.
В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы.
Участвовать в собрании без права голоса и соответственно выступать по всем вопросам повестки дня (но не голосовать) могут представители работников должника и представители учредителей должника.
Согласно протоколу заседания Совета директоров ОАО "Осетровский речной порт" от 27.07.2007 года представителем законных интересов учредителей общества при проведении процедуры банкротства избран Ионов П.Ю.
Из протокола конференции трудового коллектива ОАО "Осетровский речной порт" от 04.07.2007 года следует, что представителем трудового коллектива должника на период банкротства предприятия избрана Олейникова Н.А.
Согласно положениям пункта 1 статьи 13 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" для целей настоящего Федерального закона надлежащим уведомлением признается направление лицу, имеющему в соответствии с настоящим Федеральным законом право на участие в собрании кредиторов, сообщения о проведении собрания кредиторов.
Судом первой инстанции установлено, что вышеуказанные лица не были уведомлены уполномоченным органом о времени и месте проведения собрания кредиторов ОАО "Осетровский речной порт", назначенного на 28.05.2008г., доказательства уведомления в материалы дела не представлены.
Представитель работников и представитель учредителей должника в силу статьи 35 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" обладают статусом лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о производстве.
При этом, пункт 3 статьи 72 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" не отменяет обязанности лица, проводящего собрание кредиторов, уведомить надлежащим образом всех лиц, имеющих право принимать участие в собрании кредиторов.
Таким образом, как правильно установил арбитражный суд, нарушения положений пунктов 1, 5 статьи 12, пункта 1 статьи 13 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" являются основанием для признания недействительными решений собрания кредиторов от 28.05.2008г.
Довод апелляционной жалобы, утверждающий, что представитель трудового коллектива должника Олейникова Н.А. не обращалась за защитой законных интересов не принимается судом апелляционной инстанции, поскольку определением от 07.07.2008 г. доказан факт обращения указанного лица с жалобой в арбитражный суд.
Подлежит отклонению довод подателя апелляционной жалобы о направлении уведомлений о проведении собрания кредиторов ОАО "ОРП" в адрес должника и Росимущества, поскольку данный факт не может свидетельствовать о надлежащем уведомлении Олейниковой Н.А. и Ионова П.Ю., которые соответственно являются представителями работников и собственников имущества должника, а не представителями должника и Росимущества.
При указанных условиях апелляционная инстанция не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, все доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная инстанция
ПОСТАНОВИЛА:
Определение Арбитражного суда Иркутской области от 09 июня 2008 года по делу N А19-24824/06-49-8 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий |
И.Ю. Григорьева |
Судьи |
Т.В. Стасюк О.Н. Буркова |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А19-24824/06
Заявитель: Министерство транспорта РФ
Должник: ОАО "Осетровский речной порт"
Кредитор: Филиал "Лена" АКБ "Радиан", АК "АЛРОСА" (ЗАО)
Заинтересованное лицо: Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом , ООО Санаторий "Эйсейра", ООО "Финтрейд-траст", ООО "Ленское агентство речных перевозок", ООО "Верхнеленское речное пароходство", ООО "Ангара-2005", ОАО "Новосибирский авиаремонтный завод", ИП Гусев А.А., Департамент финансов Иркутской области
Иные лица: Федеральное агентство морского и речного транспорта МТ РФ , Управление ФНС России по Иркутской области, ТУ ФАУФИ по Иркутской области, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования граждан Иркутской области, ПСП по г. Усть-Кут, МИФНС России N 13 по Иркутской обл, ГУ ОПФ РФ по Иркутской области, ГУ Иркутское Региональное отделение Фонда социального страхования РФ, ФРС по Иркутской области и УОБАО, НП МСРО АУ "Байкальская Лига", Безвербный Ю А
Хронология рассмотрения дела:
03.12.2009 Определение Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа N А19-24824/06
24.08.2009 Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда N 04АП-2151/07
12.08.2009 Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа N А19-15906/08
20.07.2009 Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа N А19-24824/06
17.07.2009 Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда N 04АП-2151/07
09.07.2009 Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа N А19-24824/06
22.06.2009 Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда N 04АП-2151/07