Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 февраля 2008 г. N 19АП-5833/07

19 февраля 2008 г.

Дело N А64-4903/07-8 г.Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 19 февраля 2008 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 19 февраля 2008 г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Суховой И.Б.,

судей Алферовой Е.Е.,

Мокроусовой Л.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ширяевой О.В.,

при участии:

от Дмитриевцевой С.Е.: Дмитриевцевой С.Е., паспорт серии 68 02 N 817257 выдан Никифоровским РОВД Тамбовской области 20.02.2003 г.,

от Администрации Дмитриевского поселкового Совета: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от ООО "Агроснаб-Сервис": представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Дмитриевцевой Светланы Евгеньевны, г.Тамбов, на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 14.11.2007 г. по делу N А64-4903/07-8 (судья Фирсов С.Л.) по иску Дмитриевцевой Светланы Евгеньевны, г.Тамбов, к Администрации Дмитриевского поселкового Совета, р.п.Дмитриевка Никифоровского района Тамбовской области, при участии в качестве третьего лица общества с ограниченной ответственностью "Агроснаб-Сервис", р.п.Дмитриевка Никифоровского района Тамбовской области, о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Дмитриевцева Светлана Евгеньевна /далее - истец/, г.Тамбов, обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области с исковыми требованиями к Администрации Дмитриевского поселкового Совета /далее - Администрация, ответчик/, р.п.Дмитриевка Никифоровского района Тамбовской области, о признании права собственности на земельный участок, площадью 2 671 кв.м., находящийся под автозаправочной станцией /далее - АЗС/, расположенный по адресу: Тамбовская область, Никифоровский район, р.п.Дмитриевка, ул.Ярославская.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено общество с ограниченной ответственностью "Агроснаб-Сервис" /далее - ООО "Агроснаб-Сервис/, р.п.Дмитриевка Никифоровского района Тамбовской области.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 14 ноября 2007 г. в удовлетворении исковых требований Дмитриевцевой С.Е. было отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Дмитриевцева С.Е. обратилась в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой ссылается на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а также на незаконность и необоснованность решения Арбитражного суда Тамбовской области от 14 ноября 2007 г., в связи с чем просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании апелляционной инстанции заявитель апелляционной жалобы поддержал изложенные в ней доводы.

Ответчик и третье лицо в судебное заседание не явились, отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Ввиду наличия доказательств надлежащего извещения ответчика и третьего лица о времени и месте судебного разбирательства апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие их представителей, в порядке статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации /далее - АПК РФ/.

Рассмотрение апелляционной жалобы по ходатайству истца откладывалось ввиду занятости представителя в другом судебном процессе.

Изучив материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы, заслушав объяснения истца, арбитражный апелляционный суд считает, что решение Арбитражного суда Тамбовской области от 14 ноября 2007 г. следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что АЗС на 100 заправок, расположенная по адресу: Тамбовская область, Никифоровский район, р.п.Дмитриевка, ул.Ярославская, принадлежала на праве собственности ООО "Агроснаб-Сервис" (свидетельство о государственной регистрации права от 06.05.2000 г. серия РП N 013376).

В соответствии с постановлением главы Администрации Дмитриевского поселкового Совета N 66 от 31.03.2000 г. ООО "Агроснаб-Сервис" был предоставлен на праве постоянного бессрочного пользования находящийся в муниципальной собственности земельный участок площадью 2 671 кв.м. для обслуживания и работы АЗС, в связи с чем 06.05.2000 г. ООО "Агроснаб-Сервис" было выдано свидетельство о государственной регистрации права серии РП N 013391.

Дмитриевцева С.Е. являлась одним из учредителей ООО "Агроснаб-Сервис".

Согласно протоколу общего собрания учредителей ООО "Агроснаб-Сервис" от 24.05.2005 г. Дмитриевцева С.Е. была выведена из состава учредителей в соответствии с поданным ею заявлением о выходе из учредителей данного общества.

В счет причитающейся Дмитриевцевой С.Е. действительной стоимости ее доли ООО "Агроснаб-Сервис" была передана в собственность АЗС на 100 заправок, стоимостью 77 867 руб. 60 коп.

Свидетельством о государственной регистрации права от 08.12.2005 г. N 68 АА 483216 подтверждено право собственности Дмитриевцевой С.Е на указанный объект имущества.

Как указывает истец, в июле 2005 г. она обратилась в Администрацию Дмитриевского поселкового Совета с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка, на котором располагается АЗС.

Поскольку в удовлетворении заявления Дмитриевцевой С.Е. было отказано, последняя, ссылаясь на статьи 20, 35 Земельного кодекса Российской Федерации /далее - ЗК РФ/, обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области с рассматриваемыми исковыми требованиями.

В соответствии со статьей 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу пункта 2 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации /далее - ГК РФ/ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Аналогичные положения содержат и нормы пункта 1 статьи 35 ЗК РФ.

В рассматриваемом случае, как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, истец Дмитриевцева С.Е. приобрела АЗС, расположенную по адресу: Тамбовская область, Никифоровский район, р.п.Дмитриевка, ул.Ярославская, в результате выхода из состава учредителей ООО ""Агроснаб-Сервис" (протокол общего собрания учредителей от 24.05.2005 г.), которому принадлежало указанное имущество на праве собственности. При этом земельный участок площадью 2 671 кв.м., на котором располагается АЗС на 100 заправок, в соответствии с постановлением главы Администрации Дмитриевского поселкового Совета N 66 от 31.03.2000 г. был предоставлен ООО "Агроснаб-Сервис" на праве постоянного бессрочного пользования в целях обслуживания и работы АЗС.

Между тем, положениями пунктов 1, 2 статьи 20 ЗК РФ предусмотрено, что в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления. Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются.

Согласно пункту 3 статьи 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Если право собственности на здание, строение или иную недвижимость перешло после введения в действие ЗК РФ к лицу, которое в силу пункта 1 статьи 20 ЗК РФ не может обладать земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, такому лицу до 01.01.2006 г. надлежит по своему выбору переоформить названное право на право аренды земельного участка или приобрести его в собственность.

Вышеназванная правовая позиция изложена в пункте 12 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства".

Согласно статье 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, регламентируется Земельным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Земельным кодексом предусмотрен заявительный порядок приобретения прав на земельные участки, поэтому в силу пунктов 5, 6 статьи 36 ЗК РФ граждане или юридические лица совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана). Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в двухнедельный срок со дня поступления соответствующего заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 2 статьи 28 настоящего Кодекса, а в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Таким образом, исходя из смысла вышеназванных норм права, при приобретении недвижимости в собственность собственник имущества вправе обратиться в уполномоченные органы местного самоуправления с заявлением о выделении земель, находящихся под объектами недвижимости и необходимых для их использования, а органы местного самоуправления в установленный законодательством срок готовят проект договора купли-продажи или аренды и направляют его заявителю.

В рассматриваемом случае, по утверждению Дмитриевцевой С.Е., в июле 2005 г. она обратилась в Администрацию Дмитриевского поселкового Совета с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка, на котором располагается АЗС, однако ей в этом было отказано

Между тем, доказательств в подтверждении указанного обстоятельства, равно как и доказательств последующего обжалования действий Администрации об отказе в предоставлении земельного участка в собственность, истцом в ходе рассмотрения спора не представлено /статьи 9, 65 АПК РФ/.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеназванных норм права, а также представленных сторонами доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об отсутствии у истца в данном случае правовых оснований для признания права собственности на земельный участок, площадью 2 671 кв.м., находящийся под АЗС, и расположенный по адресу: Тамбовская область, Никифоровский район, р.п.Дмитриевка, ул.Ярославская.

Данный вывод суда соответствует установленным им обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, оснований для иной оценки имеющихся в деле доказательств у апелляционной инстанции не имеется.

В связи с изложенным заявленные в апелляционной жалобе доводы судом апелляционной инстанции отклоняются, как неподтвержденные материалами дела и основанные на неправильном толковании норм материального права, а также поскольку они были известны суду первой инстанции, исследовались и им дана надлежащая правовая оценка. Доводы заявителя апелляционной жалобы в целом направлены на переоценку доказательств при отсутствии к тому правовых оснований.

Довод Дмитриевцевой С.Е. о том, что она не была надлежащим образом извещена о судебном заседании, состоявшемся 14.11.2007 г., и ее ходатайство об отложении рассмотрения дела ввиду болезни было необоснованно отклонено арбитражным судом, апелляционная инстанция не может принять во внимание, как неподтвержденный материалами дела.

Следует отметить, что истец был надлежаще извещен о времени и месте проведения судебного разбирательства /л.д.30/, однако не воспользовался правом на участие в судебном заседании и не представил доказательств, обосновывающих позицию в споре.

При принятии обжалуемого решения арбитражный суд первой инстанции правильно применил нормы процессуального права, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебного акта, допущено не было, оснований для отмены решения Арбитражного суда Тамбовской области от 14.11.2007 г. и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Расходы по государственной пошлине в сумме 1 000 рублей за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее заявителя - Дмитриевцеву С.Е.

Руководствуясь статьями 110, 267-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 14 ноября 2007 года по делу N А64-4903/07-8 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Дмитриевцевой Светланы Евгеньевны, г.Тамбов, - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий судья

И.Б. Сухова

Судьи

Е.Е. Алферова Л.М. Мокроусова