Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 16 декабря 2008 г. N 07АП-6416/08

г. Томск

Дело N 07АП-6416/08

"16" декабря 2008 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 15 декабря 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 декабря 2008 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего М.Х. Музыкантовой,

судей: Л.И. Ждановой, С.Н.Хайкиной,

при ведении протокола судебного заседания судьей Музыкантовой М.Х..

при участии в заседании:

от заявителя: без участия (извещен),

от ответчика: без участия (извещен),

от третьего лица: без участия (извещено),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "ТД "Идеал"

на решение Арбитражного суда Республики Алтай от 22 августа 2008 года

по делу N А02-181/2008 (судья Ф.Ю. Якшимаева)

по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Республике Алтай

к Обществу с ограниченной ответственностью "ТД "Идеал"

третье лицо: учредитель Общества с ограниченной ответственностью "ТД "Идеал" Зодбоев Юрий Васильевич

о признании недействительной государственной регистрации смены места нахождения,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 5 по Республике Алтай (далее - заявитель, налоговый орган, Межрайонная ИФНС России N 5 по Республике Алтай) обратилась в Арбитражный суд Республики Алтай с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "ТД "Идеал" (далее - ООО "ТД "Идеал", Общество) о признании недействительной государственной регистрации смены места нахождения за государственным регистрационным номером 2080411006091.

Решением Арбитражного суда Республики Алтай от 22 августа 2008 года требование заявителя удовлетворено.

Не согласившись с решением суда, ООО "ТД "Идеал" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Республики Алтай от 22 августа 2008 года отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных налоговым органом требований.

В обоснование жалобы податель указал на вынесение решения судом первой инстанции с нарушением норм процессуального права, поскольку регистрацию изменения места нахождения Общества Межрайонная ИФНС России N 5 по Республике Алтай произвела 31.01.2008 г., которая одновременно является заявителем по настоящему делу.

Подробно доводы Общества изложены в апелляционной жалобе.

Межрайонной ИФНС России N 5 по Республике Алтай представлен отзыв на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в котором налоговый орган поддерживает выводы суда первой инстанции и возражает против доводов апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Стороны явку своих представителей в суд апелляционной инстанции не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителей сторон в соответствии со статьей 123, частями 3,5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Проверив материалы дела в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции находит решение суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ООО "ТД "Идеал" зарегистрировано и поставлено на налоговый учет 14.12.2005 г. МРИ ФНС России N 7 по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу с присвоением ИНН 8501006022. 30.08.2006 г. регистрационное дело юридического лица было передано в ИФНС по Правобережному округу г. Иркутска в связи с изменением места нахождения Общества - г. Иркутск, ул. Ф. Энгельса, д.8,кв. 308.

07.02.2007 г. ИФНС по Правобережному округу г. Иркутска было принято решение N 815 от 12.02.2007 г. о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы.

Регистрационные действия на основании этого решения произведены 13.02.2007 г., а 14.02.2007 г. Общество в связи с изменением места своего нахождения на г. Горно-Алтайск, ул. Чорос-Гуркина, д. 29, поставлено на учет в МРИ ФНС N 5 по РА на основании документов, переданных от ИФНС г. Иркутска в электронном виде.

31.01.2008 г. МРИ ФНС N 5 по Республике Алтай зарегистрировала изменения в учредительных документах Общества в связи с изменениям юридического адреса на г. Горно-Алтайск, ул. Чаптынова, д.17.

26.02.2008 г. должностным лицом налоговой инспекции в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 31 НК РФ был произведен осмотр здания, расположенного по адресу: г. Горно-Алтайск, ул. Чаптынова, 17. По результатам обследования установлено, что собственником здания является гр. Шестаков Алексей Викторович, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.01.2006 г. Имеющиеся в помещении 4 кабинета сданы в аренду третьим лицам. ООО "ТД "Идеал" в указанном здании не находится.

Считая, что представленные Обществом для регистрации изменений документы являются недействительными и не отвечают требованиям достоверности содержащейся в них информации, заявитель обратился в суд о признании недействительной государственной регистрации смены места нахождения ООО "ТД "Идеал".

Апелляционный суд считает неправомерным удовлетворение судом первой инстанции заявленных Межрайонной ИФНС России N 5 по Республике Алтай требований, поскольку предметом спора является государственная регистрация, осуществленная самим заявителем. Данная позиция подтверждается правоприменительной практикой (Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 12.11.2008 г. N Ф04-6995/2008(15901-А45-26) по делу N А45-5852/2008-41/135).

Учитывая изложенное, апелляционная инстанция считает, что Арбитражным судом Республики Алтай в решении от 22 августа 2008 г. по делу N А02-181/2008 допущено нарушение норм процессуального права, которое привело к принятию неправильного решения, поскольку заявитель сам осуществил оспариваемую государственную регистрацию и обратился в суд в порядке статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Однако данная статья не предусматривает право государственных органов оспаривать в суде свои ненормативные правовые акты, решения, действия, (бездействия), поскольку заявитель и ответчик не могут совпадать в одном лице.

На основании пункта 2 статьи 25 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов о государственной регистрации юридических лиц.

Нарушение судом первой инстанции норм процессуального права, которое привело к принятию неправильного решения, в силу части 3 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ является основанием для отмены решения Арбитражного суда Республики Алтай от 22.08.2008 г. по делу N А02-181/2008 и принятия нового судебного акта в порядке пункта 2 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине в связи с удовлетворением апелляционной жалобы относятся на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 5 по Республике Алтай.

Руководствуясь статьей 110, статьей 156, пунктом 2 статьи 269, частью 3 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции,

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Республики Алтай от 22 августа 2008 года по делу N А02-181/2008 отменить.

В удовлетворении требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Республике Алтай о признании недействительной государственной регистрации смены места нахождения Общества с ограниченной ответственностью "ТД "Идеал" за государственным регистрационным номером 2080411006091 отказать.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Республике Алтай в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ТД "Идеал" государственную пошлину за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 1 000 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

М.Х. Музыкантова

Судьи

Л.И. Жданова С.Н. Хайкина