Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 5 сентября 2008 г. N 01АП-2767/08

г. Владимир

05 сентября 2008 г.

Дело N А43-3000/2008-44-10

Резолютивная часть постановления объявлена 02 сентября 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 сентября 2008 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бухтояровой Л.В.,

судей Максимовой М.А., Наумовой Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пестовой А.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации города Нижнего Новгорода на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 26.06.2008, принятое судьей Баландиным Б.А., по делу N А43-3000/2008-44-10 по иску общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих" к администрации города Нижнего Новгорода, с участием третьих лиц - Министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Нижегородской области, Управления Федеральной регистрационной службы по Нижегородской области, открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья", о признании за истцом права собственности на нежилое отдельно стоящее здание трансформаторной подстанции.

В судебном заседании приняли участие представители:

от общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих" - Колюбаев А.А. по доверенности от 14.02.2008 (сроком до 31.12.2008);

от администрации города Нижнего Новгорода - не явился, извещен (уведомление N 65412);

от Министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области - не явился, извещен (уведомление N 65420);

от Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Нижегородской области - не явился, извещен (уведомление N 65417);

от Управления Федеральной регистрационной службы по Нижегородской области - не явился, извещен (уведомления N N 65419,65418);

от ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" - не явился, извещен (уведомление N 65421).

Общероссийская общественная организация инвалидов "Всероссийское общество глухих" обратилась в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к администрации города Нижнего Новгорода о признании права собственности на нежилое отдельно стоящее здание трансформаторной подстанции общей площадью 19,5 кв.м., застроенной площадью 27,3 кв.м., расположенное по адресу: г.Н.Новгород, ул.Петровского, д.15А, литер Д, на основании пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 30,32 Федерального закона "Об общественных объединениях".

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Нижегородской области, Управление Федеральной регистрационной службы по Нижегородской области, открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья".

Решением от 26.06.2008 Арбитражный суд Нижегородской области удовлетворил заявленные требования, признал за общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих" право общей собственности на нежилое отдельно стоящее здание трансформаторной подстанции общей площадью 19,5 кв.м., расположенное по адресу: г.Н.Новгород, ул.Петровского, д.15А, литер Д, мотивировав его тем, что представленные в материалы дела документы подтверждают факт добросовестного, открытого и непрерывного владения истцом спорным объектом более 15 лет, притязаний третьих лиц на спорный объект в процессе рассмотрения спора не заявлено.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, администрация города Нижнего Новгорода обратилась в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просила отменить решение Арбитражного суда Нижегородской области в связи с нарушением норм материального права.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, судом первой инстанции не применены положения пункта 2 Постановления Верховного Совета от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" и пункта 1 Приложения к указанному постановлению, не приняты во внимания нормы подп.1 п.2 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". При этом заявитель считает, что право муниципальной собственности на здание трансформаторной подстанции возникло у города Нижнего Новгорода в силу закона. Кроме того, указал, что истец не представил доказательств совершения какой-либо сделки в отношении спорного объекта недвижимости.

В ходе судебного заседания представитель общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих" просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Кроме того, пояснил, что здание трансформаторной подстанции было выстроено исключительно для нужд предприятия.

Управление Федеральной регистрационной службы по Нижегородской области в отзыве на апелляционную жалобу от 02.09.2008 N 6/12670 просил оставить решение Арбитражного суда Нижегородской области без изменения, указывая на то, что оно является законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы - несостоятельными. При этом указало, что в суде первой инстанции администрация самостоятельных требований на спорный объект не заявляла, доказательств нахождения указанного имущества в реестре муниципальной имущества представлено не было.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Нижегородской области в отзыве на апелляционную жалобу от 28.08.2008 N ст-03/8711 считает возможным оставить вопрос об удовлетворении апелляционной жалобы на усмотрение суда. При этом указало, что спорный объект недвижимости в реестре федерального имущества не числится.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает жалобу в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся материалам дела.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверена Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела, 19.10.1926 был утвержден Устав Всероссийского объединения глухонемых. Впоследствии Всероссийское объединение глухонемых неоднократно переименовываюсь: в 1932 году - во Всероссийское общество глухонемых; в 1959 году -во Всероссийское общество глухих; в 1980 году - во Всероссийское ордена "Знак Почета" общество глухих; в 1990 году - во Всероссийское общество глухих; в 1995 году - в общественную организацию "Всероссийское общество глухих", в 2003 году - в Общероссийскую общественную организацию инвалидов "Всероссийское общество глухих". Согласно статье 159 Устава Всероссийское общество глухонемых может иметь в собственности земельные участки, здания, строения, сооружения, жилищный фонд, транспорт, оборудование, инвентарь, имущество культурно-просветительного и оздоровительного назначения, денежные средства в рублях и иностранной валюте, акции, другие ценные бумаги и иное имущество, необходимое для материального обеспечения деятельности общества.

В 1967 году осуществлено строительство здания трансформаторной подстанции, расположенного по адресу: г.Н.Новгород, ул.Петровского, д.15А, литер Д. Строительство производилось на земельном участке, отведенном Горьковскому областному отделу Всероссийского общества глухонемых в бессрочное пользование решением Исполнительного комитета Горьковского городского совета депутатов трудящихся от 18.01.1956 N 12. В дальнейшем Нижегородское учебно-производственное предприятие Всероссийского общества глухих оформило право бессрочного (постоянного) пользования в отношении земельного участка под спорным объектом, что подтверждается свидетельством от 14.07.1993.

С 1967 году Всероссийское общество глухих владело и пользовалось спорным объектом недвижимости. Реконструкция трансформаторной подстанции входила в планы Горьковского учебно-производственного предприятия Горьковского областного правления ВОГ в 1972 году.

Общероссийская общественная организация инвалидов "Всероссийское общество глухих" полагая, что добросовестно пользовалась с 1967 года спорным объектом на основании ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, обратилась в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно исследовал все доказательства по делу (ст. ст. 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), в том числе решение Исполнительного комитета от 18.01.1956 N 12 "Об отводе земельных участков", свидетельство о праве собственности на землю от 14.07.1993 N 133, инвентаризационный план домовладения N 15а по ул. Петровского г.Н.Новгорода, технический паспорт от 09.11.2007, справку Горьковского телевизионного завода им. В.И. Ленина от 16.01.1974, и с учетом положений статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 30 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", сделал правильный вывод о том, что у общественной организации на день подачи в суд искового заявления - 29.02.2008 возникло право на предъявление иска, основанного на пункте 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации. Данный вывод соответствует законодательству и судебной арбитражной практике, изложенной в пункте 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.04.1997 N 13. Начало течения срока приобретательной давности не ранее 01.07.1991 было определено, исходя из того, что с 1 июля 1990 года вступил в силу Закон СССР от 06.03.1990 N 1305-1 "О собственности в СССР", статьей 31 которого было установлено, что государство обеспечивает в законодательстве гражданам, организациям и другим собственникам равные условия защиты права собственности, в связи с чем утратили силу положения статьи 90 Гражданского кодекса РСФСР (1964 г.) о неприменении срока исковой давности по требованиям государственных организаций о возврате государственного имущества из незаконного владения кооперативных, общественных организаций и граждан. Статьей 78 того же Кодекса предусматривался общий годичный срок исковой давности по искам государственных организаций и общественных организаций друг к другу, и этот срок исковой давности прекратил свое действие в связи с установлением общего трехгодичного срока исковой давности только 03.08.1992 - даты применения Основ гражданского законодательства, определенной в порядке разъяснения Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.1992 N 23.

Исходя из изложенного, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковых требований.

Доводы заявителя апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции, однако они признаются несостоятельными, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта и не подтверждаются материалами дела.

Оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 26.06.2008 по делу N А43-3000/2008-44-10 оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации города Нижнего Новгорода - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Л.В. Бухтоярова

Судьи

М.А. Максимова Е.Н Наумова