Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 22 октября 2008 г. N 07АП-5364/08

г. Томск

Дело N 07АП-5364/08

22 октября 2008 г.

N А27-4434/2008-7

Резолютивная часть постановления объявлена 17 октября 2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 22 октября 2008 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Марченко Н.В.

судей Гойник Л.А.

Калиниченко Н.К.

при ведении протокола судебного заседания судьей Марченко Н.В.

при участии:

от истца - Денисовой Е.С., доверенность N 7-2-10/427 от 07.10.2008 года,

от ответчика - Гранкина И.В., решение учредителя N 4 от 04.12.2000 года,

от третьих лиц: Управления Роснедвижимости по Кемеровской области - не явились (извещены),

ООО "Тибет СВ" -Сизова Я.М, доверенность от 18.10.2007 года,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Бумеранг - Трейдинг" на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 14 июля 2008 года по делу N А27-4434/2008-7 по иску Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области к ООО "Бумеранг-Трейдинг" об освобождении самовольно занятого земельного участка

(судья Шефер Л.М.),

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Бумеранг-Трейдинг" (далее - ООО "Бумеранг-Трейдинг") об освобождении самовольно занятого земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101018::0153, ориентировочной площадью 2016,62 кв.м., расположенного по ул.Кооперативная,2 в г.Кемерово, а также понуждении ответчика убрать нежилое сооружение ангарного типа, возведенное на указанном земельном участке.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 14 июля 2008 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО "Бумеранг-Трейдинг" в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы указано, что судом не выяснены причины, по которым договор аренды земельного участка не был заключен. Также ответчик указал, что им получены правоустанавливающие документы на земельный участок.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу, возражая против ее доводов, указал, что ответчиком самовольно занят земельный участок; решение о предоставлении земельного участка ответчику не принималось, договор аренды спорного земельного участка заключен не был. Истец также указал, что представленная ответчиком копия договора аренды земельного участка снята с подложного договора, поскольку подпись председателя Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области Витковской Н.С. не соответствует ее подписи; печать в договоре не соответствует печати Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области.

Третье лицо ООО "Тибет-СВ" в отзыве на апелляционную жалобу указало на законность и обоснованность решения суда; представленную ответчиком копию договора аренды земельного участка считает фальсифицированным доказательством.

В заседание суда апелляционной инстанции третье лицо - Управление Роснедвижимости по Кемеровской области, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не явилось; отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Представитель ответчика поддержал апелляционную жалобу по указанным в ней доводам.

Представители истца и третьего лица возражали против удовлетворения апелляционной жалобы по мотивам, изложенным в отзывах.

Выслушав представителей сторон, третьего лица, исследовав материалы дела, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции от 14.07.2008 года, суд апелляционной инстанции считает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 28.12.2007 года в ходе проверки соблюдения земельного законодательства Главным государственным инспектором по использованию и охране земель по г.Кемерово установлено самовольное занятие ООО "Бумеранг-Трейдинг" земельного участка, ориентировочной площадью 42016,62 кв.м, с кадастровым номером 42:24:0101018:0153, на котором осуществлялось строительство нежилого сооружения ангарного типа для хранения автотранспорта. ООО "Бумеранг-Трейдинг" предписано в срок до 28.02.2008 года устранить допущенное нарушение (т.1 л.д.20).

Постановлением от 28.12.2007 года ООО "Бумеранг-Трейдинг" за нарушение земельного законодательства привлечен к административной ответственности по ст.7.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (т.1 л.д.21).

Согласно протоколу об административном правонарушении N 2 ООО "Бумеранг-Трейдинг" не исполнило в срок предписание об устранении нарушения земельного законодательства от 28.12.2007 года (т.1 л.д.22).

Факты самовольного занятия ООО "Бумеранг-Трейдинг" земельного участка по ул.Кооперативная,2 в г.Кемерово с целью строительства подтверждается также актом проверки соблюдения земельного законодательства от 13.12.2007 года, протоколом об административном правонарушении N 1 от 21.12.2007 года, фототаблицей (т.1 л.д.30, 32-34).

На основании статьи 29 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 1 Закона Кемеровской области от 12.07.2006 года N 108-ОЗ Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9,10,11 Кодекса.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности для целей, не связанных со строительством определен статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой заинтересованное лицо обращается с заявлением в орган государственной власти или орган местного самоуправления в порядке, установленном статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации, а исполнительный орган принимает решение о предоставлении земельного участка.

В нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлены суду первой инстанции доказательства соблюдения порядка предоставления земельного участка для целей, не связанных со строительством; заключения договора аренды на земельный участок; документы, подтверждающие право собственности на спорный земельный участок.

С учетом представленных доказательств суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о самовольном занятии ООО "Бумеранг-Трейдинг" земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101018::0153, ориентировочной площадью 2016,62 кв.м., расположенного по ул.Кооперативная,2 в г.Кемерово, и размещении на указанном земельном участке нежилого сооружения ангарного типа.

На основании статей 60,76 Земельного кодекса Российской Федерации судом первой инстанции правомерно удовлетворены исковые требования.

Доводы апелляционной жалобы о вине истца в незаключении договора аренды судом апелляционной инстанции не принимаются, поскольку не влияют на законность обжалуемого судебного акта.

В суд апелляционной инстанции представителем ответчика представлены два различных по содержанию договора аренды земельного участка, заключенные 01.08.2008 года Комитетом по управлению государственным имуществом Кемеровской области и ООО "Бумеранг-Трейдинг" (л.д.68, 85).

Представителями истца и третьего лица заявлено о фальсификации данных доказательств. Представитель ответчика не согласен с исключением договора аренды из числа доказательств по делу.

Проверив заявление о фальсификации, суд апелляционной инстанции не принимает договоры аренды от 01.08.2008 года в качестве доказательств по делу по следующим основаниям.

Согласно представленным договорам Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области в лице Витковской Н.С. и ООО "Бумеранг-Трейдинг" пришли к соглашению о том, что арендодатель обязуется передать, а арендатор принять во временное возмездное владение и пользование земельный участок площадью 2280 кв.м. с кадастровым номером 42:24:0101018::0153, расположенный по адресу: г.Кемерово, Заводской район, пр.Советский,17, для временного размещения (ангарного типа) для хранения автотранспорта.

Решение о предоставлении земельного участка, расположенного по пр.Советскому, 17 в г.Кемерово, суду апелляционной инстанции не представлено.

Более того, из письма председателя Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области Витковской Н.С. следует, что указанное решение не принималось, она не подписывала от имени Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области договор аренды земельного участка с ООО "Бумеранг-Трейдинг", печать, выполненная на договоре не соответствует оттиску печати Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области.

Указанные сведения содержатся в заявлении от 07.10.2008 года N 7-6-10/405 председателя Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области в прокуратуру о возбуждении уголовного дела по части 1 статьи 303 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В журнале регистрации договоров, заключаемых Комитетом по управлению государственным имуществом Кемеровской области (подлинник обозревался в судебном заседании), договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: г.Кемерово, Заводской район, пр.Советский,17, не значится.

Согласно выписке из Государственного земельного кадастра от 28.08.2008 года земельный участок с кадастровым номером 42:24:0101018::0153 расположен по адресу: г.Кемерово, ул.Кооперативная,2, что противоречит пункту 1 договора аренды земельного участка от 01.08.2008 года.

Принимая во внимание изложенное, суд апелляционной инстанции находит обоснованным заявление истца и третьего лица о фальсификации договора аренды земельного участка от 01.08.2008 года как доказательства по делу.

Судом первой инстанции полно, всесторонне и объективно установлены обстоятельства дела, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции от 14.07.2008 года судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьей 110, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 14 июля 2008 года по делу N А27-4434/2008-7 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев.

Председательствующий

Н.В.Марченко

Судьи

Л.А.Гойник Н.К.Калиниченко