Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 апреля 2009 г. N 17АП-1968/09

г. Пермь

09 апреля 2009 г.

Дело N А71-12534/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 09 апреля 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 09 апреля 2009 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Голубцова В.Г.,

судей Сафоновой С.Н., Полевщиковой С.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Келлер О.В.,

при участии:

от заявителя (ООО "Центр бизнеса и коммерческой недвижимости"): не явился,

от заинтересованного лица (ИФНС России по Ленинскому району г. Ижевска): не явился,

(лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда.

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу),

заявителя - ООО "Центр бизнеса и коммерческой недвижимости"

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 09 февраля 2009 года

по делу N А71-12534/2008,

принятое судьей Зориной Н.Г.

по заявлению ООО "Центр бизнеса и коммерческой недвижимости"

к ИФНС России по Ленинскому району г. Ижевска

о признании незаконным решения налогового органа,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Центр бизнеса и коммерческой недвижимости" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании незаконным решения Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Ижевска (далее - налоговый орган, инспекция, заинтересованное лицо) N 292 от 20.06.2008 г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента-организации, индивидуального предпринимателя.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 09 февраля 2009 г. в удовлетворении ходатайства Общества с ограниченной ответственностью "Центр бизнеса и коммерческой недвижимости" о восстановлении пропущенного срока отказано. В удовлетворении заявленного требования о признании незаконным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ижевска от 20.06.2008 г. N 292, вынесенного в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Центр бизнеса и коммерческой недвижимости", отказано.

Не согласившись с решением, общество обратилось в суд с апелляционной жалобой, просит решение отменить. Считает, что оспариваемое решение принято налоговым органом с нарушением ст. 69 НК РФ, а именно: требования об уплате налогов, пени и штрафов N 66529 от 19.05.2008 г. и N 75865 от 29.05.08 г. на основании которых вынесены оспариваемые решения, не содержат сведений о недоимке, сведений о периоде образования задолженности по пени, что в свою очередь не позволяет произвести расчет обоснованности требований налогового органа. То есть, по мнению заявителя, требования об уплате пени направлены при отсутствии у налогоплательщика недоимки по соответствующим налогам.

Налоговый орган представил отзыв, просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Считает, что решение принято законно и обоснованно. Сослался на пропуск заявителем установленного ст. 198 АПК РФ срока для обращения в арбитражный суд. Считает, что уважительные причины для восстановления пропущенного срока отсутствуют. Кроме того, считает, что заявитель не представил доказательств нарушения прав оспариваемым решением о взыскании налога.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом. Налоговый орган просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, инспекцией в адрес общества выставлены требования об уплате налогов и пени от 19.05.2008 г. N 66529 (л.д. 9), от 29.05.2008 г. N 75865 (л.д. 10).

В связи с неисполнением требований об уплате налогов и пени налоговым органом приняты решения о взыскании налогов и пеней за счет денежных средств налогоплательщика N 28192 от 02.06.2008 г. (л.д. 52) и N 28798 от 11.06.2008 г. (л.д. 57).

В связи с отсутствием денежных средств на счетах налогоплательщика налоговым органом в порядке ст.47 НК РФ 20.06.2008 г. принято решение N 292 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента-организации, индивидуального предпринимателя на общую сумму 19 115 583 руб. 88 коп., в том числе 18 589 454 руб. 47 коп. налогов (сборов), 526 129 руб. 41 коп. пени.

Полагая, что данное решение принято с нарушением норм НК РФ, нарушает его права и законные интересы, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из того, что предусмотренный ч. 4 ст. 198 АПК РФ трехмесячный срок на момент подачи заявления истек, уважительных причин для восстановления срока не имеется.

Оценив представленные по делу доказательства, пояснения представителей сторон, арбитражный суд апелляционной инстанции оснований для отмены обжалуемого судебного акта не находит.

Согласно п. 1 ст. 198 АПК РФ организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействии) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие - либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно п. 4 ст. 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда организации стало известно о нарушении ее прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18 ноября 2004 г. N 367-О, само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом. Пропуск названного срока без доказательств уважительности причин является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Как следует из материалов дела, оспариваемое решение от 20.06.2008 г. N 292 направлено обществу по реестру заказной корреспонденции согласно почтовому штемпелю 02.07.2008 г.

Согласно ответу Ижевского почтамта, заказное письмо N 42600604105635 от 02.07.2008 г. было вручено 03.07.2008г. по доверенности Горбушиной (л.д. 20).

Таким образом, на момент обращения общества в Арбитражный суд Удмуртской Республики (дата подачи заявления 10.12.2008 г.) трехмесячный срок для обжалования, установленный в п. 4 ст. 198 АПК РФ, пропущен.

Вывод суда о том, что заявителем не представлены доказательства, свидетельствующие о наличии причин, позволяющих восстановить срок для подачи заявления в суд, также является обоснованным.

Как следует из материалов дела, в порядке ст. 117 АПК РФ обществом заявлялось ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обжалования решения налогового органа.

В качестве оснований, изложенных заявителем в ходатайстве о восстановлении срока подачи, указано то, что оспариваемое решение налоговым органом в адрес налогоплательщика не направлялось, в связи с чем, заявитель не знал о нарушении своих прав до 12.11.2008 г., когда налоговый орган обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании общества несостоятельным (банкротом).

Данное утверждение не нашло своего подтверждения.

Помимо наличия доказательств о том, что оспариваемое решение было направлено инспекцией в адрес заявителя и получено последним 09.07.2008 г., в материалах дела так же имеется письмо самого заявителя от 30.09.2008 г. N 271 (л.д. 68) направленное в адрес налогового органа из содержания которого явно усматривается факт осведомленности ООО "ЦБ и КН" о вынесенном решении N 292 от 20.06.2008 г., ранее даты обращения налогового органа в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании общества несостоятельным (банкротом).

При таких обстоятельствах, в удовлетворении ходатайства заявителя о восстановлении пропущенного срока суд отказал правомерно.

Доводы апелляционной жалобы во внимание не принимаются, поскольку пропуск срока, предусмотренного ч. 4 статьи 198 АПК РФ и отсутствие уважительных причин для его восстановления, с учетом постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 31 января 2006 г. N 9316/05, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

С учетом изложенного, оснований для отмены обжалуемого судебного акта, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В силу ст. 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины по апелляционной жалобе относятся на ее заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 09 февраля 2009 года по делу N А71-12534/2008 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

В.Г. Голубцов

Судьи

С.Н. Сафонова С.Н. Полевщикова