Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 июня 2008 г. N 17АП-3889/08

30 июня 2008 г.

г. Пермь Дело N А71-2901/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 26 июня 2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 30 июня 2008 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Романова В.А.,

судей Масальской Н.Г,

Снегура А.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Фарбазовой О.Ф. рассмотрел в открытом судебном заседании

апелляционную жалобу уполномоченного органа

(Федеральной налоговой службы России)

на определение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 24 апреля 2008 года, вынесенное судом в составе судей Нуртдиновой Л.А, Шаровой Л.П. и Рязановой И.В. в рамках дела N А71-2901/2007 о признании несостоятельным (банкротом) ООО "Промстрой-сервис"

и при участии:

от уполномоченного органа: Амеличкина О.В, удост-е, дов. от 21.11.2007,

от учредителей должника: Макарова О.В, паспорт, протокол собрания

участников от 08.02.2008 N 1,

от кредитора Копылова В.А.: Копылов В.А., паспорт,

Макарова О.В, паспорт, дов. от 10.01.2008,

от кредитора Зарубежнова Г.Н: Макарова О.В, паспорт, дов. от 10.01.2008,

от конкурсного управляющего: извещен, не явился;

иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом,

установил:

Определением арбитражного суда от 28.04.2007 принято к производству заявление ООО "Промстрой-сервис" (далее должник) о признании его несостоятельным (банкротом), введено наблюдение. Определением арбитражного суда от 23.05.2007 временным управляющим утвержден Чурюмов В.И.

На момент проведения 21-26.11.2007 первого собрания кредиторов ООО "Промстрой-сервис" в реестр требований кредиторов должника были включены требования исключительно уполномоченного органа (Федеральной налоговой службы России). В ходе собрания кредиторов уполномоченным органом помимо прочих было принято решение об установлении вознаграждения конкурсному управляющему вознаграждения в размере 10.000 руб. ежемесячно за счет имущества должника, а также решение о выборе Некоммерческого партнерства "Приволжская саморегулируемая организация арбитражных управляющих" в качестве саморегулируемой организации (СРО), из числа членов которой подлежит утверждению конкурсный управляющий ООО "Промстрой-сервис".

Избранная СРО представила в суд первой инстанции список кандидатур для утверждения конкурсного управляющего (Чурюмов В.И, Чернов А.П, Ершов В.В.), а также заключение в отношении кандидатов.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 11.12.2007 (резолютивная часть от 04.12.2007) ООО "Промстрой-сервис" признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. В ходе судебного заседания должник заявил отвод кандидатуре Чурюмова В.И, занимающей первую позицию в представленном списке. Из-за отсутствия доказательств, подтверждающих соответствие второй кандидатуры (Чернова А.П.) требованиям ст. 20 Федерального закона от 26.10.2002 "О несостоятельности (банкротстве)" (далее Закон о банкротстве), суд первой инстанции возложил исполнение обязанностей конкурсного управляющего ООО "Промстрой-сервис" на временного управляющего Чурюмова В.И., а также в порядке ст. 45 Закона о банкротстве предложил регулирующему органу обеспечить представление кандидатур конкурсного управляющего ООО "Промстрой-сервис" иными СРО (т. 14 л.д. 125-130).

13.12.2007 и. о. конкурсного управляющего созвано собрание кредиторов, в ходе которого единственный на тот момент кредитор - уполномоченный орган - подтвердил избрание Некоммерческого партнерства "Приволжская саморегулируемая организация арбитражных управляющих" для представления кандидатур конкурсного управляющего (т. 15 л.д. 6-7).

14.12.2007 в арбитражный суд от вышеуказанной СРО поступили доказательства соответствия кандидатур Чернова А.П. и Ершова В.В. требованиям ст. 20 Закона о банкротстве (т. 15 л.д. 40-103).

27.12.2007 от Некоммерческого партнерства "Гильдия арбитражных управляющих", определенного регулирующим органом по запросу суда в качестве СРО для представления кандидатур, в арбитражный суд поступил список кандидатур (Загидуллин Р.Я, Фаррахов Р.Р, Реверчук О.В.) для утверждения конкурсного управляющего ООО "Промстрой-сервис" (т. 15 л.д. 110-148).

Определением арбитражного суда от 14.01.2008 рассмотрение вопроса об утверждении конкурсного управляющего ООО "Промстрой-сервис" приостановлено в связи с обжалованием решения суда от 11.12.2007 в части обращения к регулирующему органу для определения СРО (т. 15 л.д. 165-169).

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2008 решение от 11.12.2007 оставлено без изменения (т. 16 л.д. 38-43).

03.03.2008 в арбитражный суд поступило заявление Чурюмова В.И. об освобождении его от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО "Промстрой-сервис" по состоянию здоровья (т. 17 л.д. 12).

В связи с указанным заявлением Чурюмова В.И. Некоммерческое партнерство "Приволжская саморегулируемая организация арбитражных управляющих" по собственной инициативе 11.03.2008 представило в арбитражный суд обновленный список кандидатур (Чернов А.П, Тряпицын Н.В, Яковлев В.А.) для утверждения конкурсного управляющего ООО "Промстрой-сервис", а также доказательства их соответствия требованиям ст. 20 Закона о банкротстве (т. 17 л.д. 13-61).

Определением суда от 17.03.2008 производство возобновлено, вопрос об утверждении конкурсного управляющего назначен к совместному рассмотрению с поступившим от Чурюмова В.И. заявлением об освобождении его от исполнения обязанностей конкурсного управляющего (т. 17 л.д. 1-9).

Определением суда от 01.04.2008 рассмотрение заявления Чурюмова В.И. и вопроса об утверждении конкурсного управляющего ООО "Промстрой-сервис" отложено (т. 17 л.д. 145-149).

16.04.2008 состоялось собрание кредиторов ООО "Промстрой-сервис", в котором приняли участие уполномоченный орган (49,08% голосов), а также конкурсные кредиторы Зарубежнов Г.Н. и Копылов В.А. (50,16% голосов, они же учредители должника). В ходе собрания уполномоченный орган настаивал на избрании Некоммерческого партнерства "Приволжская саморегулируемая организация арбитражных управляющих" для представления кандидатур конкурсного управляющего. Собрание кредиторов большинством голосов (50,16%) приняло решение избрать в качестве СРО для представления в суд кандидатур конкурсного управляющего Некоммерческое партнерство "Гильдия арбитражных управляющих" (т. 18 л.д. 13-18).

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 24.04.2008 (судьи Нуртдинова Л.А, Шарова Л.П. и Рязанова И.В.) Чурюмов В.И. освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО "Промстрой-сервис", конкурсным управляющим утвержден Загидуллин Р.Я., член Некоммерческого партнерства "Гильдия арбитражных управляющих" (т. 18 л.д. 68-76).

Уполномоченный орган, обжалуя в апелляционном порядке определение от 14.04.2008 в части утверждения конкурсным управляющим Загидуллина Р.Я., просит его отменить, поскольку при его вынесении суд первой инстанции не принял во внимание содержащееся в постановлении от 18.02.2008 суждение апелляционного суда о возможности утверждения конкурсного управляющего из числа членов Некоммерческого партнерства "Приволжская саморегулируемая организация арбитражных управляющих". Также, по мнению заявителя жалобы, решение первого собрания кредиторов в части избрания СРО имеет приоритетное значение по отношению к аналогичным решениям иных собрания кредиторов.

От имени обоих учредителей должника, являющихся также его конкурсными кредиторами (Зарубежнов Г.Н, Копылов В.А.) поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором обжалуемое определение полагается законным и обоснованным.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в обжалуемой части.

Утверждая конкурсным управляющим ООО "Промстрой-сервис" Загидуллина Р.Я. из списка Некоммерческого партнерства "Гильдия арбитражных управляющих", суд первой инстанции принял во внимание результаты собрания кредиторов от 16.04.2008, а также то обстоятельство, что Некоммерческое партнерство "Гильдия арбитражных управляющих" представлено регулирующим органом по запросу суда на основании вступившего в законную силу решения суда от 11.12.2007.

Однако, принимая обжалуемый судебный акт, суд первой инстанции неполно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела.

Как следует из содержания п. 1 ст. 71 Закона о банкротстве кредиторы, имеющие намерение принять участие в первом собрании кредиторов должника с правом голоса, предъявляют свои требования к должнику в течение 30 дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения.

Нормой п. 1 ст. 73 Закона о банкротстве прямо предусмотрен ряд вопросов, отнесенных непосредственно к компетенции первого собрания кредиторов. Одним из таких вопросов является определение СРО, которая должна представить в суд кандидатуры арбитражных управляющих.

Таким образом, поскольку в Законе о банкротстве специально выделена компетенция первого собрания кредиторов, а также предусмотрен специальный порядок приобретения кредитором права на участие в таком собрании, следует признать наличие особой компетенции первого собрания кредиторов.

Соответственно, в случае пропуска кредитором указанного в п. 1 ст. 71 Закона о банкротстве срока следует считать, что допустивший нарушение срока кредитор не намеревался принять участие в первом собрании и выработке решений, отнесенных к его компетенции.

Последующий пересмотр собранием кредиторов решений, принятых первым собранием кредиторов и не признанных в установленном порядке недействительными, возможен лишь в случае, если при их реализации существенно нарушаются права и законные интересы лиц, участвующих в деле.

Кредиторами Зарубежновым Г.Н. и Копыловым В.А. был пропущен срок для заявления своих требований с целью принять участие в первом собрании кредиторов. Следовательно, выбор первым собранием кредиторов (уполномоченным органом) Некоммерческого партнерства "Приволжская саморегулируемая организация арбитражных управляющих" в качестве СРО для представления в суд кандидатур управляющих не может нарушать их права и законные интересы.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2008 оставлено без изменения решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 11.12.2007 по настоящему делу, обжалованное уполномоченным органом в части предложения регулирующему органу обеспечить представление кандидатур конкурсного управляющего ООО "Промстрой-сервис". Между тем, из текста постановления следует, что после вынесения судом первой инстанции обжалуемого решения и до момента выполнения регулирующим органом требований суда о предоставлении списка кандидатур на должность конкурсного управляющего другими СРО в Арбитражный суд Удмуртской Республики поступил список кандидатур от Некоммерческого партнерства "Приволжская саморегулируемая организация арбитражных управляющих", заявленной решением собрания кредиторов должника от 13.12.2007. Апелляционный суд сделал суждение, что указанные обстоятельства дают возможность утверждения кандидатуры конкурсного управляющего из указанного списка СРО.

Принимая во внимание изложенное, а также учитывая, что суд первой инстанции фактически начал рассмотрение вопроса об утверждении конкурсного управляющего (в судебном заседании 04.12.2007 принят отвод должника кандидатуре Чурюмова В.И.), арбитражному суду первой инстанции следовало рассмотреть вопрос об утверждении конкурсного управляющего из числа членов Некоммерческого партнерства "Приволжская саморегулируемая организация арбитражных управляющих".

Таким образом, определение от 24.04.2008 подлежит отмене в обжалуемой части на основании п. 1 ч. 1 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционный суд, разрешая вопрос по существу в соответствии со ст. 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исходит из отсутствия отводов кандидатуре Чернова А.П., а также её соответствия требованиям ст. 20 закона о банкротстве, что подтверждается документами, представленными Некоммерческим партнерством "Приволжская саморегулируемая организация арбитражных управляющих" в суд первой инстанции 14.12.2007 и 11.03.2008.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 24 апреля 2008 года по делу N А71-2901/2007 отменить в части утверждения конкурсным управляющим ООО "Промстрой-сервис" Загидуллина Рашида Якуповича.

Утвердить конкурсным управляющим ООО "Промстрой-сервис" Чернова Андрея Павловича с вознаграждением в размере 10.000 рублей ежемесячно за счет имущества должника.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

В.А. Романов

Судьи

Н.Г. Масальская А.А. Снегур