Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 2 марта 2009 г. N 07АП-1028/09

г. Томск

Дело N 07АП-1028/09

02.03.2009 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 25 февраля 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 марта 2009 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Журавлевой В.А.

судей: Музыкантовой М.Х.. Усаниной Н.А.

при ведении протокола судебного заседания судьей Музыкантовой М.Х.

при участии: Родионовой И.А., доверенность от 19.03.2008 г.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

Управления Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области

на решение арбитражного суда Новосибирской области от 05.11.2008 года

по делу N А45-7723/2008-41/189

по заявлению Федерального государственного унитарного предприятия "Госкорпорация по ОрВД"

к Управлению Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области

о признании незаконным отказа в государственной регистрации от 17.03.2008г. N 01/048/2008-75, 76, об обязании зарегистрировать право хозяйственного ведения

УСТАНОВИЛ:

ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области о признании незаконным отказа государственного регистратора Управления Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области О.В. Трушковой от 17.03.2008 года N 01/048/2008-75, 76 и возложении обязанности на Управление Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области зарегистрировать право хозяйственного ведения за ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" на недвижимое имущество: двухэтажное здание "Утес" площадью 529, 5 кв. м., расположенное по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Криводановский сельсовет, в районе с. Криводановка.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 05.11.2008 г. заявление ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" удовлетворено.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, УФРС по Новосибирской области обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований заявителя по следующим основаниям:

- неправильным толкованием судом первой инстанции норм материального права: п.1 ст. 18 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", устанавливающего обязательное требование к документам, представляемым на регистрацию - содержать описание недвижимого имущества.

В судебном заседании представитель заявителя высказал возражения против апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Представитель апеллянта в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

В порядке ч.1 ст.266, ч. 3 ст. 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Проверив материалы дела в порядке ст. 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, выслушав представителя заявителя, суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Новосибирской области от 05.11.2008 г. не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ГУДП "ЗапСибаэронавигация" ФУП "Госкорпорация по ОрВД" реорганизовано путем присоединения к ФУП "Госкорпорация по ОрВД" с переходом всех прав и обязанностей к последнему.

По Распоряжению Минимущества Российской Федерации N 1404-р от 30.04.2003 года ФУП "Госкорпорация по ОрВД" является правопреемником ГУДП "ЗапСибаэронавигация" ФУП "Госкорпорация по ОрВД" в соответствии с передаточным актом от 31.05.2003 года.

15.07.2004 года были зарегистрированы изменения в учредительные документы предприятия (свидетельство МНС России от 15.07.2004 серии 77 N 001306026) и ФУП "Госкорпорация по ОрВД" переименовано в ФГУП "Госкорпорация по ОрВД".

ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" обратилось в Управление Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области с заявлением о регистрации права хозяйственного ведения на имущество, собственником которого является Российская Федерация.

Управление Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области сообщением от 17.03.2008 года N 01/048/2008-75,76 отказало ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" в государственной регистрации права хозяйственного ведения на двухэтажное здание "Утес" площадью 529, 5 кв. м., расположенное по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Криводановский сельсовет, в районе с. Криводановка, мотивируя отсутствием у заявителя прав по представленным документам на данные объекты недвижимости, в связи с отсутствием описания недвижимого имущества.

В соответствии со ст. 58 ГК РФ при присоединении одного юридического лица к другому, к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом. Передаточный акт и разделительный баланс должны содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников, включая обязательства, оспариваемые сторонами (ст. 59 ГК РФ).

Абзац 2 п. 2 ст. 59 ГК РФ предусматривает, что непредставление вместе с учредительными документами соответственно передаточного акта или разделительного баланса, а также отсутствие в них положений о правопреемстве по обязательствам реорганизованного юридического лица, влекут отказ в государственной регистрации вновь возникших юридических лиц. Иных требований по содержанию и оформлению передаточного акта данная статья не содержит.

Согласно передаточному акту от 31.05.2003 года, утвержденному заместителем Министра имущественных отношений Российской Федерации, передается сумма активов и пассивов баланса по приложениям N 1 и N 2, и на момент реорганизации по состоянию на 31 мая 2003 года проведена 100% инвентаризация имущества и обязательств ГУДП "ЗапСибаэронавигация".

Приложение N 2 содержит акт приема-передачи федерального имущества в стоимостном выражение (первоначальной стоимостью и остаточной стоимостью) и перечень основных средств, подлежащих передаче от ГУДП "ЗапСибаэронавигация" к ФУП "Госкорпорация по ОВД". В перечень основных средств входит спорный объект N 3546.

ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" обратилось за регистрацией права хозяйственного ведения за ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" на имущество, собственником которого является Российская Федерация. Информация об имуществе содержится в Реестре федерального имущества.

При этом, выпиской из реестра федерального имущества по состоянию на 05.07.2007 года подтверждено, что за ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" по распоряжению Минимущества N 1143-р от 09.03.2004 года закреплено здание "Утес" площадью 529, 5 кв. м., расположенное по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Криводановский сельсовет, в районе с. Криводановка (этажность 2).

В соответствии с пунктом 12 Положения об организации в РФ государственного технического учёта и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 04.10.2000 года N 921, сведения об объектах учёта, полученные от организаций (органов) по государственному техническому учёту и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства, являются основой для осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также реестра федерального имущества.

В связи с чем, суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что представление ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" на государственную регистрацию выписки из реестра федерального имущества, в которой за ИНОН 07701204002304 значится спорный объект недвижимости, является правомерным, поскольку документом, подтверждающим право собственности субъектов права федеральной собственности на отдельные объекты, является соответствующий Реестр федеральной собственности".

Распоряжением от 09.03.2004 года N 1143-р (п.2) собственник федерального имущества, в лице Минимущества РФ, закрепил на праве хозяйственного ведения имущество, указанное в передаточном акте от 31.05.2003 года, за ФГУП "Госкорпорация по ОрВД".

На основании передаточного акта от 31.05.2003 года имущество реорганизованного ГУДП "ЗапСибаэронавигация" перешло его правопреемнику - ФГУП "Госкорпорация по ОрВД", в том числе, и спорные объекты.

Таким образом, на государственную регистрацию права заявителем представлены все необходимые документы: распоряжение Минимущества РФ от 30.04.2003 года N 1404-Р, Распоряжение Минимущества РФ от 09.03.2004 года N 1143-р, передаточный акт от 31.05.2003 года с уточнениями от 30.06.2004 года, выписка из реестра федерального имущества от 05.07.2007 года содержащие необходимую информацию об объектах недвижимости.

Суд апелляционной инстанции, находит обоснованными выводы суда о том, что документы составлены в соответствие с требованиями законодательства РФ и свидетельствуют о прекращении права хозяйственного ведения ГУДП "ЗапСибаэронавигация" и возникновении права хозяйственного ведения у ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" на спорные объекты.

В соответствии со ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием, возникает у этого предприятия с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Статьей 131 ГК РФ предусмотрено, что "право собственности и другие вещные нрава на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами". Из данных норм следует, что государственная регистрация является лишь процедурой подтверждения права хозяйственного ведения.

Судом первой инстанции правомерно отклонена ссылка заявителя на то, что право хозяйственного ведения возникает с момента его государственной регистрации.

В соответствии со статьей 2 ФЗ N 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, к заявлению о государственной регистрации права должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Согласно статье 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в государственной регистрации права может быть отказано в случае, если документы, представленные на государственную регистрацию, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства. Судом установлено, что на государственную регистрацию представлен пакет документов, необходимый для регистрации права, следовательно, заявитель подтвердил права на вышеуказанные объекты недвижимости.

Учитывая, что право хозяйственного ведения возникло у заявителя с момента утверждения передаточного акта, а также представление заявителем всех необходимых для государственной регистрации права документов, отказ в государственной регистрации факта возникновения права хозяйственного ведения судом первой инстанции правильно признан необоснованным, в связи с чем, требования заявителя о признании незаконным отказа в государственной регистрации права от 17.03.2008 года, подлежат удовлетворению.

Возложение на УФРС по Новосибирской области обязанности совершить определенные действия соответствует п. 3 ч. 5 ст. 201АПК РФ и ст. 12 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьей 110, статьей 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции,

ПОСТАНОВИЛ

Решение арбитражного суда Новосибирской области от 05.11.2008г. года делу N А45-7723/2008-41/189 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

Журавлева В. А.

Судьи

Музыкантова М. Х. Усанина Н. А.