Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 18 ноября 2008 г. N 01АП-3731/08

г. Владимир

18 ноября 2008 г.

Дело N А79-6426/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 12.11.2008.

Постановление в полном объеме изготовлено 18.11.2008.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Смирновой И.А.,

судей Захаровой Т.А., Протасова Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Богдановой Т.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Чувашской таможни

на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 26.09.2008

по делу N А79-6426/2008,

принятое судьей Михайловым А.Т.

по заявлению закрытого акционерного общества "РОСТЭК - Нижний Новгород"

о признании незаконным постановления Чувашской таможни от 21.08.2008 N 10406000-72/2008 о привлечении к административной ответственности,

при участии:

от Чувашской таможни - Архангельской М.В. по доверенности от 09.01.2008 N 03, Алексеевой Н.П. по доверенности от 10.11.2008 N 19;

от закрытого акционерного общества "РОСТЭК - Нижний Новгород" - не явились (уведомление N 57358),

и установил:

закрытое акционерное общество "РОСТЭК - Нижний Новгород" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением о признании незаконным постановления Чувашской таможни (далее - Таможня) от 21.08.2008 N 10406000-72/2008 о привлечении Общества к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП).

Решением от 26.09.2008 Арбитражный суд Чувашской Республики удовлетворил требование Общества. При этом суд пришел к выводу, что в действиях Общества отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой.

Таможня не согласилась с решением арбитражного суда первой инстанции и обратилась в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

Таможенный орган считает ошибочным вывод суда о том, что указание Обществом в таможенной декларации неправильного кода Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности России (далее - ТН ВЭД), если это не сопряжено с заявлением при описании товара недостоверных сведений о его качестве, свойствах и характеристиках, влияющих на его классификацию, не образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, согласно правовым положениям статьи 124 Таможенного кодекса Российской Федерации к основным сведениям о товаре относится и классификационный код, его неправильное указание, повлекшее занижение таможенных пошлин, образует объективную сторону правонарушения по части 2 статьи 16.2 КоАП.

Представители таможенного органа в судебном заседании поддержали доводы апелляционной жалобы.

Общество, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителя в судебное заседание не направило.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Чувашской Республики от 26.09.2008 проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке, предусмотренном в статье 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав представителей Таможни, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

09.06.2008 Общество, будучи таможенным брокером, представило на Чебоксарский таможенный пост грузовую таможенную декларацию N 10406030/0900608/0002114 в режиме выпуска товара для внутреннего потребления, продекларировав его как запасные части к промышленному трактору Т-25.01.Я в количестве 411 мест, общий вес 2000 кг, поступившие по накладной N Е 0560763 на основании контракта от 14.09.2007 N 007/09-14, спецификации от 14.09.2007 N 1.

В ходе проведения таможенного контроля правильности определения классификационного кода товара таможенный орган пришел к выводу, что по заявленному в грузовой таможенной декларации товару N 19 (уплотнение опорн. поддерж. катков и натяжного колеса) Обществом неправильно определен код товара по ТН ВЭД 8484200000 со ставкой таможенной пошлины 0%, в связи с чем Таможней вынесено решение о классификации указанного товара по коду ТН ВЭД 8708709900 со ставкой таможенной пошлины 5 % и направлено требование от 17.06.2008 о корректировке сведений, указанных в грузовой таможенной декларации, и уплате таможенных платежей в сумме 7649 руб. 88 коп.

18.07.2008 Таможней в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении N 10406000-72/2008, а постановлением от 21.08.2008 N 10406000-72/2008 Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16.2 КоАП, с назначением наказания в виде штрафа в размере 7649 руб. 88 коп.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении со стороны Таможни не установлено.

В части 2 статьи 16.2 КоАП предусмотрена ответственность за заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

В соответствии со статьей 123 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) товары подлежат декларированию при их перемещении через таможенную границу, изменении таможенного режима, а также в других случаях, установленных статьями 183, 184, 247, 391 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 124 Кодекса декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным настоящим Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. Декларирование товаров производится декларантом либо таможенным брокером (представителем) по выбору декларанта.

Пунктами 1 и 3 статьи 40 Кодекса предусмотрено, что товары при их декларировании таможенным органом подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. В случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.

Следовательно, при заявлении декларантом достоверных сведений о товаре и не соответствующего ему кода классификации таможенный орган, осуществляющий таможенное оформление товара и проверку таможенной декларации (исходя из полномочий, определенных статьями 40, 367, 403 Таможенного кодекса Российской Федерации и общих принципов таможенного контроля), обязан не допустить таможенное оформление товара на основании такой декларации.

Таким образом, к сведениям, недостоверное заявление которых образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП, относятся качественные характеристики товара, позволяющие отнести его к определенному коду ТН ВЭД. Указание в таможенной декларации неправильного кода ТН ВЭД, если это не сопряжено с заявлением при описании товара недостоверных сведений о качестве, свойствах и характеристиках товара, влияющих на его классификацию, не может быть отнесено к противоправному деянию, образующему объективную сторону административного правонарушения по части 2 статьи 16.2 КоАП.

В рассматриваемом случае таможенным органом не представлено доказательств заявления недостоверных сведений о качественных характеристиках товара, влияющих на его классификацию, в связи с чем вывод суда первой инстанции об отсутствии в действиях Общества состава вменяемого правонарушения является правомерным.

С учетом изложенного апелляционная жалоба Таможни по приведенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Арбитражный суд Чувашской Республики в полном объеме выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы основаны на правильном применении норм материального права. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не установлено.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 26.09.2008 по делу N А79-6426/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу Чувашской таможни - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

И.А. Смирнова

Судьи

Т.А. Захарова Ю.В. Протасов