Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 февраля 2009 г. N 17АП-335/09

г. Пермь

16 февраля 2009 г.

Дело N А50-13102/2008

Резолютивная часть постановления вынесена 10 февраля 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 16 февраля 2009 года

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Булкиной А.Н.,

судей Жуковой Т.М., Казаковцевой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Фарбазовой О.Ф.

при участии:

от истца, ОАО "Краснокамский завод металлических сеток": Лучникова Н.В., доверенность N 13-12/5 от 12.01.2009г., Мельнейчук И.С., доверенность N 13-12/3 от 12.01.2009г.;

от ответчика, МУЗ "Краснокамская городская больница": Хлопкова И.Р., доверенность от 29.12.2008г.;

от третьего лица, Фонда социального страхования Российской Федерации Пермское региональное отделение: Семенова Н.Г., доверенность N 01-13/05/30120 от 21.08.2008г.;

от третьего лица, Никитиной Натальи Васильевны: не явились,

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрев в заседании суда апелляционную жалобу ответчика, муниципального учреждения здравоохранения "Краснокамская городская больница"

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 05 декабря 2008 года

по делу N А50-13102/2008,

принятое судьей Аристовой Г.Г.,

по иску открытого акционерного общества "Краснокамский завод металлических сеток"

к муниципальному учреждению здравоохранения "Краснокамская городская больница",

третьи лица: 1) Фонд социального страхования Российской Федерации Пермское региональное отделение;

2) Никитина Наталья Васильевна,

о взыскании убытков,

установил:

Открытое акционерное общество "Краснокамский завод металлических сеток" (ОАО "КЗМС", истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к муниципальному учреждению здравоохранения "Краснокамская городская больница" (МУЗ "Краснокамская городская больница", ответчик) о взыскании убытков в размере 15 993 руб. 55 коп. (л.д. 2-5).

Определением суда от 11.09.2008г. в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Государственное учреждение - Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации и Никитина Наталья Васильевна (л.д. 1).

Решением Арбитражного суда Пермского края от 05 декабря 2008 года (резолютивная часть от 02 декабря 2008 года) исковые требования удовлетворены, с МУЗ "Краснокамская городская больница" в пользу ОАО "Краснокамский завод металлических сеток" взыскано 15 993 руб. 55 коп. убытков, а также 639 руб. 74 коп. в возмещении расходов по государственной пошлине (л.д. 96-99).

Ответчик, МУЗ "Краснокамская городская больница", с принятым решением не согласен по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе, просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Заявитель жалобы указывает на неправильный расчет истцом выплат, подлежащих Никитиной Н.В. в связи с ее нетрудоспособностью, неправильное применение норм материального права - Приказа Минздравсоцразвития РФ и Постановлением ФСС ПФ от 19.10.1994г. N 206/21, Закона РФ N 165-ФЗ от 16.07.1999г. "Об основах обязательного социального страхования", статьи 183 Трудового кодекса РФ.

Истец, ОАО "КЗМС", и третье лицо - ГУ ПРО ФСС РФ, в соответствии с доводами отзыва на апелляционную жалобу и пояснений представителей полагают решение суда законным и обоснованным.

Третье лицо, Никитина Н.В., надлежащим образом извещенная о времени рассмотрения дела, в суд представителя не направила, отзыва на апелляционную жалобу не представила.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в результате проверки расходов истца -плательщика единого социального налога на цели обязательного социального страхования, проведенной ГУ ПРО ФСС (акт документальной выездной проверки страхователя от 21.03.2008г. - л.д. 11-13) установлена оплата листка нетрудоспособности ВЕ N 9213080 в сумме 15 993 руб. 55 коп., выданного Никитной Н.В. ответчиком в нарушение положений Инструкции о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития РФ и Постановлением ФСС ПФ от 19.10.1994г. N 206/21.

Никитина Н.В. находилась на стационарном лечении в МУЗ "Краснокамская городская больница" с 01.10.2006г. по 24.10.2006г., что подтверждается данными медицинской карты (л.д. 22).

При этом, листок нетрудоспособности ВЕ N 9213080 выдан Никитиной Н.В. с 29.09.2006г. (л.д. 21).

Истцом выплачено пособие по социальному страхованию Никитиной Н.В. в размере 15 993 руб. 55 коп. (л.д. 43-45).

Решением ГУ ПРО ФСС РФ от 15.04.2008г. установленные в результате проверки расходы, произведенные страхователем с нарушением требований законодательных и иных нормативных актов по обязательному социальному страхованию, либо подтвержденные документами в установленном порядке в сумме 17 362 руб. 91 коп., в том числе - 15 993 руб. 55 коп., выплаченных Никитиной Н.В., к зачету не приняты (л.д. 18). Названным решением открытому акционерному обществу "Краснокамский завод металлических сеток" предложено произвести корректировку сумм расходов на цели обязательного социального страхования путем отражения сумм не принятых к зачету расходов 17 362 руб. 91 коп. в бухгалтерском учете и расчетной ведомости по средствам Фонда (ф.4-ФСС РФ, раздел 1) и представить в территориальный орган ФНС России уточненного расчета по авансовым платежам по единому социальному налогу.

Согласно пункту 1.1 Инструкции о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ и Постановлением ФСС ПФ от 19.10.1994г. N 206/21 документами, удостоверяющими временную нетрудоспособность и подтверждающими временное освобождение от работы (учебы), является листок нетрудоспособности и, в отдельных случаях, справки установленной формы, выдаваемые гражданам при заболеваниях и травмах, на период медицинской реабилитации, при необходимости ухода за больным членом семьи, здоровым ребенком и ребенком-инвалидом, на период карантина, при отпуске по беременности и родам, при протезировании в условиях протезно-ортопедического стационара.

В соответствии с пунктом 1.7 Инструкции выдача и продление документа, удостоверяющего временную нетрудоспособность, осуществляется врачом после личного осмотра и подтверждаются записью в медицинской документации, обосновывающей временное освобождение от работы.

При заболеваниях (травмах) листок нетрудоспособности выдается в день установления нетрудоспособности, включая праздничные и выходные дни. Не допускается его выдача за прошедшие дни, когда больной не был освидетельствован врачом. В исключительных случаях листок нетрудоспособности может быть выдан за прошедший период по решению клинико-экспертной комиссии (пункт 2.4 данной Инструкции).

В силу пункта 27 Положения N 101 "О Фонде социального страхования", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.02.1994г. контроль за правильным и рациональным расходованием средств государственного социального страхования на предприятиях возложен на Фонд социального страхования.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Закона РФ "Об основах обязательного социального страхования", пунктом 8.4 Инструкции о порядке расходования средств Фонда социального страхования РФ, утвержденной Постановлением Фонда N 22 от 09.03.2004г. расходы, произведенные страхователями - плательщиками единого социального налога с нарушением законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по обязательному социальному страхованию либо не подтвержденные документами в установленном порядке, по решению отделений (филиалов отделений) Фонда могут не приниматься к зачету в счет начисленного единого социального налога, подлежащего зачислению в Фонд.

Таким образом, ГУ ПРО ФСС РФ, правомерно не принял к зачету расходы истца в размере 15 993 руб. 55 коп., соответствующие оплате временной нетрудоспособности Никитиной Н.В. Листок нетрудоспособности Никитиной Н.В. был выдан с 29.09.2006г., то есть за прошедший период без решения клинико-экспертной комиссии.

В соответствие со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Расходы истца в размере 15 993 руб. 55 коп., правомерно не принятые к зачету ГУ ПРО ФСС РФ, находятся в причинно-следственной связи с нарушениями, допущенными по вине ответчика, при выдаче листка нетрудоспособности Никитиной Н.В.

Таким образом, иск о взыскании убытков в сумме 15 993 руб. 55 коп. правомерно удовлетворен судом первой инстанции на основании статей 1064, 1068 Гражданского кодекса РФ.

Доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными.

Предлагаемый ответчиком порядок расчета размера выплаты по временной нетрудоспособности Никитиной Н.В. основан на неправильном толковании статьи 8 Закона РФ от 29.12.2004г. N 202-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования на 2005 год", статьи 1 Федерального закона от 22.12.2005г. N 180-ФЗ "Об отдельных вопросах исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и размерах страхового обеспечения по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2006 году", в соответствии с которыми расчет пособия по временной нетрудоспособности в связи бытовыми травмами производится начиная с первого дня временной нетрудоспособности.

Согласно пункту 10 Положения N 101 "О Фонде социального страхования", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.02.1994г. страхователь (истец) несет ответственность за правильность начисления и расходования средств государственного социального страхования.

Из материалов дела не усматривается неправильного начисления выплаты со стороны истца по листку нетрудоспособности, представленного Никитиной Н.В.

Сам по себе факт обращения Никитиной Н.В. на Станцию скорой помощи в 21 час. 29.11.2006г., удостоверенный, сопроводительным листом (форма N 254 СКП; л.д. 19), картой вызова скорой медицинской помощи, осмотр Никитиной Н.В. врачом травматологического отделения 29.09.2006г., подтверждаемый представленными заявителем жалобы выписками из журнала амбулаторных обращений не влечет допустимость выдачи листка нетрудоспособности при последующем обращении (в частности, 01.10.2006г.) от вышеназванной (предыдущей) даты 29.09.2006г. единолично лечащим врачом без решения клинико-экспертной комиссии.

Произведенная истцом корректировка расчета по единому социальному налогу по не принятому к зачету расходов в общей сумме 17 362 руб. 91 коп. подтверждается Расчетной ведомостью по средствам ФСС РФ за полгода 2008 г.

Нарушений норм материального, процессуального права, повлекших принятие неправильного решения, судом первой инстанции не допущено.

При изложенных выше обстоятельствах оснований для отмены решения Арбитражного суда Пермского края от 05 декабря 2008 года по делу N А50-13102/2008 не имеется, в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина, уплаченная по апелляционной жалобе, относится на заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Пермского края от 05 декабря 2008 года по делу N А50-13102/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев, со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на Интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

А.Н. Булкина

Судьи

Т.М. Жукова Т.В. Казаковцева