Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 мая 2008 г. N 19АП-1828/08

21 мая 2008 г.

Дело N А14-17341/2006/713/32

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 16.05.2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 21.05.2008 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Мокроусовой Л.М.,

Судей Суховой И.Б.,

Федорова В.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Правдик А.Н.,

при участии:

от РОФСО "Юность России": Нарыжная И.Е., представитель по доверенности б/н от 09.08.2007 г.; Чащин В.Г., представитель по доверенности 99 НП N 1374407 выдан 15.05.2007 г.;

от ВОО ФСО "Юность": Казначеев А.А., представитель по доверенности б/н от 17.01.2008 г.;

от ООО "Светлана": Китаев А.А., представитель по доверенности б/н от 29.10.2007 г.;

от УФРС по Воронежской области: Котова В.А., ведущий специалист-эксперт отдела правового обеспечения и судебной защиты, доверенность N 10-д от 09.01.2008 г.;

от Сумбайкиной Л.В. представитель не явился, сведения о надлежащем извещении имеются в материалах дела;

от ГУП ВО "Воронежоблтехинвентаризация" представитель не явился, сведения о надлежащем извещении имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Российской общественной физкультурно-спортивной организации "Юность России" на решение Арбитражного суда Воронежской области от 13.03.2008 года по делу N А14-17341/2006/713/32 (судья Щербатых Е.Ю.) по иску Российской общественной физкультурно-спортивной организации "Юность России" к Воронежской областной общественной физкультурно-спортивной организации "Юность" и обществу с ограниченной ответственностью "Светлана", при участии в качестве третьих лиц Сумбайкиной Лилии Васильевны, УФРС по Воронежской области, ГУП ВО "Воронежоблтехинвентаризация", о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Российская общественная физкультурно-спортивная организация "Юность России" (далее - РО ФСО "Юность России") обратилась в Арбитражный суд Воронежской области с иском к Воронежской областной общественной физкультурно-спортивной организации "Юность" (далее BOO ФСО "Юность") о признании права собственности на отдельно стоящее здание литер В общей площадью 69,4 кв.м, отдельно стоящее здание литер Б общей площадью 1214,1 кв.м, отдельно стоящее здание литер Д общей площадью 36,9 кв.м, расположенные по адресу: г. Воронеж, ул. Ворошилова, д. 1.

Определением суда от 27.04.2007 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Сумбайкина Лилия Васильевна.

Определением суда от 18.06.2007 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено УФРС по Воронежской области.

Определением суда от 02.10.2007 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ГУП ВО "Воронежоблтехинвентаризация" и общество с ограниченной ответственностью "Светлана".

Определением суда от 15.02.2008 года ООО "Светлана" привлечено к участию в деле в качестве второго ответчика.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 13.03.2008 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с состоявшимся решением, истец обратился в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил решение Арбитражного суда Воронежской области от 13.03.2008 года отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании представитель истца апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.

Представители ВООО ФСО "Юность" и ООО "Светлана", указав на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, просил оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель УФРС по Воронежской области указал на несостоятельность доводов апелляционной жалобы, в связи с чем, просил оставить ее без удовлетворения.

Сумбайкина Л.В. и ГУП ВО "Воронежоблтехинвентаризация" явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Учитывая, что в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении неявившихся третьих лиц о месте и времени судебного заседания, на основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба была рассмотрена в их отсутствие.

Судебная коллегия, изучив материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, сочла вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований обоснованным.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, распоряжением Совета Министров СССР от 02.11.1959 года N 3108р Центральному Совету Всесоюзного добровольного спортивного общества "Трудовые резервы" переданы действующие и строящиеся спортивные сооружения (стадионы, бассейны, спортивные базы и др.) бывшего Главного управления трудовых резервов при Совете Министров СССР.

Во исполнение распоряжения 27.11.1959 года начальником Главного управления трудовых резервов при Совете Министров СССР издан приказ N 332 о передаче Центральному Совету ВДСО "Трудовые резервы" спортивных организаций согласно приложению N 1, в том числе Воронежского областного совета ДСО "Трудовые резервы", и капитальных вложений согласно приложению N 6, в том числе незаконченного строительством стадиона ДСО "Трудовые резервы" в г. Воронеж.

Факт строительства спортивного корпуса на стадионе "Трудовые резервы" ВДСО "Трудовые резервы" подтверждается представленными в материалы дела сметами, справками о стоимости выполненных работ по строительству стадиона ДСО "Трудовые резервы", справками о выделенных из союзного бюджета средствах, бюджетными поручениями, объяснительными записками к бухгалтерским отчетам капитальных вложений стадиона ВДСО "Трудовые резервы", реестрами выполненных подрядчиками работ, накладными, актами приемки выполненных работ заказчиком ДСО "Трудовые резервы", балансами по капитальным вложениям Воронежского областного совета ВДСО "Трудовые резервы", актом готовности проектных и изыскательских работ, актами сверки выполнения строительно-монтажных работ СМУ N 27, актом приемки спортивного корпуса на стадионе "Трудовые резервы" по ул. Кольцовской в г. Воронеж (переименована в ул.Ворошилова согласно решению исполкома Воронежского городского совета народных депутатов N 257/7 от 14.04.1975 г.), утвержденным решением исполкома Воронежского городского совета народных депутатов N 408 от 30.05.1969 года.

26.12.1990 года Бюро Президиума Центрального Совета ВДСО "Трудовые резервы" в связи с прекращением финансирования Российского республиканского совета ВДСО "Трудовые резервы" из союзного бюджета приняло постановление о передаче в собственность Российского республиканского совета ВДСО "Трудовые резервы" спортивных сооружений, в том числе дома физкультуры в г. Воронеж (п. 9 приложения N 1 к постановлению).

31.12.1990 года Российский Республиканский совет ВДСО "Трудовые резервы" издал приказ N 194-к о приеме в собственность Российского республиканского совета ВДСО "Трудовые резервы" по состоянию на 01.01.1991 года спортивных сооружений, в том числе дома физкультуры в г. Воронеж.

12.04.1991 года создана Российская общественная физкультурно-спортивная организация "Юность России" ВДСО "Трудовые резервы", устав которой зарегистрирован Минюстом РФ (свидетельство о регистрации устава N 40 от 12.04.1991 г.).

13.05.1991 года по акту приема-передачи основных и оборотных средств, малоценных и быстроизнашивающихся предметов ВДСО Трудовые резервы" передало Российскому республиканскому совету ФСО "Юность России" имущество, в том числе дом физкультуры в г. Воронеж, 1969 года ввода в эксплуатацию.

Согласно решению ликвидационной комиссии ЦС ВДСО "Трудовые резервы" от 19.09.1992 года права и обязанности по отношению в имуществу, указанному в акте от 13.05.1991 года, переданы Российскому совету ФСО "Юность России".

Пунктом 8 устава Российской республиканской ФСО "Юность России" ВДСО "Трудовые резервы", зарегистрированного Минюстом РСФСР 12.04.1991 года, установлено, что Российская республиканская ФСО "Юность России" объединяет организации общества республик, краев, областей, городов Москвы и Ленинграда, сохраняющие свою самостоятельность в пределах, определенных настоящим уставом.

В силу статьи 35 устава имущество Российской, республиканских, краевых, областных, городских, районных организаций является общественной собственностью. В собственности находятся здания, сооружения, спортивные базы, предприятия, инвентарь, оборудование, транспортные средства и иное имущество, необходимое для решения уставных задач.

20.11.1992 года создана Воронежская областная общественная физкультурно-спортивная организация "Юность России".

26.08.1994 года принято постановление главы администрации Ленинского района г. Воронеж N 432/2 "О правовой регистрации на спортивный комплекс по ул. Ворошилова, 1" о государственной регистрации права собственности на спортивный комплекс, расположенный на земельном участке N 1 по ул. Ворошилова за ФСО "Юность России".

18.12.1997 года главой администрации Ленинского района г. Воронеж внесены изменения в постановление главы администрации Ленинского района г. Воронеж N 423/2 от 26.08.1994 года, в соответствии с которыми право собственности на спортивный комплекс, расположенный на земельном участке N 1 по ул. Ворошилова подлежит регистрации за BOO ФСО "Юность".

На основании указанного постановления МП "Бюро технической инвентаризации Ленинского района" BOO ФСО "Юность России" выданы регистрационные удостоверения N 25 от 23.01.1998 года, N 229 от 20.04.1998 года, N 230 от 20.04.1998 года о регистрации по праву собственности расположенных по ул. Ворошилова, 1 в г. Воронеж объектов: спортивного комплекса лит. Б площадью 1214 кв.м, летнего павильона (склада) полезной площадью 36,9 кв.м лит. Д, котельной общей полезной площадью 69,4 кв.м лит.

26.06.1998 года на основании постановление главы администрации Ленинского района г. Воронеж N 832 от 18.12.1997 года и регистрационных удостоверений за ответчиком зарегистрировано право собственности ГУЮ "ВОЦГРПН" на указанные объекты.

08.12.2004 года ВОО ФСО "Юность" (продавец) и Сумбайкина Л.В. (покупатель) заключили договор купли-продажи части здания лит. В- нежилого помещения общей лошадью 9,7 кв.м, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Ворошилова, 1. Право собственности Сумбайкиной Л.В. зарегистрировано УФРС по Воронежской области, о чем в ЕГРП 17.12.2004 года произведена запись регистрации N 36-34-146/2004-205.

27.12.2004 года Сумбайкина Л.В. по договору купли-продажи продала указанное нежилое помещение ООО "Светлана". Право собственности ООО "Светлана" зарегистрировано 31.12.2004 года, о чем в ЕГРП произведена запись о регистрации N 36-34-55/2004-171.

Обращаясь в арбитражный суд с настоящим иском, истец ссылался на приобретение в установленном порядке права собственности на спорные объекты недвижимости и неправомерность государственной регистрации права собственности на них за ответчиками.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что по акту приема-передачи 13.05.1991 года имущество ВДСО "Трудовые резервы" было передано не Российскому республиканскому совету ФСО "Юность России, а региональной организации - Воронежскому областному Совету ВДСО "Трудовые резервы" - правопреемнику ВОО ФСО "Юность".

Судебная коллегия не считает данный вывод суда первой инстанции обоснованным.

Помимо отсутствия оснований считать такой вывод вытекающим из содержания самого документа, не имеется доказательств наличия возможности у областного совета иметь в собственности обособленное имущество на момент издания акта приема-передачи.

Как следовало из статьи 102 ГК РСФСР 1964 года, общественные организации владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом в соответствии с их уставами. Право распоряжения имуществом, составляющим собственность общественной организации, принадлежит исключительно собственнику.

В соответствии со статьей 17 Закона РСФСР "О собственности в РСФСР", действовавшего в период издания оспариваемых актов органов управления, общественные объединения (организации), являющиеся юридическими лицами, могли иметь в собственности здания, сооружения, жилищный фонд, оборудование, инвентарь и другое имущество, необходимое для обеспечения деятельности, предусмотренной их уставами (положениями).

Имущество общественного объединения формируется на основе вступительных и членских взносов, если их уплата предусмотрена уставом; добровольных взносов и пожертвований; поступлений от проводимых в соответствии с уставом общественного объединения лекций, выставок, лотерей, аукционов, спортивных и иных мероприятий; доходов от предпринимательской деятельности общественного объединения; гражданско-правовых сделок; внешнеэкономической деятельности общественного объединения; других не запрещенных законом поступлений (часть 1 статьи 31 названного ФЗ).

В материалах дела отсутствуют данные, свидетельствующие о том, что на 13.05.1991 года Воронежский областной Совет ВДСО "Трудовые резервы" имел статус юридического лица, способного осуществлять функции собственника имущества.

Ссылка на пункту 10 Устава ВДСО "Трудовые резервы", принятого на VII Всесоюзной конференции 11.07.1987 года, в соответствии с которым общество строится по территориально-производственному принципу, а первичные организации объединяются в городские, областные, краевые, республиканские (АССР) и союзно-республиканские советы, автономные в решении местных вопросов, данного обстоятельства не доказывает.

В соответствии с разделом 4 устава РО ФСО "Юность России", зарегистрированного Минюстом РФ 12.04.1991 года с изменениями и дополнениями, принятыми съездами 17.10.1994 года и 14.05.1998 года, организационную структуру РО ФСО "Юность России" составляют региональные физкультурно-спортивные отделения (организации), осуществляющие свою деятельность на основе устава РО ФСО "Юность России" либо собственного устава, который не должен противоречить целям и задачам организации и ее уставу.

Из пункта 3.2 данного устава следует, что юридическими лицами организации могут быть региональные отделения. Организация не отвечает по обязательствам своих региональных отделений, а отделения организации не отвечают по обязательствам организации (п. 7.4 устава).

Устав Воронежского областного совета ДСО "Трудовые резервы" на 13.05.1991 года в материалах дела отсутствует.

То обстоятельство, что с момента ввода дома физкультуры в эксплуатацию, он учитывается на балансе Воронежского областного ВДСО "Трудовые резервы", что подтверждается инвентарными карточками учета основных средств, паспортом дома физкультуры, зарегистрированным комитетом по физической культуре и спорту 08.12.1983 года, в отсутствие зарегистрированного в установленном законом порядке Устава, не может служить достаточным доказательством ни признаков юридического лица, ни права собственности на имущество.

Согласно уставу ВО ФСО "Юность России", зарегистрированному Управлением юстиции администрации Воронежской области 20.11.1992 года, областная ФСО "Юность России" входит в структуру Россовета ФСО "Юность России", пользуется всеми правами юридического лица. Имущество областного, городских, районных организаций является общественной собственностью, областной совет ФСО "Юность России" является правопреемником областного совета ВДСО "Трудовые резервы". В собственности находятся здания, сооружения, спортивные базы, предприятия, инвентарь, оборудование, транспортные средства и иное имущество, необходимое для решения уставных задач.

II Воронежской областной конференцией общественной ФСО "Юность России" 05.03.1997 года утвержден устав BOO ФСО "Юность России" в новой редакции, согласно пункту 1.9 которого, организация входит в структуру РО ФСО "Юность России", оказывающей методическую помощь, и действует по своему уставу.

В соответствии с постановлением IV внеочередной областной конференции BOO ФСО "Юность России" от 15.06.2004 года изменено наименование организации на Воронежскую областную общественную физкультурно-спортивную организацию "Юность". В устав BOO ФСО "Юность" внесены соответствующие изменения.

При этом, нахождение ВОО ФСО "Юность" в структуре РО ФСО "Юность России" наличия права собственности на спорное имущество не подтверждает.

Соответственно и наличие правопреемства не может служить основанием возникновения права собственности при отсутствии доказательств таких прав у правопредшественника.

Однако, оценивая доводы ответчика - ВОО ФСО "Юность" относительно пропуска срока исковой давности, суд первой инстанции неверно применил положения статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 208 Гражданского кодекса Российской Федерации, срок давности не распространяется на требования об устранении нарушений прав собственника, не связанных с лишением владения, а истец не являлся владельцем спорного имущества.

Согласно доводам, изложенных в возражениях на заявление о применении срока исковой давности, истец признавал за ВО ФСО "Юность" право оперативного управления спорным имуществом.

Исходя диспозиции статьи 296 Гражданского кодека Российской Федерации, лицо, за которым закреплено имущество на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением этого имущества.

Кроме того, иск заявлен о признании права собственности на имущество, право на которое зарегистрировано за иным лицом, следовательно, речь идет об оспаривании выбытия имущества из юридического владения собственника.

Право невладеющего собственника подлежит защите путем предъявления виндикационного иска (об истребовании имущества из чужого незаконного владения), на который распространяется общий срок исковой давности (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации). Иск о признании права собственности на имущество в случае, когда истец лишен владения, по существу является одним из этапов защиты вещного права путем истребования имущества, предшествующим заявлению виндикационного требования. Таким образом, это требование подпадает под правовой режим виндикационного иска, в том числе по сроку исковой давности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на спорные объекты недвижимости от 26.06.1998 года была приложена ВО ФСО "Юность России" к отзыву по делу N А14-7162-00/251/20 по иску РО ФСО "Юность России" 23.11.2000 года, о чем имеются сведения в материалах настоящего дела.

С учетом изложенного, судебная коллегия находит отказ в удовлетворении исковых требованиях обоснованным по причине истечения срока исковой давности, в связи с чем, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина за подачу апелляционной жалобы относится на ее заявителя и возврату или возмещению не подлежат.

Руководствуясь статьями пунктом 1 статьи 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 13.03.2008 года по делу N А14-17341/2006/713/32 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий судья:

Л.М. Мокроусова

Судьи

И.Б. Сухова В.И. Федоров