Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 января 2009 г. N 17АП-9677/08

г. Пермь

19 января 2009 г.

Дело N А71-5992/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 15 января 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 19 января 2009 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Грибиниченко О. Г.

судей Гуляковой Г.Н., Сафоновой С.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Якимовой Е.В.

при участии:

от заявителя ОАО "Ижевский машиностроительный завод": не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом;

от заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Удмуртской Республике: Бабушкиной Н.Н., удостоверение УР N 243012, доверенность N02-40/03975 от 21.04.2008 года;

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда;

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя ОАО "Ижевский машиностроительный завод"

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 24 октября 2008 г.

по делу N А71-5992/2008,

принятое судьей Буториной Г.П.

по заявлению ОАО "Ижевский машиностроительный завод"

к Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Удмуртской Республике

о признании незаконным и отмене решения и требования налогового органа,

установил:

Открытое акционерное общество "Ижевский машиностроительный завод", г. Ижевск (далее по тексту - Общество) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением (с учетом уточнения и отказа от части заявленных требований в порядке ст. 49 АПК РФ) об отмене и признании незаконным решения Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Удмуртской Республике (далее - налоговый орган) от 07.04.2008г. N 08-78/60, требования об уплате налога, сбора и штрафа от 07.06.2008 года N43.

Решением арбитражного суда Удмуртской Республики от 24.10.2008 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение арбитражного суда отменить, заявленные требования удовлетворить. Ссылается на повторность начисления налоговым органом налога на прибыль и соответствующей суммы пени и повторное выставление требования об уплате налога. Указывает на правильное применение судом норм материального права.

Налоговый орган представил письменный отзыв на апелляционную жалобу, согласно которому считает решение суда законным и обоснованным, не подлежащим отмене. Указывает на отсутствие повторного взыскания сумм налога на прибыль и выставление требования. В судебном заседании представитель доводы отзыва поддержала, в удовлетворении апелляционной жалобы просила отказать.

ОАО "Ижевский машиностроительный завод", извещенное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, в заседание суда представителей не направило, что в порядке ч. 3 ст. 156, ч. 2 ст. 200 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела без их участия.

Законность и обоснованность решения проверены судом апелляционной инстанции в соответствии со ст. 266, ч. 5 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ в пределах апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, налоговым органом, по результатам проведения камеральной проверки представленной ОАО "Ижевский машзавод" уточненной налоговой декларации по налогу на прибыль за 2006 г., составлен акт камеральной налоговой проверки от 25.01.2008г. N 12-80/18 и принято решение от 07.04.2008г. N 08-78/60, о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения за неуплату налога на прибыль за 2006 г. по п. 1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в размере 20% от неуплаченной суммы налога в размере 1092001,20 руб. Указанным решением заявителю доначислено 5663655 руб. налога на прибыль и 706479, 55 руб. пени за его несвоевременную уплату.

На основании вышеуказанного решения налоговым органом в порядке ст. 69, 70 НК РФ в адрес налогоплательщика выставлено требование об уплате налога, сбора, пени и штрафа N 43 по состоянию на 07.06.2008г.

Не согласившись с вышеуказанными решением и требованием, общество обратилось в суд с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований Арбитражный суд Удмуртской Республики, исходил из того, что двойного взыскания налога на прибыль за 2006 год и пени по решению и требованию налоговым органом не произведено. В связи с чем суд пришел к выводу о законности и обоснованности принятого решения и требования.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения стороны, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 54 НК РФ налогоплательщики-организации исчисляют налоговую базу по итогам каждого налогового периода на основе данных регистров бухгалтерского учета и (или) на основе иных документально подтвержденных данных об объектах, подлежащих налогообложению либо связанных с налогообложением.

При обнаружении ошибок (искажений) в исчислении налоговой базы, относящихся к прошлым налоговым (отчетным) периодам, в текущем налоговом (отчетном) периоде перерасчет налоговой базы и суммы налога производится за период, в котором были совершены указанные ошибки (искажения). В случае невозможности определения периода совершения ошибок (искажений) перерасчет налоговой базы и суммы налога производится за налоговый (отчетный) период, в котором выявлены ошибки (искажения).

Налоговый орган, в порядке ст. 87 НК РФ и с целью контроля за соблюдением налогоплательщиком, плательщиком сборов или налоговым агентом законодательства о налогах и сборах, проводит камеральные и выездные налоговые проверки.

Согласно ст. 88 НК РФ камеральная налоговая проверка проводится по месту нахождения налогового органа на основе налоговых деклараций (расчетов) и документов, представленных налогоплательщиком, а также других документов о деятельности налогоплательщика, имеющихся у налогового органа.

Камеральная налоговая проверка проводится уполномоченными должностными лицами налогового органа в соответствии с их служебными обязанностями без какого-либо специального решения руководителя налогового органа в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации (расчета) и документов, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету), если законодательством о налогах и сборах не предусмотрены иные сроки.

Лицо, проводящее камеральную налоговую проверку, обязано рассмотреть представленные налогоплательщиком пояснения и документы. Если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений налогоплательщика налоговый орган установит факт совершения налогового правонарушения или иного нарушения законодательства о налогах и сборах, должностные лица налогового органа обязаны составить акт проверки в порядке, предусмотренном статьей 100 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 100.1 НК РФ 1. дела о выявленных в ходе камеральной или выездной налоговой проверки налоговых правонарушениях рассматриваются в порядке, предусмотренном статьей 101 настоящего Кодекса.

При обнаружении в ходе камеральной налоговой проверки нарушений законодательства о налогах и сборах, налоговым органом выносится решение в порядке ст. 101 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Удмуртской Республике проведена камеральная проверка представленной ОАО "Ижевский машзвод" налоговой декларации по налогу на прибыль за 2006 г., по результатам которой составлен акт камеральной налоговой проверки от 06.07.2007г. N 12-77/74 и принято решение от 17.09.2007г. N 12-75/103, которым заявителю доначислено 6367855руб. налога на прибыль и 363893руб.63коп. пени за его несвоевременную уплату.

14.11.2007 г. налоговым органом было выставлено требование N 70 об уплате налогов, сборов, пени в общей сумме 6731748, 63 руб., из них налогов в сумме 6367855 руб., пени в сумме 363893, 63 руб.

Решение налогового органа от 17 сентября 2007 г. N 12-75/103 было обжаловано налогоплательщиком в арбитражный суд.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 11 марта 2008 г. решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Удмуртской Республике от 17 сентября 2007 г. N 12-75/103, вынесенное в отношении ОАО "Ижевский машзавод", признано незаконным. В части признания незаконным требования об уплате налога N 70 от 14.11.2007г. производство по делу прекращено.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.05.2008г. решение суда первой инстанции отменено в части удовлетворения требований. В удовлетворении заявленных требований отказано. Постановлением ФАС Уральского округа от 04.09.2008г. оставлено без изменения постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.05.2008г.

11 октября 2007 г. ОАО "Ижевский машзавод" представлена уточненная налоговая декларация по налогу на прибыль за 2006 г., в которой налогоплательщиком заявлен убыток в сумме 5401778 руб. Указанная сумма убытка образовалась в результате уменьшения налогоплательщиком доходов от реализации по строке 010 Листа 02 и увеличения расходов, уменьшающих сумму доходов от реализации по строке 030 Листа 030 листа 02 декларации. Таким образом, при подаче уточненной налоговой декларации в связи с изменением налогооблагаемой базы налогоплательщиком увеличен убыток на 2934168 руб., тем самым изменились налоговые обязательства по уплате налога на прибыль за 2006 г.

В связи с представлением Обществом уточненной налоговой декларации по налогу на прибыль за 2006 г. налоговым органом произведено аннулирование задолженности по налогу на прибыль и пени, возникшей по решению от 17.09.2007г. N 12-75/103, что повлекло за собой отзыв требования об уплате налога N 70 по состоянию на 14.11.2007г. (письмо от 31.01.2008г. N 09-43/00839), решения о взыскании налога, сбора, пени, а также штрафа за счет денежных средств налогоплательщика в банке N 758 от 26.11.2007г. 9письмо от 31.01.2008г. N 09-43/00842), инкассовых поручений, а также постановления о взыскании налога, сбора, пени, а также штрафа за счет имущества налогоплательщика от 27.11.2007г. N 94 (письмо от 31.01.2008г. N 09-05/00843).

Таким образом, в связи со сторнированием задолженности по налогу на прибыль, возникшей на основании решения от 17.09.2007г. N 12-75/103 у налогоплательщика отсутствовала обязанность по уплате доначисленных сумм налога и пени.

В ходе проведения камеральной налоговой проверки уточненной налоговой декларации по налогу на прибыль за 2006 г., представленной Обществом 11.10.2007г., налоговым органом установлено, что при подаче уточненной налоговой декларации по налогу на прибыль за 2006 г. налогоплательщиком не учтены результаты камеральной налоговой проверки, отраженные в решении от 17.09.2007г. N 12-75/103.

По результатам камеральной налоговой проверки налоговым органом, в порядке статей 23, 88, 100.1, 101 НК РФ вынесено решение о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения N 08-78/60 от 07.04.2008г.

Доначисление налога и пени произведено в связи с выводами налогового органа о том, что, подавая в налоговый орган уточненную налоговую декларацию, налогоплательщик заявляет о недостоверности данных, внесенных в первичную налоговую декларацию. В ходе проверки уточненной налоговой декларации установлена неуплата налога и завышение суммы убытка в связи с неправомерным включением в состав расходов 2006 г. расходов на капитальное вложение в размере 10% от первоначальной стоимости основных средств в сумме 29000340 руб. Доначисление сумм налога и пени произведено не по факту подачи декларации, а по факту выявления в заявленных налогоплательщиком в уточненной декларации сведениях о налоговой базе - неправомерного включения расходов. Следовательно, повторности доначисления налога и пени не имеется.

На основании вышеуказанного решения налоговым органом в порядке ст. 69, 70 НК РФ в адрес налогоплательщика - ОАО "Ижевский машзавод" выставлено требование об уплате налога, сбора, пени и штрафа N 43 по состоянию на 07.06.2008г.

После истечения срока, установленного в требовании об уплате налога для добровольного его исполнения, налоговым органом вынесено решение о взыскании налога, сбора, пени и штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках от 23.06.2008г. N 346.

25.06.2008г. налоговым органом в порядке ст.ст. 46, 47 НК РФ вынесено постановление N 33 о взыскании налога, сбора, пени, а также штрафа за счет имущества налогоплательщика.

Таким образом, на основании выше изложенного, апелляционная инстанция приходит к обоснованности выводов суда первой инстанции об отсутствии двойного взыскания налога на прибыль за 2006 г. и пени по оспариваемому решению и требованию.

Судом первой инстанции исследованы все обстоятельства по делу, всем документам дана надлежащая оценка, в связи с чем, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения оспариваемого судебного акта.

Доводы апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции отклоняются, как основанные на неверном толковании норм материального права и не подтвержденные.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 24 октября 2008 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

О. Г. Грибиниченко

Судьи

Г. Н. Гулякова С. Н. Сафонова