Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 12 мая 2008 г. N 04АП-1227/08

г.Чита

Дело N А78-4493/2007

12 мая 2008 г.

04АП-1227/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 05.05.2008, постановление в полном объеме изготовлено 12.05.2008.

Четвёртый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующий судья Юдин С.И., судьи Буркова О.Н., Куклин О.А., при ведении протокола помощником судьи Макаровой Ю.Ю., при участии: от истца - Кочневой И.В., доверенность от 4.02.08, от ответчиков: 1 - Епифанцевой С.Ю., доверенность от 23.05.07, 2 - Замякиной Е.А., доверенность от 3.03.08 N 27, от третьих лиц: 1 - Кочневой И.В., доверенность от 17.09.07, 2 - Кузьмичева В.А., доверенность от 28.01.08, 3 - не было, рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца - Комитета по управлению государственным имуществом Читинской области на решение арбитражного суда Читинской области от 24.03.2008 (судья Шеретеко Н.Ю.) по делу N А78-4493/2007 по иску Комитета по управлению государственным имуществом Читинской области к: 1 - Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Читинской области, 2 - Управлению Федеральной регистрационной службы по Забайкальскому краю о признании недействительным зарегистрированного права федеральной собственности, третьи лица: 1 - государственное учреждение "Автомобильные дороги Читинской области", 2 - Управление лесами в Читинской области, 3 - Администрация городского округа "Город Чита" и установил:

Комитет по управлению государственным имуществом Читинской области обратился в арбитражный суд Читинской области с иском (уточнив требования) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Читинской области и Управлению Федеральной регистрационной службы по Читинской области и АБАО о признании недействительным зарегистрированного права федеральной собственности на земельный участок лесного фонда Читинского района площадью 159878 га в части земельных участков в Центральном районе г.Читы: площадью 2,4031 га с кадастровым номером 75:32:030325:0001 площадью 3,7316 га с кадастровыми номерами 7532:0:0123 и площадью 8,6064 га площадью 3,17 га и признании недействительной государственной регистрации права федеральной собственности на указанные земельные участки.

Правильное наименование второго ответчика уточнено судом - Управление Федеральной регистрационной службы по Забайкальскому краю.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены государственное учреждение "Автомобильные дороги Читинской области", Управление лесами в Читинской области, Администрация городского округа "Город Чита".

Решением от 24 марта 2008 года арбитражный суд в иске отказал.

Указанное решение обжаловано в апелляционном порядке истцом, который просит решение отменить и требования удовлетворить, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и неправильное применение норм материального права. В судебном заседании представитель истца доводы апелляционной жалобы поддержала.

Первый ответчик в отзыве на апелляционную жалобу с доводами, изложенными в последней не согласился, просит решение оставить без изменения.

Второй ответчик письменный отзыв на жалобу не представил.

В судебном заседании представители ответчиков (представитель первого ответчика одновременно является представителем третьего лица) заявили об отсутствии оснований для отмены обжалуемого решения, против доводов апелляционной жалобы возразили.

Управление лесами в Читинской области письменный отзыв на жалобу в суд не направило. Представитель третьего лица в судебном заседании пояснил, что с обжалуемым решением не согласен, просит удовлетворить апелляционную жалобу.

Администрация городского округа "Город Чита" отзыв на жалобу и своего представителя в суд не направила, о месте и времени рассмотрения жалобы извещалась в установленном порядке.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Рассмотрев материалы дела, апелляционный суд не находит оснований к отмене обжалуемого решения.

Судом первой инстанции установлены следующие обстоятельства.

16 марта 1994 года решением Малого Совета Читинского областного Совета народных депутатов и администрации Читинской области N с/а-26 был утвержден проект городской черты г.Читы.

Законами Читинской области от 25.07.1996 N 58-340, от 19.09.1999 N 183-340, от 19.05.2004 N 549-340 были утверждены данные границы муниципального образования города Читы.

28 ноября 2003 года на основании статьи 19 Лесного кодекса РФ было зарегистрировано право собственности Российской Федерации на участок лесного фонда общей площадью 159878 га, назначение- земли лесного фонда Читинского лесхоза, о чем внесена запись в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок в ним за N 75-01\22-104\2003-202.

Распоряжениями Мэра г.Читы от 31.08.06 N 2117-р, 31.08.06 N 2115-р, 13.07.06 N 1641-р и от 13.07.06 N 1640-р спорные земельные участки были предоставлены истцу для строительства объектов спортивно-оздоровительного комплекса "Высокогорье", трассы летнего биатлона и для реконструкции автомобильной дороги.

Полагая, что спорные участки находятся в государственной собственности субъекта - Читинской области, истец обратился с настоящим иском.

Суд первой инстанции, сделав вывод о том, что перевод спорных земельных участков лесного фонда в состав земель города Чита не был осуществлен в порядке, установленном Земельным кодексом РФ, ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", Постановлениями Правительства РФ от 23.10.1993 N 1064 и от 19.09.1997 N 1200, в иске отказал.

Апелляционный суд полагает выводы суда первой инстанции верными.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы излагались в суде первой инстанции и подлежат отклонению, поскольку им дана надлежащая оценка.

Нормами лесного и земельного законодательства не предусмотрено, что сам факт включения спорных земельных участков в черту города Читы автоматически влечет перевод земель лесного фонда в земли других категорий и изменяет собственника земельных участков.

В соответствии со статьей 72 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 и статьей 84 Земельного кодекса РФ, включение земельных участков в черту города не влечет прекращения права собственности на землю, права землевладения, землепользования и аренды на эти участки.

Основания к отмене обжалуемого судебного акта отсутствуют.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Читинской области от 24 марта 2008 года по делу N А78-4493/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

С.И.Юдин

Судьи

О.Н.Буркова О.А.Куклин