Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 23 июня 2008 г. N 07АП-3170/08

г. Томск

Дело N 07АП-3170/08

23 июня 2008 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе: председательствующего С.Н. Хайкиной

судей: Зенкова С.А., Залевской Е.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Макаренко С.В.

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился

от ответчика: не явился

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Муниципального образовательного учреждения "Каракульская средняя общеобразовательная школа на решение Арбитражного суда Алтайского края от 08.04.2008г. по делу N А03-152/08-36 по заявлению Межрайонной инспекции ФНС России N 9 по Алтайскому краю к МОУ "Каракульская средняя общеобразовательная школа" (судья Русских Е.В.)

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 9 по Алтайскому краю (далее - инспекция) обратилась в арбитражный суд к муниципальному общеобразовательному учреждению "Каракульская средняя общеобразовательная школа" Кулундинского района Алтайского края (далее - учреждение) с заявлением о взыскании 36 845 руб. недоимки по единому социальному налогу.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Алтайского края от 08.04.2008г. муниципальное общеобразовательное учреждение "Каракульская средняя общеобразовательная школа" Кулундинского района Алтайского края обратилось с апелляционной жалобой в Седьмой арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение Арбитражного суда Алтайского края от 08.04.2008г. по делу N 03-1522/08-36 отменить и принять по делу новый судебный акт, которым в заявленных требованиях МИФНС N 9 по Алтайскому кра отказать.

В обоснование жалобы и пояснения к ней ее податель ссылается в частности на то, что платежи за муниципальное общеобразовательное учреждение " Каракульская средняя общеобразовательная школа" Кулундинского района Алтайского края производились ежемесячно с лицевого счета муниципального общеобразовательного учреждения "Мирабилитская основная общеобразовательная школа Кулундинского района Алтайского края, открытого в Отделении по Кулундинскому району УФК по Алтайскому краю , с указанием в платежном поручении в поле " назначение платежа" проплата какого налога производилась и за какое учреждение. Между муниципальным общеобразовательным учреждением "Мирабилитская основная общеобразовательная школа" Кулундинского района Алтайского края и муниципальным общеобразовательным учреждением "Каракульская средняя общеобразовательная школа" Кулундинского района Алтайского края оформлены официальные документальные правоотношения, регулирующие работу централизованной бухгалтерии по ведению налогового учета и расчетов по налогам обеих муниципальных учреждений, а также соответствующая доверенность. Главный бухгалтер Мирабилитской школы производил налоговый учет и расчеты и за Каракульскую школу.

Налоговый орган, сделав частичную разноску платежей, от остальной разноски отказался и по этому поводу разъяснений никаких не давал с 01.01.2006г. (то есть, с момента образования при Мирабилитской школе централизованной бухгалтерии).

В отзыве на апелляционную жалобу МИФНС России N 9 по Алтайскому краю просила оставить решение Арбитражного суда Алтайского края от 08.04.2008г. по делу NА03-1522/08-36 без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь в частности на то, что в соответствии со ст. 29 НК РФ уполномоченным представителем налогоплательщика признается физическое или юридическое лицо, уполномоченное налогоплательщиком представлять его интересы в отношениях с налоговыми органами (таможенными органами, органами государственных внебюджетных фондов), иными участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 2 ст. 6 Федерального закона от 21.11.96 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" предусмотрено, что руководители организаций могут в зависимости от объема учетной работы передать на договорных началах ведение бухгалтерского учета централизованной бухгалтерии, специализированной организации или бухгалтеру-специалисту.

Однако Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 22 января 2004 года N 41-0 указал, что положения пунктов 1 и 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи свидетельствуют о том, что в целях надлежащего исполнения обязанности по уплате налога налогоплательщик обязан самостоятельно, т.е. от своего имени и за счет своих собственных средств, уплатить соответствующую сумму налога в бюджет. При этом на факт признания обязанности налогоплательщика по уплате налога исполненной не влияет то, в какой форме - безналичной или наличной -происходит уплата денежных средств; важно, чтобы из представленных платежных документов можно было четко установить, что соответствующая сумма налога уплачена именно этим налогоплательщиком и именно за счет его собственных денежных средств. Иное толкование понятия "самостоятельное исполнение налогоплательщиком своей обязанности по уплате налога" приводило бы к невозможности четко персонифицировать денежные средства, за счет которых производится уплата налога, и к недопустимому вмешательству третьих лиц в процесс уплаты налога налогоплательщиком,

Из платежных поручений на которые ссылается налогоплательщик в качестве доказательства уплаты им доначисленных сумм налогов, невозможно установить, что соответствующие суммы налогов уплачены именно Муниципальным общеобразовательным учреждением "Каракульская средняя общеобразовательная школа" Кулундинского района Алтайского края ИНН 2253004169 и именно за счет собственных средств Муниципального общеобразовательного учреждения "Каракульская средняя общеобразовательная школа" Кулундинского района Алтайского края ИНН 2253004169.

Податель апелляционной жалобы, МРИ ФНС России N 9 по Алтайскому краю, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание представители не явились.

Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствии лиц, участвующих в деле.

Законность и обоснованность судебного акта Арбитражного суда Новосибирской области проверена Седьмым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ в полном объёме в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Как следует из материалов дела, муниципальное общеобразовательное учреждение "Каракульская средняя общеобразовательная школа" Кулундинского района Алтайского края зарегистрировано в качестве юридического лица и состоит на учете в качестве налогоплательщика в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Алтайскому краю.

Согласно п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.

Учреждение в соответствии со статьей 235 Налогового кодекса РФ является плательщиком единого социального налога.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 240 Налогового кодекса РФ налоговым периодом по единому социальному налогу признается календарный год, а отчетными периодами -первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

В силу пункта 1 статьи 243 Налогового кодекса Российской Федерации сумма ЕСН исчисляется и уплачивается налогоплательщиками отдельно в федеральный бюджет и каждый фонд и определяется как соответствующая процентная доля налоговой базы.

Как следует из представленного расчета единого социального налога за 2 квартал 2007, сумма налога, подлежащего к уплате, по данным налогоплательщика составила 49 059 руб., из которых 32 346 руб. - ЕСН, зачисляемый в федеральный бюджет, 5 930 руб. - ЕСН, зачисляемый в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 10 783 руб. -ЕСН, зачисляемый в территориальный фонд обязательного медицинского страхования.

Учреждение произвело частичную уплату налога в сумме 12 214 руб., из которых 8 049 руб. уплачено в федеральный бюджет, 1 483 руб. - в федеральный фонд обязательного медицинского страхования и 2 682 руб. - в территориальный фонд обязательного медицинского страхования.

Согласно данным налогового органа недоимка по уплате единого социального налога, зачисляемого в федеральный бюджет, на момент обращения инспекции с заявлением в арбитражный суд составила, таким образом, 24 297 руб., 4 447 руб. - в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 8 101 руб. - в территориальный фонд обязательного медицинского страхования.

В порядке статьи 69 Налогового кодекса учреждению направлялось требование от 20.07.2007 N 8060 с предложением уплатить недоимку в добровольном порядке в срок до 10.08.2007.

В связи с неисполнением в добровольном порядке требования об уплате налога налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности по ЕСН в судебном порядке.

Рассмотрев заявление МРИ ФНС России N 9 по Алтайскому краю, с учетом имеющихся в деле материалов, а так же исходя из того, что ответчик не представил в материалы дела доказательств отсутствия у него недоимки по ЕСН за 2 кв. 2007 г., доказательств уплаты сумм ЕСН в бюджет суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования налогового органа.

Вместе с тем, ответчик, МОУ "Каракульская средняя общеобразовательная школа" Кулундинского района Алтайского края, не участвующий при рассмотрении дела в первой инстанции, с апелляционной жалобой представил платежные поручения, свидетельствующие об уплате им ЕСН за 2 кв. 2007 г. в бюджет на сумму 4 457,44 руб. в ФФОМС РФ, на сумму 8102,71 руб. в ТФОМС РФ, на сумму 24 298,12 руб. в ФБ РФ. ( л.д. 115-141).

Уплата ЕСН произведена с лицевого счета УФК по Алтайскому краю (МОУ Мирабилитская ООШ) с указанием во всех платежных поручениях наименование платежа, период оплаты, и указания на плательщика "Каракульская школа" ИНН 2253004169. Платежи произведены централизованной бухгалтерией на основании заключенного Соглашения ( л.д. 142-143).

В соответствии с п. 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога прекращается уплатой налога налогоплательщиком.

Учитывая, что представленные МОУ "Каракульская средняя общеобразовательная школа" Кулундинского района Алтайского края, платежные поручения подтверждают факт уплаты ЕСН за 2 кв. 2007 г. в размере 36 845 руб., решение суда первой инстанции о взыскании недоимки по единому социальному налогу за 2 кв. 2007 г. подлежит отмене.

Доводы налогового органа, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу о том, что из платежных поручений на которые ссылается налогоплательщик в качестве доказательства уплаты им доначисленных сумм налогов, невозможно установить, что соответствующие суммы налогов уплачены именно Муниципальным общеобразовательным учреждением "Каракульская средняя общеобразовательная школа" Кулундинского района Алтайского края ИНН 2253004169 и именно за счет собственных средств Муниципального общеобразовательного учреждения "Каракульская средняя общеобразовательная школа" Кулундинского района Алтайского края ИНН 2253004169, судом апелляционной инстанции отклоняются как необоснованные, на том основании, что в каждом платежном поручении имеется указание на плательщика "Каракульская школа" и указан ИНН 2253004169, принадлежащий МОУ "Каракульская средняя общеобразовательная школа".

Кроме того, как следует из материалов дела часть платежей по представленным платежным поручениям были приняты налоговым органом в качестве уплаты ЕСН и отражены в карточке лицевого счета налогоплательщика (согласно Выписки операций по расчету с бюджетом налогоплательщика)

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 268, п.2 ст.269, ст. 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Алтайского края от 08.04.2008г. по делу N А03-1522/2008-36 отменить.

В удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Алтайскому краю г. Славгород отказать.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Алтайскому краю г. Славгород в пользу Муниципального образовательного учреждения "Каракульская средняя общеобразовательная школа" Кулундинского района Алтайского края, Кулундинский район, с. Кирей, ул. Молодежная,2 судебные расходы по оплате госпошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 736 руб.90 коп.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

Председательствующий

С.Н. Хайкина

Судьи

А.В. Солодилов С.А. Зенков