Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 апреля 2009 г. N 17АП-1068/09

г. Пермь

02 апреля 2009 г.

Дело N А60-36663/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 01 апреля 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 02 апреля 2009 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Богдановой Р.А.,

судей Гуляковой Г.Н., Голубцова В.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Келлер О.В.

при участии:

от заявителя (ГУ УПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга) - не явился, извещен,

от ответчика (ООО "Уральский Лифтостроительный Завод") - не явился, извещен,

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда.

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика

ООО "Уральский Лифтостроительный Завод"

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 26 декабря 2008 года

по делу N А60-36663/2008,

принятое судьей Дегонской Н.Л.

по заявлению ГУ УПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга

к ООО "Уральский Лифтостроительный Завод"

о взыскании 437 915 руб. 08 коп.

установил:

ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе города Екатеринбурга обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением в взыскании с ООО "Уральский Лифтостроительный Завод" 437915 руб. 08 коп., в том числе задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2008 года в сумме 426208 руб. и пени в сумме 11707 руб. 08 коп., начисленные за период с 14.05.2008 по 31.07.2008.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 26.01.2009 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить. Считает, что Пенсионный фонд РФ не располагает полномочиями по взысканию задолженности по уплате страховых взносов и пеней, т.к. в силу ч.3 ст.9 Федерального закона от 05.08.2000г. N 118-ФЗ "О введении в действие части второй НК РФ и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ о налогах" в отношении налогоплательщиков единого социального налога (взноса) налоговые органы проводят все предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации мероприятия налогового контроля, осуществляют взыскание сумм недоимки, пеней и штрафов по платежам в государственные социальные внебюджетные фонды, проводят зачет (возврат) излишне уплаченных сумм единого социального налога (взноса) в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации. Полагает, что указанная норма является специальной по отношению к норме п.4 ст.25 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в РФ". Указывает, что общество является плательщиком ЕСН и в силу указанной позиции правом на взыскание задолженности обладает исключительно налоговый орган по месту регистрации организации.

Орган ПФ РФ письменный отзыв на жалобу не представил.

Стороны, извещенные о времени и места рассмотрения апелляционной жалобы, представителей для участия в заседании суда не направили, что в порядке ст.156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения спора в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст.ст. 266, 268 АПК РФ.

Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, отмене не подлежит.

Из материалов дела следует, ООО "Уральский Лифтостроительный Завод" имеет задолженность за 1 квартал 2008 года в общей сумме 437915 руб. 08 коп., в том числе по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 426208 руб. (375868 руб. 00 коп. - на страховую часть трудовой пенсии, 50340 руб. - на накопительную часть пенсии) и пени в сумме 11707 руб. 08 коп., начисленные за период с 14.05.2008 по 21.05.2008.

На уплату указанных сумм органом ПФ РФ обществу было выставлено требование от 06.08.2008 N 597, неисполнение которого явилось основанием для обращения в арбитражный суд за взысканием указанной задолженности.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что наличие задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пеням в заявленных суммах подтверждается материалами дела, заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Общество, не оспаривая наличие указанной недоимки и правомерность начисления пеней, в апелляционной жалобе указало, что Пенсионный фонд РФ не располагает полномочиями по взысканию задолженности по уплате страховых взносов и пеней, т.к. в силу ч.3 ст.9 Федерального закона от 05.08.2000 N 118-ФЗ "О введении в действие части второй НК РФ и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ о налогах" в отношении налогоплательщиков единого социального налога (взноса) налоговые органы проводят все предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации мероприятия налогового контроля, осуществляют взыскание сумм недоимки, пеней и штрафов по платежам в государственные социальные внебюджетные фонды, проводят зачет (возврат) излишне уплаченных сумм единого социального налога (взноса) в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Данная позиция общества является ошибочной в силу следующего.

Федеральный закон от 05.08.2000 N 118-ФЗ был принят в целях введения в действие второй части Налогового кодекса РФ и в переходный период наделял налоговые органы вышеуказанными полномочиями.

Между тем, позднее принят Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", который вступил в силу с 17.12.2001 (опубликован в "Собрании законодательства РФ", N 51, ст. 4832).

Полномочия органов ПФ РФ по взысканию страховых взносов, пеней и штрафов установлены в ст. 25 указанного Закона.

Согласно п. 4 ст. 25 Закона в случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает: в отношении индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, в отношении юридических лиц - пятьдесят тысяч рублей либо если страхователем выступает физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем, взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Таким образом, именно ст. 25 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ содержит специальную норму, регулирующую вопрос взыскания страховых взносов ПФ РФ, пеней и штрафов, в связи с чем не имеется оснований руководствоваться положениями иных нормативных правовых актов, в том числе и ст. 9 Федерального закона от 05.08.2000 N 118-ФЗ "О введении в действие части второй НК РФ и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ о налогах".

Довод общества о том, что указанная им норма является специальной по отношению к норме п.4 ст.25 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", основан на неверном толковании законодательства.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется, решение суда первой инстанции следует оставить без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 176, 258, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 26.12.2008г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Р.А. Богданова

Судьи

Г.Н. Гулякова В.Г. Голубцов