Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 4 июня 2008 г. N 01АП-1666/08

г. Владимир

04 июня 2008 г.

Дело N А79-2097/2008

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Смирновой И.А.,

судей Протасова Ю.В., Захаровой Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Богдановой Т.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Торгово - промышленная компания "Березка"

на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 17.04.2008

по делу N А79-2097/2008,

принятое судьей Крыловым Д.В.

по заявлению закрытого акционерного общества "Торгово - промышленная компания "Березка"

о признании незаконным постановления судебного пристава - исполнителя межрайонного отдела по исполнению решений арбитражных судов и сводных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике Васильева С.А. от 20.03.2008 о возбуждении исполнительного производства,

при участии:

от закрытого акционерного общества "Торгово - промышленная компания "Березка" - не явились (уведомления N N 25839, 25841);

от судебного пристава - исполнителя межрайонного отдела по исполнению решений арбитражных судов и сводных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике Васильева С.А. - не явились (уведомление N 25840);

от общества с ограниченной ответственностью "Хлебокомбинат N 1" - не явились (уведомление N 25838),

и установил:

закрытое акционерное общество "Торгово - промышленная компания "Березка" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава - исполнителя межрайонного отдела по исполнению решений арбитражных судов и сводных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике Васильева С.А. (далее - судебный пристав-исполнитель) от 20.03.2008 о возбуждении исполнительного производства.

Решением от 17.04.2008 Арбитражный суд Чувашской Республики отказал Обществу в удовлетворении требований. При этом суд пришел к выводу о том, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя соответствует Федеральному закону от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Общество не согласилось с принятым судебным актом и обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить в связи с неправильным применением норм материального права, принять по делу новый судебный акт.

По мнению Общества, судом не применен подпункт 8 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в соответствии с которым в постановлении судебного пристава-исполнителя должен быть указан порядок его обжалования. Вместе с тем в обжалуемом постановлении отсутствует указание, в какой именно суд оно подлежит обжалованию, чем нарушено право организации на совершение данного действия.

Лица, участвующие в деле и извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в судебное заседание не направили.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Чувашской Республики от 17.04.2008 проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке, предусмотренном в статье 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены обжалуемого решения.

Как следует из материалов дела, на основании выданного Арбитражным судом Чувашской Республики 14.03.2008 по делу N А79-10599/2007 исполнительного листа N 110542 о взыскании с Общества в пользу общества с ограниченной ответственностью "Хлебокомбинат N 1" суммы 68 227 руб. 74 коп. судебным приставом-исполнителем 20.03.2008 возбуждено исполнительное производство N 2/6004/389/32/2008, о чем вынесено соответствующее постановление.

Не согласившись с постановлением судебного пристава-исполнителя, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим требованием.

В силу статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному акту и нарушают права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении дел об оспаривании действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, как следует из приведенных норм, для признания ненормативного правового акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо установление одновременно двух условий: несоблюдение их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно пункту 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

При этом для возбуждения исполнительного производства необходимо, чтобы исполнительный документ был предъявлен в сроки, установленные в статье 21 указанного Федерального закона, и соответствовал требованиям его статьи 13.

В соответствии с пунктом 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Требования, предъявляемые к постановлению судебного пристава-исполнителя, установлены в статье 14 названного Федерального закона. В частности, в постановлении судебного пристава-исполнителя должны быть указаны: наименование подразделения судебных приставов и его адрес; дата вынесения постановления; должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; вопрос, по которому выносится постановление; основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; решение, принятое по рассматриваемому вопросу; порядок обжалования постановления.

Из положений пункта 11 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ следует, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Судом первой инстанции установлено, что предъявленный судебному приставу-исполнителю на исполнение исполнительный лист N 110542 соответствовал требованиям статьи 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ и был предъявлен в сроки, установленные в статье 21 данного Закона, следовательно, судебный пристав-исполнитель правомерно возбудил исполнительное производство и вынес оспариваемое постановление.

Постановление о возбуждении исполнительного производства полностью соответствует требованиям, предъявляемым к нему Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ.

Выводы суда не противоречат материалам дела.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии в оспариваемом постановлении порядка его обжалования признаются несостоятельными, поскольку в указанном документе указано, что постановление может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде в десятидневный срок.

Неуказание в постановлении, в каком именно суде оно может быть обжаловано, не является безусловным основанием для признания данного ненормативного акта недействительным. Для реализации своих прав сторонам исполнительного производства следует руководствоваться нормами действующего законодательства.

При этом суд апелляционной инстанции отмечает, что право на обжалование указанного постановления Общество использовало путем подачи настоящего заявления в Арбитражный суд Чувашской Республики.

При этих условиях оспариваемое постановление не может быть признано недействительным, поскольку оно соответствует нормам действующего Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и не нарушает прав и законных интересов Общества.

На основании изложенного апелляционная жалоба по приведенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены решения арбитражного суда первой инстанции, не установлено.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 17.04.2008 по делу N А79-2097/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Торгово - промышленная компания "Березка" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

И.А. Смирнова

Судьи

Ю.В. Протасов Т.А. Захарова