|
"12" мая 2009 г.
|
Дело N А39-1031/2009
|
Резолютивная часть постановления объявлена 06.05.2009.
Постановление в полном объеме изготовлено12.05.2009.
Первый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Москвичевой Т.В.,
судей Белышковой М.Б., Гущиной А.М.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зиначевой Е.А., рассмотрел апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЭМ-ПЛАСТ" на решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 24.03.2009 по делу N А39-1031/2009, принятое судьей Савочкиным В.Н. по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЭМ-ПЛАСТ" о признании незаконным и отмене постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Мордовия от 27.02.2009 N 89-09/7П о привлечении общества с ограниченной ответственностью "ЭМ-ПЛАСТ" к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании принял участие представитель ООО "ЭМ-ПЛАСТ" - Федоренко Д.А. по доверенности от 03.06.2008.
Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Мордовия, извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы (почтовое уведомление N 47783), представителя не направило.
Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.
Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Мордовия (далее по тексту - Управление) осуществлена проверка общества с ограниченной ответственностью "ЭМ-ПЛАСТ" (далее по тексту - Общество) на предмет соблюдения валютного законодательства Российской Федерации.
По результатам проверки составлен акт от 16.02.2009.
Управление 16.02.2009 составило протокол об административном правонарушении N 09-03-06/11, на основании которого руководитель Управления 27.02.2009 вынес постановление N 89-09/7П о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 40 000 руб.
Общество не согласилось с указанным постановлением и обратилось в Арбитражный суд Республики Мордовия с требованием о признании его незаконным.
Решением от 24.03.2009 в удовлетворении заявленного требования отказано.
В апелляционной жалобе Общество ссылается на несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении, обстоятельствам дела и на неприменение судом первой инстанции статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как считает, что совершенное им административное правонарушение является малозначительным.
Управление в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.
Частью 6 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за несоблюдение установленных порядка или сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, нарушение установленного порядка использования счета и (или) резервирования, нарушение установленных единых правил оформления паспортов сделок либо нарушение установленных сроков хранения учетных и отчетных документов или паспортов сделок влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Пунктом 2 части 2 статьи 24 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" установлена обязанность резидентов и нерезидентов вести учет и составлять отчетность по проводимым ими валютным операциям. При этом единые формы учета и отчетности по валютным операциям, порядок и сроки их представления устанавливает Центральный банк Российской Федерации (часть 4 статьи 5 указанного Закона).
В силу пункта 2 части 3 статьи 23 названного Закона Центральный банк Российской Федерации устанавливает порядок и сроки представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций.
Реализуя свои полномочия, Центральный банк Российской Федерации утвердил Инструкцию от 15.06.2004 N 117-И "О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации при осуществлении валютных операций, порядке учета уполномоченными банками валютных операций и оформления паспортов сделок" и Положение от 01.06.2004 N 258-П "О порядке представления резидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации, связанных с проведением валютных операций с нерезидентами по внешнеторговым сделкам, и осуществления уполномоченными банками контроля за проведением валютных операций", которыми определены порядок представления резидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации, связанных с проведением валютных операций с нерезидентами по внешнеторговым сделкам.
В частности, согласно пунктам 2.1, 2.2 и 2.4 указанного Положения N 258-П, в целях учета валютных операций по контракту и осуществления контроля за их проведением резидент в порядке, установленном настоящим Положением, представляет в банк паспорта сделки документы, связанные с проведением указанных операций, подтверждающие факт ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации или вывоза товаров с таможенной территории Российской Федерации, а также выполнения работ, оказания услуг, передачи информации и результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них(далее - подтверждающие документы).
Подтверждающие документы представляются резидентом в банк паспорта сделки одновременно с двумя экземплярами справки о подтверждающих документах в срок, не превышающий 15 календарных дней, исчисляемых со дня, следующего за датой выпуска (условного выпуска) таможенными органами ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации товаров, определяемой по отметкам таможенного органа о выпуске (условном выпуске) товаров в таможенной декларации (в случае представления грузовой таможенной декларации на бланке установленной формы - графа "D"), которые в соответствии с нормативными правовыми актами в области таможенного дела подлежат декларированию таможенным органам путем подачи таможенной декларации.
Единые формы учета и отчетности по валютным операциям установлены Указанием Центрального банка Российской Федерации от 10.12.2007 N 1950-У "О формах учета по валютным операциям, осуществляемым резидентами, за исключением кредитных организаций и валютных бирж", вступившим в силу с 27.01.2008. Пунктом 1.3 данного Указания справка о подтверждающих документах включена в состав единых форм учета и отчетности по валютным операциям.
Как следует из материалов дела, 17.12.2007 между компанией "LG Chem, Ltd", Сеул, Южная Корея (продавцом), и Обществом (покупателем) заключен контракт N 2007LGCMSC-1K285 от 17.12.2007 на приобретение полиэтилена ST-318, ST-308.
В соответствии с пунктом 1.2. Контракта поставка товара осуществляется партиями до 31.12.2008 на основании письменных заявок Покупателя, после письменного подтверждения Продавцом цены товара, срока и объема поставки согласно инвойса.
Общая ориентировочная стоимость контракта составила 160000 долларов США (пункт 2.4 контракта).
Пунктом 4.1. контракта стороны предусмотрели 100% предоплату заказа либо по аккредитиву.
К контракту N 2007LGCMSC-1K285 от 17.12.2007 заключены дополнения: - дополнение N 1 от 09.01.2008, по которому сумма контракта увеличена до 2500000 долларов США; - дополнение N 2 от 09.10.2008, которым изменены реквизиты сторон, - изменение N 1 от 12.11.2008, которым внесении изменения в части наименования товара (полиэтилен ST-318, ST-308 и PF150), а также исключено условие пункта 1.2. контракта о поставке товара партиями до 31.12.2008.
Дополнительным соглашением N 1 от 31.12.2008 стороны продлили действие контракта до 31.12.2009.
В Мордовском отделении N 8589 Сбербанка России (ОАО) 21.12.2007 по контракту N 2007LGCMSC-1K285 от 17.12.2007 оформлен паспорт сделки N 07120004/1481/0853/2/0 на сумму 160000 долларов США.
Паспорт сделки переоформлен 10.01.2008, сумма контракта увеличена до 2500000 долларов США.
В рамках контракта N 2007LGCMSC-1K285 от 17.12.2007 Общество произвело 100% предоплату на сумму 152250 долларов США по платежному поручению от 09.10.2008 N 80018, что подтверждается выпиской банка от 09.10.2008. В счет перечисленной предоплаты фирма "LG Chem, Ltd" осуществила поставку товара на сумму 152250 долларов США, что подтверждается инвойсом от 17.10.2008 N 20271693, коносаментом от 22.10.2008 NSNKO010081002927, ж/д накладными на перевозку груза в универсальном контейнере МПС NNЭХ609830, ЭХ609711, ЭХ558733, ЭХ558804, ЭХ558854.
Товар в таможенном отношении оформлен Владивостокской таможней по ГТД N 10702030/
