Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 29 мая 2009 г. N 01АП-1007/09

г. Владимир

29 мая 2009 г.

Дело N А43-23828/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 25 мая 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 мая 2009 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Наумовой Е.Н., судей Вечканова А.И., Соловьевой М.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рыбкиной О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Пуреховской сельской администрации Чкаловского района Нижегородской области и муниципального учреждения культуры "Пуреховский краеведческий музей им. Д.М Пожарского" на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 26 января 2009 года по делу N А43-23828/2008, принятое судьей Соколициной В.П., по иску Пуреховской сельской администрации Чкаловского района Нижегородской области и муниципального учреждения культуры "Пуреховский краеведческий музей им. Д.М Пожарского" к муниципальному учреждению культуры "Мемориальный комплекс В.П. Чкалова", с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрации Чкаловского района Нижегородской области, Департамента по культуре Нижегородской области, об истребовании имущества из чужого незаконного владения,

при участии в судебном заседании представителей:

от истцов: Пуреховской сельской администрации - представителя Савиной Ольги Михайловны по доверенности от 22.05.2009 сроком действия один год; МУК "Пуреховский краеведческий музей им. Д.М Пожарского" - представителя Савиной Ольги Михайловны по доверенности от 22.05.2009; директора Порозовой Татьяны Викторовны (распоряжение от 27.04.2007 N 33-р);

от ответчика - генерального директора Лукиной Лидии Викторовны (распоряжение от 01.02.2007 N 18-К);

от третьих лиц: администрации Чкаловского района - представителя Сухаревой Натальи Павловны по доверенности от 11.11.2009; Департамента по культуре - не явился, извещён (уведомление N 40146),

установил:

Пуреховская сельская администрация Чкаловского района Нижегородской области (далее - Пуреховская сельская администрация) и муниципальное учреждение культуры "Пуреховский краеведческий музей им. Д.М Пожарского" (далее - МУК "Пуреховский краеведческий музей им. Д.М Пожарского") обратились в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением к муниципальному учреждению культуры "Мемориальный комплекс В.П. Чкалова" (далее - МУК "Мемориальный комплекс В.П. Чкалова") об истребовании из незаконного владения музейных предметов музейной экспозиции "Земля за службу очищения Москвы", в настоящее время именуемой "Пурех-вотчина князя Д.М.Пожарского", в количестве 78 предметов на сумму 29 152 руб., музейного оборудования - 5 единиц на сумму 42 000 руб. и светового оборудования 19 единиц на сумму 2227 руб. 50 коп., ткани для витрин на сумму 1293 руб., видеофильма с участием В.Е. Шматова на сумму 500 руб., съемки открытия музея на сумму 350 руб.

Исковые требования основаны на статьях 301, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что имущество музейной экспозиции "Земля за службу очищения Москвы" в сумме 75 522 руб. 50 коп. необоснованно изъято из владения МУК "Пуреховский краеведческий музей им. Д.М Пожарского" и передано в МУК "Мемориальный комплекс В.И. Чкалова" в качестве экспозиции "Пурех-вотчина князя Д.М.Пожарского" и в настоящее время находится в МОУ "Пуреховская средняя общеобразовательная школа".

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены администрация Чкаловского района Нижегородской области, Департамент по культуре Нижегородской области.

Решением от 26 января 2009 года Арбитражный суд Нижегородской области в удовлетворении исковых требований отказал.

Пуреховская сельская администрация и МУК "Пуреховский краеведческий музей им. Д.М Пожарского", не согласившись с принятым по делу судебным актом, обратились в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просят отменить решение и вынести новое решение, удовлетворив исковые требования в полном объеме.

Заявители апелляционной жалобы считают, что суд первой инстанции сделал в решении ошибочный вывод о том, что денежные средства, на которые приобретено спорное имущество, выделялись, не преследуя цели создания музея, что опровергается письменными доказательствами. Пояснили, что на основании постановления Правительства Нижегородской области от 17.09.2004 N 209 и приказа Министерства культуры Нижегородской области от 30.03.2005 N 100 отделу культуры и искусства администрации Чкаловского района для создания музея народного ополчения Минина и Пожарского в с. Пурех Чкаловского района было выделено 100 тыс. руб. Денежные средства, выделенные Министерством культуры Нижегородской области, на основании распоряжения главы местного самоуправления района от 31.03.2005 N 281-р были использованы на создание музейной экспозиции "Земля за службу очищения Москвы", посвященной Нижегородскому ополчению. Считают, что суд взял за основу объяснения ответчиков и третьего лица, не дав должной оценки указанным выше письменным доказательствам.

Кроме того, заявители указали, что вывод суда о том, что истцы не имеют права требовать спорное имущество, основан на том, что приказ о передаче администрацией Чкаловского района спорного имущества музею отменен, то есть у истцов нет права, владений спорным имуществом, что, по мнению заявителей, не соответствует действительности. Полагают, что спорное имущество было предоставлено в пользование МУК "Пуреховский краеведческий музей им. Д.М.Пожарского" на законных основаниях.

В ходе судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции представитель истцов поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель ответчика в судебном заседании и в отзыве на апелляционную жалобу выразил несогласие с доводами апелляционной жалобы, просил оставить решение без изменения.

Представитель администрации Чкаловского района Нижегородской области в судебном заседании и в отзыве на апелляционную жалобу указал на законность и обоснованность обжалуемого решения, просил в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Департамент по культуре, извещенный о месте и времени судебного разбирательства в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку полномочного представителя в судебное заседание не обеспечил. В отзыве на апелляционную жалобу просил оставить решение без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения. Кроме того, ходатайством от 12.05.2009 просил рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие его полномочного представителя.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав доводы жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании постановления Правительства Нижегородской области от 17.09.2004 N 209 "О праздновании 60-ой годовщины Победы в Великой отечественной войне 1941-1945 годов" Министерство культуры Нижегородской области приказом N 100 от 30.03.2005 "О выделении средств на реализацию мероприятий, посвященных 60-летию Победы в великой Отечественной войне" выделило отделу культуры и искусства администрации Чкаловского района для создания музея народного ополчения Минина и Пожарского в с. Пурех Чкаловского района 100 000 руб. (л.д.130).

30.03.2005 между Министерством культуры Нижегородской области и отделом культуры и искусства администрации Чкаловского района Нижегородской области заключен договор на использование целевых бюджетных средств, в соответствии с которым последнему поручено организовать работу в соответствии с вышеуказанным приказом (л.д. 88).

Министерство финансов Нижегородской области платежным поручением N 402 от 14.04.2005 перечислило 100 000 руб. на счет отдела культуры и имущества администрации Чкаловского района (л.д.89).

Распоряжением администрации Чкаловского района Нижегородской области N 281-р от 31.03.2005 решено создать музейную экспозицию, посвященную Нижегородскому ополчению, в сельском Доме культуры с. Пурех Чкаловского района (л.д.37).

Для создания названной музейной экспозиции был создан оргкомитет, который начал приобретать оборудование и экспонаты, что подтверждается представленными в дело документами (л. д.90-107).

Согласно отчету об использовании денежных средств, выделенных Министерством культуры Нижегородской области на создание музейной экспозиции Пуреховского краеведческого музея им Д.М. Пожарского, и письма Департамента по культуре Нижегородской области от 05.05.2008 N 504/19-1442/1 выделенная сумма 100 000 руб. была израсходована в полном объеме и по назначению.

23.09.2005 и.о. главы Пуреховской сельской администрации Чкаловского района утвержден Устав МУК "Пуреховский краеведческий музей им. Д.М.Пожарского", учредителем которого явилась Пуреховская сельская администрация Чкаловского района.

Согласно пункту 1.1 данного Устава МУК "Пуреховский краеведческий музей им. Д.М.Пожарского" создано и финансируется учредителем для хранения, изучения и публичного представления музейных предметов и музейных коллекций.

13.10.2005 отделом культуры и искусства администрации Чкаловского района Нижегородской области приказом N 19 "О передаче музейного оборудования и экспонатов" передано на баланс МУК "Пуреховский краеведческий музей Д.М. Пожарского" музейные экспонаты и выставочное оборудование. МУ "ЦБУК" должно передать музейные экспонаты на сумму 14 072 руб. 50 коп., МУК "Мемориальный комплекс В.П.Чкалова" - выставочное оборудование на сумму 42 000 рублей (л.д.22).

Согласно приемо-сдаточному акту и акту приема-передачи от 24.10.2005 приказ N 19 был исполнен (л.д.24,25).

Как указывает администрация Чкаловского района, в апреле месяце 2007 года директор МУК "Пуреховский краеведческий музей" был уволен с работы. Во избежание пропажи имущества, приобретенного за счет бюджетных средств, отдел культуры и искусства администрации Чкаловского района вывез экспонаты в помещение сельской Пуреховской школы.

Пуреховская сельская администрация и МУК "Пуреховский краеведческий музей им. Д.М Пожарского", полагая, что музейные экспонаты, также как и иное имущество, приобретенное за счет средств бюджета, выбыло из пользования МУК "Пуреховский краеведческий музей им. Д.М. Пожарского" незаконно, обратились в арбитражный суд с исковым заявлением.

Виндикационный иск - это иск невладеющего собственника к владеющему несобственнику.

Субъект права на виндикацию, заявивший иск к ответчику, в силу требований статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации должен доказать свое право собственности на истребуемое имущество.

В рамках предъявленного виндикационного иска доказательственную базу составляют следующие обстоятельства: наличие у истца законного титула на истребуемую вещь, утрата истцом фактического владения вещью, а также нахождения ее в чужом незаконном владении.

По виндикационному иску документы, подтверждающие право собственности истца на спорный объект, являются доказательствами основания заявленного требования.

Ответчиком по виндикационному иску является незаконный владелец. Незаконное владение - это обладание имуществом без надлежащего правового основания либо по основанию порочному.

Статья 305 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставляет вещно-правовые способы защиты, предусмотренные главой 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, всякому законному (титульному) владельцу имущества. К последним относятся как обладатели вещных прав (хозяйственное ведение, оперативное управление и т.д.), так и лица, владеющие имуществом по основаниям, предусмотренным законом или договором.

Как следует из материалов дела и подтверждено Департаментом по культуре Нижегородской области, спорное имущество приобретено отделом культуры и искусства администрации Чкаловского района за счет средств областного бюджета.

Доказательства закрепления за МУК "Пуреховский краеведческий музей им. Д.М.Пожарского" спорных экспонатов, приобретенных за счет средств областного бюджета, в деле отсутствуют.

Кроме того, не представлены доказательства приобретения спорного имущества за счет средств Пуреховской сельской администрации.

В качестве доказательств обоснованности правопритязаний на спорное имущество истцы приводят приказ отдела культуры и искусства администрации Чкаловского района Нижегородской области N 19 от 13.10.2005.

Однако истцы не подтвердили полномочия отдела культуры и искусства администрации Чкаловского района Нижегородской области по распоряжению муниципальным имуществом.

Таким образом, поскольку истцы в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представили доказательств, подтверждающих их право собственности либо иного законного титульного владения на спорное имущество, а также факта незаконности владения ответчиком спорным имуществом, то суд первой инстанции, с учетом статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правомерно отказал в удовлетворении исковых требований.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы проверены апелляционной инстанцией в полном объеме и подлежат отклонению по вышеизложенным мотивам.

Таким образом, обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на заявителей апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 26 января 2009 года по делу N А43-23828/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу Пуреховской сельской администрации Чкаловского района Нижегородской области, с. Пурех Чкаловского района Нижегородской области, муниципального учреждения культуры "Пуреховский краеведческий музей им. Д.М Пожарского", с. Пурех Чкаловского района Нижегородской области, - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок.

Председательствующий

Е.Н. Наумова

Судьи

А.И. Вечканов М.В. Соловьева