Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 6 июля 2009 г. N 01АП-4607/07

г. Владимир

06 июля 2009 г.

Дело N А79-4860/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 29 июня 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 июля 2009 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Наумовой Е.Н., судей Белякова Е.Н., Соловьевой М.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Рыбкиной О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики к индивидуальному предпринимателю Кирилловой Эллине Геннадьевне и индивидуальному предпринимателю Ивановой Ирине Александровне, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета, - Управления имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска, об освобождении земельных участков,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца - не явился, извещён;

от ответчиков: ИП Кирилловой Э.Г. - не явился, извещён; ИП Ивановой И.А. - не явился, извещён;

от третьего лица - не явился, извещён,

установил:

администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики (далее - администрация города Новочебоксарска) обратилась в Арбитражный суд Чувашской Республики с иском, уточненным в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к индивидуальному предпринимателю Кирилловой Эллине Геннадьевне (далее - ИП Кириллова Э.Г.) об освобождении земельных участков: площадью 16 кв.м, расположенного по адресу: город Новочебоксарск, по ул. Семенова, в районе магазина N 24, и площадью 25 кв.м, расположенного по адресу: город Новочебоксарск, по ул. 10-й Пятилетки, в районе жилого дома N 62.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено Управление имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики.

Заявленные требования основаны на статьях 301, 432 и пункте 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункте 4 пункта 2 статьи 60 и пункте 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что ИП Кириллова Э.Г. пользуется земельными участками без правовых оснований, поскольку договоры аренды, по которым они ей переданы, считаются незаключенными.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 01.11.2007 исковые требования администрации города Новочебоксарска удовлетворены, суд обязал ИП Кириллову Э.Г. освободить земельный участок площадью 16 кв.м, расположенный в городе Новочебоксарске по ул. Семенова, в районе магазина N 24, путем сноса расположенного на нем киоска из металлических конструкций "Светлана" красно-белого цвета размером 280 см. х 260 см. и передать земельный участок по акту приема-передачи Управлению имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, а также обязал освободить земельный участок площадью 25 кв.м, расположенный в городе Новочебоксарске по ул. 10-й Пятилетки, в районе жилого дома N 62, путем сноса расположенного на нем киоска из металлических конструкций "Золотая рыбка" белого цвета размером 310 х 310 см. и передать земельный участок по акту приема-передачи Управлению имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2008 решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 01.11.2007 оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 28.05.2008 решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 01.11.2007 отменено, поскольку принятым по делу судебным актом затронуты права индивидуального предпринимателя Ивановой Ирины Александровны (далее - ИП Иванова И.А.), приобретшей спорные киоски на основании договоров купли-продажи от 14.10.2007 и не привлеченной к участию в деле. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Чувашской Республики.

Арбитражный суд Чувашской Республики при новом рассмотрении дела определением суда от 19.06.2008 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлек ИП Иванову И.А. Впоследствии определением от 10.07.2008 в порядке статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ИП Иванова И.А. была привлечена к участию в деле в качестве ответчика.

Администрация города Новочебоксарска уточнением искового заявления от 10.07.2008 N 19/01-1337 изменила правовое основание исковых требований. На основании пункта 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации просила обязать ИП Кириллову Э.Г. и ИП Иванову И.А. устранить препятствия в пользовании и распоряжении земельным участком площадью 16 кв.м, расположенным в районе магазина N 24 по ул. Семенова г. Новочебоксарска, и земельным участком площадью 25 кв.м, расположенным в районе жилого дома N 62 по ул. 10-ой Пятилетки г. Новочебоксарска, путем освобождения их от киосков и приведения в первоначальное состояние.

Решением от 18.08.2008 Арбитражный суд Чувашской Республики обязал ИП Кириллову Э.Г. освободить земельный участок площадью 0,0016 га, расположенный в городе Новочебоксарске по ул. Семенова, в районе магазина N 24, и привести его в первоначальное состояние путем сноса расположенного на нем торгового киоска из металлических конструкций "Эра" бело-красного цвета размером 2,80м х 2,60 м., а также обязал освободить земельный участок площадью 0,0025 га, расположенный в городе Новочебоксарске по ул. 10-й Пятилетки, в районе жилого дома N 62, и привести его в первоначальное состояние путем сноса расположенного на нем торгового киоска из металлических конструкций "Мир" белого цвета размером 3,10м х 3,10 м. В иске к ИП Ивановой И.А. отказал.

Постановлением от 20.04.2009 Первый арбитражный апелляционный суд на основании пункта 2 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отменил решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 18.08.2008 в связи с рассмотрением дела в отсутствие ИП Ивановой И.А, не извещенной надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, и назначил дело к рассмотрению в порядке части 5 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при отмене решения по основаниям, предусмотренным в части 4 настоящей статьи, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Судебное разбирательство по рассмотрению искового заявления откладывалось определением Первого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2009.

18 мая 2009 года ИП Кириллова Э.Г. обратилась в Первый арбитражный апелляционный суд со встречным исковым заявлением, в котором просила признать заключенным договор аренды земельных участков от 19.03.2003 между ИП Кирилловой Э.Г. и администрацией города Новочебоксарска Чувашской Республики для обслуживания торговых киосков "Эра" и "Мир".

Определением от 25.05.2009 Первый арбитражный апелляционный суд на основании статей 129, 132 возвратило встречное исковое заявление.

Администрация города Новочебоксарска письмом от 07.05.2009 N 19/01-1215 поддержала исковое заявление со всеми дополнениями и уточнениями. Кроме того, представила акты обследования земельных участков от 06.05.2009 N 30 и N 31.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 22.06.2009 объявлялся перерыв до 29.06.2009.

Лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени судебного разбирательства в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили.

Дело рассматривается в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, доводы представителей сторон, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как следует из материалов дела, 19 марта 2003 года между администрацией города Новочебоксарска (арендодатель) и ИП Кирилловой Э.Г. (арендатор) был подписан договор N 31-48 аренды земель несельскохозяйственного назначения, согласно которому арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок общей площадью 0,0016 га для содержания и эксплуатации киоска по продаже продовольственных товаров, расположенный в районе магазина N 24 по ул. Семенова во II территориально-экономической зоне.

Также 19 марта 2003 года между администрацией города Новочебоксарска (арендодатель) и ИП Кирилловой Э.Г. (арендатор) был подписан договор N 31-49 аренды земель несельскохозяйственного назначения, согласно которому арендодатель сдает, а арендатор принимает земельный участок общей площадью 0,0025 га для содержания и эксплуатации киоска по продаже продовольственных товаров, расположенный в районе жилого дома N 62 по ул. 10-ой Пятилетки в III территориально-экономической зоне.

В пункте 1.2 указанных договоров аренды согласован срок их действия - с 19.03.2003 по 18.03.2004.

Согласно актам обследования земельных участков от 06.05.2009 N 30 и N 31 в настоящий момент на земельном участке площадью 0,0016 га в районе магазина N 24 по ул. Семенова г. Новочебоксарска находится торговый киоск "Эра" размером 2,80 м. х 2,60 м. бело-красного цвета, а на земельном участке площадью 1,0025 га в районе жилого дома N 62 по ул. 10-ой Пятилетки г. Новочебоксарска - торговый киоск "Мир" размером 3,10 м. х 3,10 м. белого цвета.

Указанные торговые киоски находятся в границах города Новочебоксарска, на земле, относящейся к муниципальной собственности.

Администрация города Новочебоксарска, полагая, что ИП Кириллова Э.Г. неправомерно пользуется указанными земельными участками, поскольку договоры аренды от 19.03.2003 считаются незаключенными, обратилась в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно пункту 2 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации и пункту 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

Таким образом, договоры аренды земель несельскохозяйственного назначения от 19.03.2003 N N 31-48 и 31-49 подлежали государственной регистрации.

Однако вопреки требованиям указанных правовых норм договоры аренды от 19.03.2003 не зарегистрированы сторонами в учреждении юстиции.

В соответствии с пунктом 3 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что указанные договоры аренды от 19.03.2003 N 31-48 и N 31-49 не могут считаться заключенными.

В связи с чем у ИП Кирилловой Э.Г. отсутствуют законные основания для пользования указанными земельными участками. ИП Иванова И.А. правоустанавливающих документов на земельные участки не представила.

В силу пункта 2 части 1 и пункта 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

С учетом изложенного исковые требования к ИП Кирилловой Э.Г. подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 14.10.2007 предпринимателем Кирилловой Э.Г. и предпринимателем Ивановой И.А. оформлены договоры купли-продажи торговых киосков, в том числе торгового киоска "Золотая рыбка", расположенного по ул. 10-ой Пятилетки, д.62а, а также торгового киоска "Светлана", расположенного по Ельниковскому пр., д. 7а г. Новочебоксарска (т.2 л.д. 24, 25).

Согласно статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи.

Договор купли-продажи предполагает переход права собственности на предмет сделки от продавца к покупателю.

Действующее законодательство связывает момент приобретения права собственности на движимое имущество с передачей этого имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (часть 1 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Под передачей вещи в соответствии со статьей 224 Гражданского кодекса Российской Федерации понимается вручение вещи приобретателю. Вещь считается врученной ему с момента ее фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица.

Оценив в совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что право собственности на вышеназванные киоски у ИП Ивановой И.А. не возникло.

В суд апелляционной инстанции ИП Кириллова Э.Г. представила акты приема-передачи киосков Ивановой И.А. от 15.10.2007.

Однако, как следует из протокола судебного заседания от 13.08.2008, Кириллова Э.Г. в ходе судебного разбирательства пояснила, что с Ивановой И.А. оформила только договор купли-продажи, каких-либо актов, счетов, квитанций не оформлялось (т.2 л.д.39-41).

Таким образом, доказательства исполнения договоров купли-продажи отсутствуют.

Согласно представленным администрацией города Новочебоксарска в материалы дела контрольно-кассовым чекам от 23.07.2008 (т. 2л.д. 18, 20), от 06.05.2009 (т.3 л.д.52,54) в торговых киосках "Эра" и "Мир" расположены контрольно-кассовые машины, принадлежащие и оформленные в отношении предпринимателя Кирилловой Э.Г. Нахождение контрольно-кассовых машин в указанных киосках и непереоформление контрольно-кассовой техники подтверждено последней в судебном заседании 13.08.2008 в суде первой инстанции.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" продавец должен применять контрольно-кассовую технику. Согласно статье 5 данного закона организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие сделки купли-продажи товаров за наличный расчет, обязаны применять контрольно-кассовую технику и выдавать покупателям кассовые чеки. Контрольно-кассовая техника должна быть зарегистрирована в налоговых органах по месту учета каждой организации или каждого индивидуального предпринимателя, а соответствующие данные о владельце и адресе установки контрольно-кассовой техники указываются в карточке регистрации контрольно-кассовой техники.

При этом согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 07.08.1998 N 904 на каждом чеке должны быть указаны реквизиты юридического лица или индивидуального предпринимателя (наименование организации, ИНН организации-налогоплательщика, заводской номер контрольно-кассовой машины, порядковый номер чека, дата и время покупки, стоимость покупки, признак фискального режима).

Таким образом, применение одним лицом контрольно-кассовой техники, зарегистрированной за другой организацией, индивидуальным предпринимателем неправомерно. Контрольно-кассовая техника может быть передана другому лицу только после снятия ее с учета в установленном порядке.

Также ответчики не представили каких-либо иных доказательств исполнения договора купли-продажи.

В связи с чем суд апелляционной инстанции приходит к выводу о мнимом характере вышеназванных актов приема-передачи киосков.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что фактической передачи торговых киосков не произошло, право собственности на торговые киоски по договорам купли-продажи от 14.10.2007 к предпринимателю Ивановой И.А. не перешло.

Лицом, обязанным осуществить снос торговых киосков, является предприниматель Кириллова Э.Г.

В иске к предпринимателю Ивановой И.А. следует отказать.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Таким образом, поскольку при подаче искового заявления администрации города Новочебоксарска была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, то с ИП Кирилловой Э.Г. подлежит взысканию 4000 руб. в доход федерального бюджета.

Кроме того, судом установлено, что при подаче апелляционной жалобы ИП Кирилловой Э.Г. излишне уплачена по платежной квитанции от 18.09.2008 N 282 государственная пошлина в сумме 300 руб.

В связи с чем согласно пункту 1 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченной государственной пошлины подлежит возврату ИП Кирилловой Э.Г.

Руководствуясь статьями 17, 110, 156, 174, 176, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

исковые требования администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики удовлетворить частично.

Обязать индивидуального предпринимателя Кириллову Эллину Геннадьевну, 07.02.1968 года рождения, уроженку с. Янтиково Чувашской Республики, проживающую по адресу: г. Новочебоксарск, ул. Винокурова, д.72. кв.13, зарегистрированную в качестве индивидуального предпринимателя 25.03.1999 администрацией города Новочебоксарска, освободить в двухмесячный срок со дня вступления постановления в законную силу земельный участок площадью 0,0016 га, расположенный в г. Новочебоксарске по ул. Семенова в районе магазина N 24, и привести его в первоначальное состояние путем сноса расположенного на нем торгового киоска из металлических конструкций "Эра" бело-красного цвета размером 2,80 м. х 2,60 м.

Исполнительный лист выдать.

Обязать индивидуального предпринимателя Кириллову Эллину Геннадьевну, 07.02.1968 года рождения, уроженку с. Янтиково Чувашской Республики, проживающую по адресу: г. Новочебоксарск, ул. Винокурова, д.72. кв.13, зарегистрированную в качестве индивидуального предпринимателя 25.03.1999 администрацией города Новочебоксарска, освободить в двухмесячный срок со дня вступления постановления в законную силу земельный участок площадью 0,0025 га, расположенный в г. Новочебоксарске по ул. 10-ой Пятилетки в районе жилого дома N 62, и привести его в первоначальное состояние путем сноса расположенного на нем торгового киоска из металлических конструкций "Мир" белого цвета размером 3,10 м. х 3,10м.

Исполнительный лист выдать.

В иске к индивидуальному предпринимателю Ивановой Ирине Александровне, г. Новочебоксарск Чувашской Республики, отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Кирилловой Эллины Геннадьевны, 07.02.1968 года рождения, уроженки с. Янтиково Чувашской Республики, проживающей по адресу: г. Новочебоксарск, ул. Винокурова, д.72. кв.13, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя 25.03.1999 администрацией города Новочебоксарска, в доход федерального бюджета 4000 (четыре тысячи) руб. государственной пошлины за рассмотрение искового заявления.

Исполнительный лист выдать.

Возвратить индивидуальному предпринимателю Кирилловой Эллине Геннадьевне, г. Новочебоксарск Чувашской Республики, из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 300 (триста) руб., уплаченную по платежной квитанции от 18.09.2008 N 282.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Е.Н. Наумова

Судьи

Е.Н. Беляков М.В. Соловьева