Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 17 июня 2009 г. N 01АП-946/09

г. Владимир

17 июня 2009 г.

Дело N А79-7820/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июня 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 июня 2009 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бухтояровой Л.В.,

судей Максимовой М.А., Наумовой Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рыбкиной О.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу кооператива по строительству и эксплуатации стоянки коллективных гаражей владельцев индивидуальных транспортных средств "Тракторостроитель-1" на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 28.01.2009, принятое судьей Филипповым Б.Н., по делу N А79-7820/2008 по заявлению кооператива по строительству и эксплуатации стоянки коллективных гаражей владельцев индивидуальных транспортных средств "Тракторостроитель-1", с участием заинтересованных лиц - Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары, Всероссийского общества автомобилистов (BOA) - Чувашское региональное отделение, об установлении факта, имеющего юридическое значение.

В судебном заседании приняли участие представители:

от ГСК "Тракторостроитель-1" - Арефьева А.М., председатель кооператива, протокол N 1 от 03.06.2009, протокол N2 от 03.06.2009;

от ИФНС по г. Чебоксары - не явился, извещен (уведомления N 12166, 12170);

от ВОА - не явился, извещен (уведомление N 12164).

Кооператив по строительству и эксплуатации стоянки коллективных гаражей владельцев индивидуальных транспортных средств "Тракторостроитель-1" (далее - ГСК "Тракторостроитель-1") обратился в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением о признании факта образования юридического лица - кооператива по строительству и эксплуатации стоянки коллективных гаражей владельцев индивидуальных транспортных средств "Тракторостроитель-1" с момента принятия Калининским районным Советом народных депутатов г.Чебоксары решения от 11.06.1982 N 228 о его регистрации и утверждении Устава.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель уточнил предмет требования и просил установить факт государственной регистрации Калининским районным Советом народных депутатов г.Чебоксары ЧАССР решением от 11.06.1982 N 228 юридического лица - кооператива по строительству и эксплуатации стоянки коллективных гаражей владельцев индивидуальных транспортных средств "Тракторостроитель-1" с кратким наименованием ГСК "Тракторостроитель-1" по ул. Тракторостроя, переименованную в улицу Ленинского Комсомола.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары, Всероссийское общество автомобилистов (BOA) - Чувашское региональное отделение.

Решением от 28.01.2009 Арбитражный суд Чувашской Республики в удовлетворении заявления об установлении факта государственной регистрации Калининским районным Советом народных депутатов г. Чебоксары ЧАССР решением от 11.06.1982 N 228 юридического лица - кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок отказал.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ГСК "Тракторостроитель-1" обратился в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил отменить данный судебный акт в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, выводы суда первой инстанции противоречат решению Исполнительного комитета Чувашского городского Совета народных депутатов Чувашской АССР от 18.11.1988, принятого им в отношении гаражного кооператива "Тракторостроитель-1". Исполком Чебоксарского горсовета решением от 18.11.1988 N 347/12 признал факт государственной регистрации кооператива "Тракторостроитель-1", а также признал его надлежащим юридическим лицом, поскольку в соответствии с Земельным кодексом РСФСР передал в бессрочное пользование земельный участок площадью 3,8 га, с перспективой развития, под 818 гаражей против 610 при образовании кооператива. При этом суд вышел за рамки заявленных требований и фактически рассмотрел вопрос об оспаривании решения Исполнительного комитета Чебоксарского городского Совета народных депутатов Чувашской ААСР от 18.11.1988 N 347/12 в отношении ГСК "Тракторостроитель-1"; неправомерно сослался на решение Ленинского районного суда г.Чебоксары от 12.11.2007 по делу N2-3900/07.

Заявитель указал, что установление данного юридического факта даст возможность ИФНС по г.Чебоксары сформировать регистрационное дело в отношении ГСК "Тракторостроитель-1" и включить его в Единый государственный реестр юридических лиц.

Заинтересованные лица, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в заседание суда не явились, отзыв на апелляционную жалобу не представили.

В суде первой инстанции ИФНС по г.Чебоксары просила прекратить производство по делу в связи с тем, что данное заявление об установлении юридического факта неподведомственно арбитражному суду.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает жалобу в отсутствие представителей заинтересованных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся материалам дела.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции установил.

В обоснование заявления ГСК "Тракторостроитель-1" сослался на протокол от 10.04.1982 N 1, утвержденный на заседании Калининского РС ВДОАМ 14.04.1982, согласно которому 10.04.1982 на общем собрании владельцев металлических гаражей индивидуальных транспортных средств автомотолюбителей коллективной стоянки "Тракторостроитель-1" по ул.Тракторостроя Калининского района ВДОАМ г. Чебоксары Чувашской АССР принято решение организовать кооператив коллективной стоянки металлических гаражей членов автолюбителей под названием "Тракторостроитель-1", а также принят Устав о стоянке индивидуальных гаражей кооператива "Тракторостроитель-1" Калининского района г. Чебоксары.

Решением от 11.06.1982 N 228 Исполнительный комитет Калининского районного Совета народных депутатов г. Чебоксары принял предложение районного Совета общества автомотолюбителей об организации стоянки коллективных металлических гаражей "Тракторостроитель-1" по ул. Тракторостроя.

На основании решения Исполнительного комитета Чебоксарского городского Совета народных депутатов ЧАССР от 18.11.1988 N 347/12 гаражно-строительному кооперативу "Тракторостроитель-1" был предоставлен земельный участок площадью 3,8 га по ул. Ленинского Комсомола до строительства грузовой дороги.

Установление юридического факта необходимо ГСК "Тракторостроитель-1" для государственной регистрации права на земельный участок, поскольку Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют сведения о кооперативе, в связи с чем ГСК "Тракторостроитель-1" обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением в рамках особого производства.

В соответствии со статьей 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

В силу статьи 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд рассматривает дела об установлении факта государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в определенное время и в определенном месте.

Статьей 219 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено право на обращение в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Таким образом, из смысла ст. ст. 27, 218, 219 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что к подведомственности арбитражных судов относится установление фактов, порождающих юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В данном случае, как следует из материалов, имеющихся в деле, с заявлением об установлении юридического факта обратился заявитель, не являющийся юридическим лицом. Кроме того, факт, об установлении которого заявлено, не связан с осуществлением заявителем предпринимательской или иной экономической деятельности.

Устав стоянки индивидуальных гаражей членов автомотолюбителей кооператива "Тракторостроитель-1" Калининского района г.Чебоксары, утвержденный на заседании Калининского РС ВДОАМ 14.04.1982, не содержит сведений о том, что кооператив является юридическим лицом.

Дела особого производства также не подпадают под нормы о специальной подведомственности арбитражного суда.

Согласно статье 33 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к специальной подведомственности арбитражных судов отнесены в том числе дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации организаций, по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Как усматривается из заявления и уточнения к нему от 01.12.2008, заявитель фактически просит удостоверить факт его создания как юридического лица в связи с наличием возражений со стороны регистрирующего органа. Данное обстоятельство подтверждается также состоявшимися судебными актами относительно регистрации данного лица в качестве юридического лица.

Решением Ленинского районного суда г.Чебоксары от 12.11.2007 по делу N 2-3900/07 отказано в удовлетворении заявления председателя ГСК "Тракторостроитель-1" Арефьевой А.М. к Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары о признании незаконным уклонения от внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице - кооперативе коллективной стоянки металлических гаражей "Тракторостроитель-1" и обязании внесения таких сведений по мотиву отсутствия сведений о ГСК "Тракторостроитель-1" как юридическом лице. В Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары не имеется учетного дела на ГСК "Тракторостроитель-1", в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют регистрационные документы на ГСК "Тракторостроитель-1", последний никакую отчетность не представлял и не осуществлял операции по банковским счетам. Государственная регистрация ГСК "Тракторостроитель-1" до 01.07.2002 не производилась.

Таким образом, в данной ситуации имеется спор о создании упомянутой организации, который не подлежит рассмотрению в рамках особого производства.

Довод заявителя жалобы о том, что судом общей юрисдикции отказано кооперативу в принятии заявления об установлении факта регистрации юридического лица - гаражного кооператива, не может быть признан обоснованным, поскольку данное определение от 13.01.2008 в установленном порядке не обжаловано, более того, с упомянутым заявлением члены кооператива в суд общей юрисдикции не обращались, тогда как защищать свои права надлежащий заявитель должен в суде общей юрисдикции.

В силу части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

При указанных обстоятельствах обжалуемый судебный акт подлежит отмене на основании пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с нарушением норм процессуального права, а производство по делу - прекращению на основании ч. 2 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине распределяются пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 28.01.2009 по делу N А79-7820/2008 отменить.

Производство по делу прекратить.

Возвратить кооперативу по строительству и эксплуатации стоянки коллективных гаражей владельцев индивидуальных транспортных средств "Тракторостроитель-1" из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 руб., уплаченную по квитанциям от 16.10.2008, от 02.03.2009.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Л.В. Бухтоярова

Судьи

М.А. Максимова Е.Н. Наумова