Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 26 мая 2009 г. N 01АП-1777/09

г. Владимир

"26" мая 2009 г.

Дело N А79-2727/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 20.05.2009.

Полный текст постановления изготовлен 26.05.2009.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Москвичевой Т.В.,

судей Белышковой М.Б., Кирилловой М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гавриловой Е.В., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного унитарного предприятия "Зооветснаб" Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 10.04.2009 по делу N А79-2727/2009, принятое судьей Афанасьевым А.А. по заявлению государственного унитарного предприятия "Зооветснаб" Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики о признании незаконным и отмене постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары от 18.03.2009 N 24-29.

В судебном заседании принял участие представитель Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары - Закирова Ф.В. по доверенности от 11.12.2008 N 05-22/332.

Государственное унитарное предприятие "Зооветснаб" Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики, извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы (почтовое уведомление N 34599), представителя не направило.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Инспекцией Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары (далее по тексу - Инспекция) 19.02.2009 проведена проверка полноты учета выручки, полученной с применением контрольно-кассовой техники, принадлежащей государственному унитарному предприятию "Зооветснаб" Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики (далее по тексту - Предприятие).

По результатам проверки составлен акт от 19.02.2009 N 003940.

Должностным лицом Инспекции 24.02.2009 был составлен протокол об административном правонарушении в присутствии законного представителя Предприятия, на основании которого начальник Инспекции 18.03.2009 вынес постановление N 24-29 о привлечении Предприятия к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с указанным постановлением, Предприятие обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением о признании его недействительным.

Решением от 10.04.2009 в удовлетворении заявленного требования отказано.

В апелляционной жалобе Предприятие ссылается на отсутствие в его действиях состава вменяемого ему административного правонарушения.

Инспекция в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение без изменения.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В статье 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.

Решением Совета директоров Центрального банка России от 22.09.1993 N 40 утвержден Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации (далее по тексту - Порядок).

В соответствии с пунктом 13 Порядка прием наличных денег кассами предприятий производится по приходным кассовым ордерам, подписанным главным бухгалтером или лицом на это уполномоченным письменным распоряжением руководителя предприятия.

О приеме денег выдается квитанция к приходному кассовому ордеру за подписями главного бухгалтера или лица, на это уполномоченного, и кассира, заверенная печатью (штампом) кассира или оттиском кассового аппарата.

Все поступления и выдачи наличных денег предприятия учитываются в кассовой книге.

Записи в кассовую книгу производятся кассиром сразу же после получения или выдачи денег по каждому ордеру или другому заменяющему его документу. Ежедневно в конце рабочего дня кассир подсчитывает итоги операций за день, выводит остаток денег в кассе на следующее число и передает в бухгалтерию в качестве отчета кассира второй отрывной лист (копию записей в кассовой книге за день) с приходными и расходными кассовыми документами под расписку в кассовой книге (пункты 22, 24 Порядка).

Из положений названных норм следует, что требования к порядку работы с денежной наличностью и к ведению кассовых операций предусматривают ежедневное оприходование в кассу денежных средств.

Под неоприходованием (неполном оприходованием) в кассу денежной наличности понимается несоблюдение организацией совокупности действий, совершаемых при оформлении денежной наличности, в том числе отражения всех операций по приходу и расходу денежной наличности в кассовой книге предприятия.

Неотражение в кассовой книге полученной организацией денежной выручки в тот же день свидетельствует о неоприходовании в кассу предприятия денежной наличности, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, Предприятием в период с 02.02.2009 по 19.02.2009 были получены наличные денежные средства с применением ККТ, в том числе по центральной базе в г. Чебоксары и обособленным подразделениям (Ядринская, Комсомольская, Моргаушская, Яльчикская ветаптеки), которые были сданы в кассу организации: "Меркурий-115Ф", зав N 530350: 03.02.2009 за хозтовары в сумме 55 руб. 90 коп.; 05.02.2009 - 1 070 руб. 14 коп. за медикаменты, 556 руб. 59 коп. за медикаменты, 136 руб. 44 коп. за медикаменты; 06.02.2009 - 141 руб. за витамины; 13.02.2009 - 486 руб. 72 коп. за медикаменты; "Меркурий-115Ф", зав. N 554557: 02.02.2009 в сумме 19 204 руб. 55 коп., 03.02.2009 - 370 руб., 13.02.2009 - 417 руб.58 коп., 18.02.2009 - 4 602 руб. 65 коп; "Меркурий-115Ф", зав. N551719: 03.02.2009 в сумме 484 руб. 50 коп., 05.02.2009 - 2 449 руб. 39 коп., 09.02.2009 - 7 800 руб. 33 коп., 11.02.2009 - 3 132 руб., 12.02.2009 - 892 руб.; "Меркурий-115Ф, зав.N 531683: 02.02.2009 - 3 837 руб. 34 коп., 03.02.2009 - 6 621 руб. 43 коп., 04.02.2009 - 5 276 руб. 79 коп., 05.02.2009 - 5 040 руб. 30 коп., 06.02.2009 - 10 131 руб. 02 коп., 10.02.2009 - 6 054 руб. 22 коп., 11.02.2009 - 8 659 руб. 90 коп., 12.02.2009 - 17 380 руб. 03 коп., 13.02.2009 - 5 044 руб. 74 коп., 16.02.2009 - 4 373 руб. 71 коп., 17.02.2009 - 3 263 руб. 17 коп., 18.02.2009 - 19 405 руб. 65 коп.; "Меркурий-115Ф", зав. N 530520: 03.02.2009 в сумме 1 910 руб. 03 коп., 04.02.2009 - 1 676 руб. 34 коп., 05.02.2009 - 7 018 руб. 36 коп., 06.02.2009 - 2 014 руб. 50 коп., 09.02.2009 - 11 162 руб. 61 коп., 11.02.2009 - 1 312 руб. 09 коп., 12.02.2009 - 1 170 руб. 80 коп., 13.02.2009 - 7 358 руб. 18 коп., 16.02.2009 - 1 196 руб. 17 коп., 18.02.2009 - 3 975 руб. 67 коп. Всего на сумму 175 682 руб. 84 коп., что подтверждается кассовой книгой, книгами кассира-операциониста, Z-отчетами и контрольными лентами ККТ. На момент проведения проверки данные суммы не были оприходованы.

Факт отсутствия приходных кассовых ордеров от 03.02.2009 на сумму 55 руб. 90 коп., от 05.02.2009 на сумму 1 070 руб. 14 коп., от 06.02.2009 на сумму 141 руб., от 13.02.2009 на сумму 486 руб. 72 коп. по контрольно-кассовой технике "Меркурий-115Ф" N 530350 в день получения выручки Обществом не оспаривается, равно как и то, что приходные кассовые ордера по центральной ветеринарной аптеке были оформлены им после проведения Инспекцией проверки.

На основании изложенного суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в бездействии Предприятия.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении со стороны Инспекции допущено не было.

Таким образом, Арбитражный суд Чувашской Республики полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 10.04.2009 по делу N А79-2727/2009 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу государственного унитарного предприятия "Зооветснаб" Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Т.В.Москвичева

Судьи

М.Б. Белышкова М.Н. Кириллова