Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 7 августа 2009 г. N 01АП-2871/09

г. Владимир

07 августа 2009 г.

Дело N А79-682/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 31.07.2009.

В полном объеме постановление изготовлено 07.08.2009.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Кирилловой М.Н.,

судей Гущиной А.М., Урлекова В.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зиначевой Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционные жалобы участника общества с ограниченной ответственностью "Новация" Шагиевой Людмилы Степановны и участника общества с ограниченной ответственностью "Новация" Малова Юрия Валерьевича на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 25.05.2009, принятое судьей Трусовым А.В. по заявлению участника общества с ограниченной ответственностью "Новация" Шагиевой Людмилы Степановны о признании недействительными записей в Едином государственном реестре юридических лиц, имеющих государственные регистрационные номера 2052128140051, 2072130091680, 2072130248221, при участии Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - общества с ограниченной ответственностью "Новация", Малова Юрия Валерьевича.

В судебном заседании 30.07.2009 объявлялся перерыв до 31.07.2009.

В судебном заседании до и после перерыва приняли участие от общества с ограниченной ответственностью "Новация", Малова Ю.В. - Алексеев А.А. по доверенности от 29.01.2009; Шагиева Людмила Степановна, Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил:

участник общества с ограниченной ответственностью "Новация" Шагиева Людмила Степановна (далее - Шагиева Л.С.) обратилась в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением о признании недействительными записей Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары в Едином государственном реестре юридических лиц, имеющих государственные регистрационные номера 2052128140051, 2072130091680 и 2072130248221.

Решением суда от 25.05.2009 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Шагиева Л.С. обратилась в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, удовлетворить заявленные требования.

Шагиева Л.С. указала, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 06.11.2007, основанием для внесения спорных записей послужили протоколы (решения) общего собрания участников общества. При проведении этих собраний Шагиева Л.С. не присутствовала, уведомлений о месте и времени их проведения не получала, в связи с чем собрания были проведены с нарушением требований статьи 36 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью". Все решения были приняты при отсутствии кворума. На основании статей 5, 9, 17, 23 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" решения собрания участников общества, не имеющие юридической силы, не могут служить основанием для внесения записи о государственной регистрации в Единый государственный реестр юридических лиц.

По мнению Шагиевой Л.С., суд необоснованно не дал оценку законности порядка созыва, проведения и принятия решений на внеочередном собрании участников общества от 17.11.2005, 10.10.2007.

При этом в собраниях 17.11.2005, 15.10.2007 принимали участие Малов Ю.В. и Серебряков А.И. с общей долей в уставном капитале 49%, что ниже установленного законом предела.

Шагиева Л.С. в представленных пояснениях указала, что внеочередные собрания участников ООО "Новация" от 29.12.2007, 04.02.2008, 17.03.2008 созваны лицом, не имеющим полномочий, что подтверждается постановлением апелляционного суда по делу N А79-5769/2008.

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары в отзыве на апелляционную жалобу указала на законность решения суда. Считает, что спорные записи совершены в соответствии с требованием закона. Основания для отказа в государственной регистрации не имелось, поскольку были представлены все необходимые документы. Сами записи не нарушают права заявительницы.

В отзыве на апелляционную жалобу Малов Ю.В. указал на законность и обоснованность решения суда. Просил оставить без изменения решение суда и дать оценку его доводам в части нарушенных прав и восстановления Шагиева А.Ю. в качестве директора ООО "Новация".

Малов Ю.В. также обратился в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просит оставить без изменения решение суда и дать правовую оценку доводам, оставленным без рассмотрения судом первой инстанции.

В судебном заседании представитель общества с ограниченной ответственностью "Новация", Малова Ю.В. пояснил, что считает обоснованным внесение в Единый государственный реестр юридических лиц записей за государственными регистрационными номерами 2052128140051, 2072130091680, 2072130248221 в отношении общества. Считает несостоятельным довод Шагиевой Л.С. о том, что она не участвовала на общем собрании участников общества от 17.11.2005. Пояснил, что решением суда от 02.07.2008 по делу А79-218/2008 установлено участие истицы на собрании 17.11.2005. Суд первой инстанции неправомерно допустил неуполномоченного Шагиева А.Ю. как сторону к участию в данном деле. Уточнить заявленные требования апелляционной жалобы Малова Ю.В. затруднился.

Законность принятого судебного акта проверена Первым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 25.11.2005 в ИФНС России по Ленинскому району г. Чебоксары от директора ООО "Новация" Шагиева А.Ю. поступило заявление по форме N Р14001 о внесении в ЕГРЮЛ изменений, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, в части сведений о лице, имеющем право действовать от имени ООО "Новация" без доверенности, - директоре Шагиеве А.Ю., сведений об участниках юридического лица - физических лицах и о видах экономической деятельности общества и заявление по форме Р13001 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица в части сведений об изменениях положений учредительных документов общества.

Вместе с названными заявлениями в регистрирующий орган были представлены все предусмотренные статьей 14 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" документы.

Инспекция 01.12.2005 внесла в Единый государственный реестр юридических лиц запись N 2052128140051 о внесении изменений в учредительные документы общества и N 2052128140040 о внесении изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы.

Очередное общее собрание участников ООО "Новация" приняло 19.03.2007 решение об изменении местонахождения общества, вследствие чего 20.03.2007 директор общества Шагиев А.Ю. обратился в регистрирующий орган с заявлением о регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица. Инспекция ФНС по г. Чебоксары зарегистрировала изменения, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись N 2072130091680.

15.10.2007 Малов Ю.В. обратился в инспекцию с заявлением о внесении изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы общества. Одновременно с заявлением в регистрирующий орган представлены все предусмотренные статьей 14 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" документы.

Рассмотрев представленные заявление и документы, Инспекция ФНС по г. Чебоксары приняла решение от 22.10.2007 N 6561 А о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записи N 2072130248221.

Участница общества с ограниченной ответственностью "Новация" Шагиева Людмила Степановна обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными записей в Едином государственном реестре юридических лиц, имеющих государственные регистрационные номера N N 2052128140051,2072130091680 и 2072130248221, посчитав их неправомерными.

Суд первой инстанции с учетом статей 14,17, 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации, установив, что формально в инспекцию были представлены все документы, необходимые для государственной регистрации, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для отказа в государственной регистрации изменений и произведении спорных записей. При этом судом установлено, что доводы истца сводятся к оценке обстоятельств правоотношений участников общества после принятия решений на общих собраниях.

Первый арбитражный апелляционный суд считает решение суда первой инстанции подлежащим отмене исходя из следующего.

Частью 1 статьи 17 Федерального закона N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее- Федеральный закон N 129-ФЗ) для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; документ об уплате государственной пошлины.

Согласно статье 23 Федерального закона N 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае: непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов; представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

Таким образом статьей 17 Федерального закона N 129-ФЗ установлен исчерпывающий перечень документов, непредставление которых в силу пункта 1 статьи 23 указанного закона является основанием для отказа в государственной регистрации.

При этом Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ не возлагает на регистрирующий орган обязанность по проведению правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица. Статья 23 данного Закона в качестве оснований для отказа в государственной регистрации обуславливает только непредставление определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов и представление документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

Таким образом, проверять достоверность сведений, указанных в заявлении, а также соблюдение порядка принятия юридическим лицом решения о внесении изменений в учредительные документы регистрирующий орган не уполномочен.

Однако данные обстоятельства не могут означать, что документы, представляемые на государственную регистрацию, не должны отвечать требованиям законности и достоверности содержащейся в них информации.

Согласно материалам дела спорные записи внесены в ЕГРЮЛ на основании заявлений по формам Р13001 и Р14001 от 25.11.2005 с учетом юридически значимых обстоятельств по договору от 17.11.2005 N 3. Вместе с тем заключением эксперта государственного учреждения Чувашской лаборатории судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации от 04.06.2008 N 1258/03-3, составленного в рамках почерковедческой экспертизы, проведенной по арбитражному делу N А79-218/2008, установлено, что подпись Шагиевой Л.С. в договоре купли-продажи доли от 17.11.2005 N 3, по условиям которого участник Шагиева Л.С. продает Малову Ю.В. 18 процентов доли в уставном капитале общества, выполнена другим лицом, в связи с чем решением суда от 08.07.2008 сделка купли-продажи части доли признана недействительной.

С учетом изложенного следует считать, что доля Шагиевой Л.С. по состоянию на 17.11.2005 составляла 51 процент, следовательно, решение общего собрания участников общества от 17.11.2005, на основании которого утверждены учредительный договор и устав общества в новой редакции от 17.11.2005, принято в отсутствие кворума, предусмотренного пунктом 8 статьи 37 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" и является незаконным.

Запись N 2072130248221 внесена в ЕГРЮЛ на основании заявления по форме Р14001 от 15.10.2007 с приложением протокола общего собрания участников ООО "Новация" о смене директора от 15.10.2007. Вместе с тем решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 01.11.2008 по делу N А79-9775/2007 решение общего собрания участников общества от 15.10.2007 о прекращении полномочий прежнего директора Шагиева А.Ю. и избрании директором Малова Ю.В. признано недействительным, как принятое участниками, владеющими 49 процентами голосов, то есть в отсутствие кворума.

Следовательно, решения общего собрания общества от 17.11.2005 и 15.10.2007 не имеют юридической силы с момента их принятий.

Произведенная на основании таких документов государственная регистрация является неправомерной.

Суд первой инстанции необоснованно не учел, что установление после регистрации обстоятельств, свидетельствующих о том, что документы, представленные для регистрации изменений, являются недействительными или не отвечают требованиям достоверности содержащейся в них информации, влечет недействительность решения о государственной регистрации изменений.

Решение суда подлежит отмене на основании пункта 1 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ввиду неполного выяснения обстоятельств, имеющих значение для дела.

Производство по апелляционной жалобе Малова Ю.В. подлежит подлежит прекращению ввиду следующего.

Статьей 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено право участвующих в деле лиц обжаловать в порядке апелляционного производства решение арбитражного суда, не вступившего в законную силу.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в апелляционной жалобе должны быть указаны требования лица, подающего жалобу, и основания, по которым лицо, подающее жалобу, обжалует решение, со ссылкой на законы, иные нормативные - правовые акты, обстоятельства дела и имеющиеся в деле доказательства.

Из указанной апелляционной жалобы Малова Ю.В. не следует, что он обжалует решение суда, не согласен с мотивировочной либо резолютивной частью решения.

Ввиду отсутствия предмета обжалования апелляционной суд считает, что производство по апелляционной жалобе Малова Ю.В. подлежит прекращению применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Государственная пошлина в сумме 1 000 рублей, уплаченная по квитанции от 08.06.2009, подлежит возврату Малову Юрию Валерьевичу из федерального бюджета на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы Шагиевой Л.С. подлежат отнесению на инспекцию в соответствии со статей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Государственная пошлина в сумме 950 рублей, излишне уплаченных по квитанции от 15.06.2009, 6000 рублей, уплаченных по квитанции от 20.02.2008, подлежат возврату Шагиевой Л.С. из федерального бюджета с учетом статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 25.05.2009 по делу N А79-682/2008 отменить, апелляционную жалобу участника общества с ограниченной ответственностью "Новация" Шагиевой Людмилы Степановны удовлетворить.

Признать недействительными записи, внесенные в Единый государственный реестр юридических лиц, имеющие государственные регистрационные номера 2052128140051, 2072130091680, 2072130248221.

Производство по апелляционной жалобе участника общества с ограниченной ответственностью "Новация" Малова Юрия Валерьевича прекратить.

Возвратить Малову Юрию Валерьевичу из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1000 рублей, уплаченную по квитанции от 08.06.2009.

Возвратить Шагиевой Людмиле Степановне из федерального бюджета 950 рублей государственной пошлины, излишне уплаченных по квитанции от 15.06.2009, 6000 рублей, уплаченных по квитанции от 20.02.2008.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары в пользу Шагиевой Людмилы Степановны 50 рублей судебных расходов.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий судья

М.Н. Кириллова

Судьи

А.М. Гущина В.Н. Урлеков