Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 6 мая 2008 г. N 04АП-1063/08

г. Чита

Дело N А19-17431/07-2

"_06 _"_мая 2008 г.

04АП-1063/08

Резолютивная часть постановления вынесена 28 апреля 2008 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бурковой О.Н., судей Юдина С.И., Стасюк Т.В.

при ведении протокола судебного заседания судьей Бурковой О.Н.

при участии: представители истца, ответчика отсутствуют, уведомлены

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

Общества с ограниченной ответственностью "Береговое"

на решение Арбитражного суда Иркутской области от 12 февраля 2008 года по делу N А19-17431/07-2

принятого судьей Матининой Л.Н.

по иску окружного государственного автономного учреждения "Осинский лесхоз" к Обществу с ограниченной ответственностью "Береговое"

о взыскании 31 589,28 руб.,

и установил: Окружное государственное учреждение "Осинский лесхоз" обратилось в арбитражный суд с требованиями к Обществу с ограниченной ответственностью (ООО) "Береговое" о взыскании 31 589,28 руб. неустойки за нарушение Правил отпуска древесины на корню в лесах РФ.

В связи с изменением наименования истца арбитражным судом в порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса было произведено процессуальное правопреемство истца по делу - Окружное государственное учреждение "Осинский лесхоз" на Окружное государственное автономное учреждение "Осинский лесхоз" (л.д.43).

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 12 февраля 2008 года заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судом первой инстанции решением, ответчик обжаловал данный судебный акт в арбитражный суд апелляционной инстанции, указывая на то, что судом нарушены нормы процессуального права. По мнению заявителя, окружное государственное автономное учреждение "Осинский лесхоз" является ненадлежащим истцом по делу, поскольку у него отсутствуют функции государственного лесного контроля и надзора. Истцом по настоящему делу может быть только Территориальное управление агентства лесного хозяйства Иркутской области по Осинскому лесничеству, которое наделено полномочиями по осуществлению государственного лесного контроля и надзора. Заявитель апелляционной жалобы просит обжалуемый судебный акт отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Лица, участвующие в деле о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в связи с чем апелляционная жалоба рассматривается в их отсутствие в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции оснований для отмены обжалуемого решения не находит.

Судом первой инстанции установлено, что на основании постановления главы Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 08.07.2003 N 179-п за ООО "Береговое" признано право долгосрочной аренды (49 лет) на участки лесного фонда в лесах III группы Осинского лесхоза на площади 49026 га с эксплуатационным запасом спелых и перестроенных насаждений 11747 тыс. куб.м. в составе кварталов NN 37-39,44-50,53-58,63-67,79-88,104-107, Обусинского лесничества, NN1-11,15-18 Бурят-Янгутского лесничества, NN2-5,7, 18-25 Приморского лесничества.

Из материалов дела следует, что на основании лесорубочного билета N 11 от 21.02.2006 года ответчиком осуществлялись лесозаготовительные работы в квартале 2 делянка 6 Приморского лесничества Осинского лесхоза, вывозка разрешена одновременно с заготовкой. Срок окончания заготовки и вывозки древесины согласно указанному лесорубочному билету - 21.02.2007 года.

В связи с окончанием срока действия лесорубочного билета в снежный период, освидетельствование мест рубок было назначено на 29 мая 2007 года, о чем представитель лесопользователя был извещен путем вручения последнему повестки N 21 (л.д.12).

По результатам проведенного 29 мая 2007 года освидетельствования мест рубок, с участием представителя лесопользователя Гориной Л.Н., действовавшей на основании доверенности N 502 от 29 мая 2007 года был составлен акт, в котором зафиксировано следующее нарушение: неудовлетворительная очистка лесосеки на площади 1,2 га. Представитель лесопользователя от подписи в акте освидетельствования мест рубок отказался без объяснения причин, выразив несогласие с расчетом, указанным в расчетно- технологической карте на очистку лесосеки.

Выявленные при освидетельствовании мест рубок нарушения явились основанием для начисления ответчику неустойки в соответствии с подпунктом "н" пункта 72 Правил отпуска древесины на корню в РФ.

В адрес ответчика 13 июня 2007 года истцом было направлено претензионное письмо N 145 с требованием оплаты неустойки в сумме 31 589,28 руб. сроком до 20 июля 2007 года.

Поскольку претензионное письмо об уплате неустойки ответчик оставил без ответа, неустойку не оплатил, истец обратился в арбитражный суд с требованием о принудительном взыскании неустойки в сумме 31 589,28 руб.

Суд первой инстанции, руководствуясь Лесным кодексом РФ, Правилами отпуска древесины на корню в лесах РФ, удовлетворил заявленные требования.

Апелляционный суд соглашается с выводом судом первой инстанции. При этом отмечает, что Правила отпуска древесины на корню в лесах РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ N 551 от 01.06.1998г. утратили свою силу в связи с принятием Постановления Правительства РФ N 169 от 13.03.08г. Однако, на момент рассмотрения спора в суде первой инстанции указанные правила являлись действующими, поэтому и апелляционная инстанция применяет положения, закрепленные в названных Правилах.

В пункте 62 Правил отпуска древесины на корню в РФ указано, что после окончания срока действия лесорубочного билета производится освидетельствование мест рубок и подсочки древостоев.

Согласно пункту 64 названных Правил при окончании лесозаготовительных работ ранее срока, указанного в лесорубочном билете, и (или) при окончании срока действия лесорубочного билета в бесснежный период лесхоз обязан в 20-дневный срок произвести освидетельствование мест рубок. При окончании срока действия лесорубочного билета или окончании работ по нему в зимний период освидетельствование мест рубок производится с наступлением бесснежного периода.

Пунктом 65 Правил отпуска древесины на корню в лесах РФ установлено, что по результатам освидетельствования мест рубок составляется акт, который подписывается лесопользователем и лесхозом и в случае выявления нарушений служит основанием для начисления неустоек и является официальным документом при рассмотрении в судах дел о взыскании неустоек за нарушения требований настоящих Правил.

Актом освидетельствования от 29 мая 2007 года зафиксировано нарушение в виде неудовлетворительной очистки лесосеки на площади 1,2 га. Указанное нарушение подтверждено планом лесосеки с экспликацией и указание площади неудовлетворительной очистки, актом приема-передачи лесосеки, технологической картой разработки лесосеки, в которой указан сплошной способ рубки и необходимость очистки лесосеки одновременно с заготовкой, не допуская разрыва между заготовкой и очисткой более 15 дней.

Согласно статье 83 Лесного кодекса РФ лесопользователи обязаны осуществлять пользование участками лесного фонда в соответствии с лесным законодательством РФ, соблюдать условия лесного билета.

Порядок и основания применения к допустившим нарушение лесохозяйственных требований лесопользователям такой меры ответственности как неустойка и ее размеры определены Правилами отпуска древесины на корню в лесах РФ.

Подпунктом "н" пункта 72 Правил отпуска древесины на корню в лесах РФ определено, что за неудовлетворительную очистку мест рубок от порубочных остатков подлежит взысканию неустойка в размере 5-кратной стоимости работ по очистке мест рубок, рассчитанная по действующему в лесхозе расчетно-техническим картам и другим нормативам затрат, утвержденным в установленном порядке.

Апелляционная инстанция находит подтвержденным материалами дела вывод суда о доказанности факта лесонарушений со стороны ответчика, в связи с чем, на основании статьи 100 Лесного кодекса РФ суд правомерно взыскал с ответчика в пользу истца неустойку в размере 31 589,28 руб.

Довод заявителя о том, что окружное государственное автономное учреждение "Осинский лесхоз" является ненадлежащим истцом по делу, поскольку у него отсутствуют функции государственного лесного контроля и надзора, апелляционная инстанция находит несостоятельным, поскольку в пункте 62 Правил отпуска древесины на корню в лесах РФ, действовавшим на момент освидетельствования мест рубок и вынесения обжалуемого решения указано, что лесхозы осуществляют систематический контроль за соблюдением требований настоящих Правил.

При указанных выше обстоятельствах, арбитражный суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены судебного акта первой инстанции. Обжалуемое решение принято на основании полного и всестороннего исследования материалов дела, с соблюдением норм материального и процессуального права.

При подаче апелляционной жалобы ООО "Береговое" была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до рассмотрения апелляционной жалобы по существу, соответственно с заявителя жалобы надлежит взыскать в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 1000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четвертый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 12 февраля 2008 года по делу N А19-17431/07-2 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Береговое" в федеральный бюджет 1000 руб. - государственную пошлину по апелляционной инстанции.

Председательствующий

О.Н. Буркова

Судьи

С.И. Юдин Т.В. Стасюк