Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 8 августа 2008 г. N 04АП-2331/08

г. Чита

Дело N А78-1827/2008 С2-25/87

08 августа 2008 года

04АП-2331/2008 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 06 августа 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 августа 2008 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Лешуковой Т.О.,

судей Доржиева Э.П., Желтоухова Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Лешуковой Т.О.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу главы крестьянского (фермерского) хозяйства Багателия Андрея Муртазовича на решение Арбитражного суда Читинской области от 30 июня 2008 года по делу N А78-859/2007 С2-20/59 по заявлению главы крестьянского фермерского хозяйства Багателия Андрея Муртазовича к Управлению Федеральной регистрационной службы по Забайкальскому краю о признании недействительным решения, выраженного в сообщении от 25.03.2008 года N 19/001/2008-006, об отказе в государственной регистрации договора N 490 аренды земельного участка от 03 декабря 2007 года, и обязании УФРС произвести государственную регистрацию договора от 03 декабря 2007 года N 490 аренды земельного участка общей площадью 0,3230 га, кадастровый номер 75:16:220101:0046, расположенного по адресу: Читинская область, Петровск-Забайкальский район, п. Тарбагатай, ул. 2-ая Залинейная, 14,

(суд первой инстанции: Борголова Г.В.)

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Бурдуковского Р.В., по доверенности от 09.04.2008г.,

от заинтересованного лица: Замякиной Е.А., по доверенности от 03.03.2008г,

Заявитель - глава крестьянского (фермерского) хозяйства Багателия Андрей Муртазович - обратился с требованием, уточненным в порядке ст.49 АПК РФ, к Управлению Федеральной регистрационной службы по Забайкальскому краю о признании недействительным решения, выраженного в сообщении от 25.03.2008 года N 19/001/2008-006, об отказе в государственной регистрации договора N 490 аренды земельного участка от 03 декабря 2007 года, и обязании УФРС произвести государственную регистрацию договора от 03 декабря 2007 года N 490 аренды земельного участка общей площадью 0,3230 га, кадастровый номер 75:16:220101:0046, расположенного по адресу: Читинская область, Петровск-Забайкальский район, п. Тарбагатай, ул. 2-ая Залинейная, 14.

Суд первой инстанции решением от 30 июня 2008 года в удовлетворении требований отказал, указав на то, что оспариваемое решение принято с учетом особенностей Федерального закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", то есть отказ мотивирован несоответствием документов, представленных для государственной регистрации, содержанию действующего законодательства, не нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку предоставление земельного участка для осуществления деятельности, связанной с переработкой лесопродукции, не соответствует Федеральному закону "О крестьянском (фермерском) хозяйстве". Сведений о предоставлении земельного участка для строительства с учетом требований ст.ст.30-31 Земельного кодекса РФ в регистрационном деле УФРС нет.

Не согласившись с решением суда, заявитель обжаловал его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе заявитель просит отменить решение суда и принять новый судебный акт, указывая, что вид деятельности "переработка лесопродукции" официально зарегистрирован налоговым органом и внесен в реестр; глава КФХ имеет право построить базу и заниматься дополнительным видом деятельности. Выводы суда основаны на неправильном применении и толковании норм материального права.

Заявитель в судебном заседании поддержал апелляционную жалобу в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании апелляционную жалобу оспорил устно, отзыв на жалобу не представлен.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке статьи 266 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы заявителя и возражения УФРС, апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, на основании постановления главы Администрации муниципального района "Петровск-Забайкальский" от 03.12.2007 года N 362 между Администрацией и заявителем 03 декабря 2007 года заключен договор аренды N 490 земельного участка общей площадью 0,3230 га, кадастровый номер 75:16:220101:0046, расположенного по адресу: Читинская область, Петровск-Забайкальский район, п. Тарбагатай, ул. 2-ая Залинейная, 14, за регистрацией которого 26 января 2008 года заявитель обратился в УФРС по Забайкальскому краю.

УФРС 25 марта 2008 года вынесло оспариваемое заявителем решение об отказе в государственной регистрации договора N 490 аренды земельного участка от 03 декабря 2007 года.

Не согласившись с отказом, заявитель обратился в арбитражный суд с требованием о признании недействительным решения, выраженного в сообщении от 25.03.2008 года N 19/001/2008-006, об отказе в государственной регистрации договора N 490 аренды земельного участка от 03 декабря 2007 года, и обязании УФРС произвести государственную регистрацию договора от 03 декабря 2007 года N 490 аренды земельного участка общей площадью 0,3230 га, кадастровый номер 75:16:220101:0046, расположенного по адресу: Читинская область, Петровск-Забайкальский район, п. Тарбагатай, ул. 2-ая Залинейная, 14.

Суд первой инстанции в удовлетворении заявленных требований отказал.

Решение суда от 30 июня 2008 года следует отменить, удовлетворив апелляционную жалобу заявителя, исходя из следующего.

Статья 131 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что право собственности и иные вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации учреждениями юстиции в Едином государственном реестре.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним представляет собой в силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона N 122-ФЗ от 21.07.1997г. "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" земельные участки относятся к недвижимому имуществу, право на которое, а также сделки с которым подлежат обязательной государственной регистрации в случаях и в порядке, установленных законом.

В силу пункта 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом. Из пункта 2 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что государственной регистрации подлежат договоры аренды земельного участка, заключенные на срок не менее чем один год.

Проведенная государственная регистрация договоров и иных сделок удостоверяется посредством совершения специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки (ст.14 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 22.07.1997г. N 122-ФЗ).

Таким образом, спорный договор аренды земельного участка, заключенный на срок более одного года, подлежал государственной регистрации посредством совершения специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки.

Статья 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" содержит перечень правоустанавливающих документов, являющихся основанием для соответствующей государственной регистрации, к которым относятся: акты, изданные органами государственной власти и органами местного самоуправления, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, вступившие в законную силу судебные решения, акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним заявителю от прежнего правообладателя.

Основания для отказа в государственной регистрации установлены статьей 20 вышеназванного Федерального закона.

Заявитель представил на регистрацию заявление о государственной регистрации, договор аренды земельного участка, кадастровый план земельного участка, Постановление N 362 от 03.12.2007г. о предоставлении земельного участка в аренду.

Таким образом, заявителем представлены все необходимые для государственной регистрации сделки документы, об отсутствии каких-либо подлежащих представлению документов Управлением ФРС не заявлено.

Из оспариваемого решения следует, что отказ в регистрации договора аренды земельного участка мотивирован УФРС ссылкой на п.4 ст.20 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и доводом о том, что строительство базы по переработке лесопродукции не относится к видам деятельности КФХ.

Между тем указанное в решении основание для отказа в госрегистрации не предусмотрено законом в качестве оснований для отказа. Кроме того, согласно выписке из ЕГРИП заявитель вправе заниматься лесозаготовками, производством пиломатериалов, оптовой торговлей лесоматериалами.

Кроме того, пункт 4 ст.20 Федерального закона, ссылка на который имеется в оспариваемом решении, не содержит оснований для отказа, поскольку устанавливает возможность прекращения регистрации до внесения в Единый государственный реестр прав записи о сделке, о праве или об ограничении (обременении) права либо до принятия решения об отказе в государственной регистрации права на основании заявлений сторон договора.

Отказ по основанию, заключающемуся в том, что документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства, предусмотрен абзацем 4 пункта 1 данной статьи.

Доводы УФРС, касающиеся данного основания и заключающиеся в том, что земельный участок предоставлен с нарушением статей 30-32 и 38 Земельного кодекса РФ, поскольку его предоставление должно осуществляться исключительно на аукционе, изложены в отзыве по делу и в оспариваемом решении не приведены, в связи с чем не служили в качестве оснований для отказа и не могут проверяться арбитражным судом.

Постановление о предоставлении земельного участка в аренду не признано в установленном порядке недействительным.

При таких условиях у суда отсутствовали правовые основания для отказа в удовлетворении заявления.

Рассмотрев апелляционную жалобу на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Читинской области от 30 июня 2008 г. по делу N А78-1827/2008 С2-25/87, арбитражный суд апелляционной инстанции на основании статей 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Читинской области от 30 июня 2008 г. по делу N А78-1827/2008 С2-25/87 отменить. Принять новый судебный акт.

Решение Управления Федеральной регистрационной службы по Забайкальскому краю об отказе в государственной регистрации договора аренды земельного участка от 03 декабря 2007 года N 490 признать недействительным как несоответствующее Федеральному закону "О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним" от 22.07.1997г. N 122-ФЗ.

Обязать Управление Федеральной регистрационной службы по Забайкальскому краю произвести государственную регистрацию договора от 03 декабря 2007 года N 490 аренды земельного участка общей площадью 0,3230 га, кадастровый номер 75:16:220101:0046, расположенного по адресу: Читинская область, Петровск-Забайкальский район, п. Тарбагатай, ул. 2-ая Залинейная, 14, в срок до 06 сентября 2008 года.

Возвратить индивидуальному предпринимателю Багателия Андрею Муртазовичу из федерального бюджета РФ 2950 руб. излишне уплаченной государственной пошлины по иску и апелляционной жалобе, выдав справку.

Взыскать с Управления Федеральной регистрационной службы по Забайкальскому краю в пользу индивидуального предпринимателя Багателия Андрея Муртазовича 150 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины по иску и по апелляционной жалобе.

Данное постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий

Т.О. Лешукова

Судьи

Е.В. Желтоухов Э.П.Доржиев