Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15 мая 2009 г. N 04АП-1302/09

г. Чита

Дело N А58-2305/2008

15 мая 2009 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 13 мая 2009 года. Полный текст постановления изготовлен 15 мая 2009 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Григорьевой И.Ю.,

судей Стасюк Т.В, Клепиковой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шеретеко С.Г.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ОАО "Дальневосточная генерирующая компания" филиал (Нерюнгринская ГРЭС) на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 5 марта 2009 года (судья Николина О.А.)

по делу N А58-2305/2008 по иску открытого акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания" филиал (Нерюнгринская ГРЭС) к Комитету земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района о внесении изменений в договор аренды,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: не явился, извещен,

установил:

Открытое акционерное общество "Дальневосточная генерирующая компания" филиал (Нерюнгринская ГРЭС) (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к Комитету земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района (далее - ответчик) о внесении изменений в пункт 2.4 Договора N 34 от 09.01.2007 и изложить в следующей редакции: "Ставка арендной платы за используемый участок производится в размере 2% от кадастровой стоимости арендуемого земельного участка, т.е. 2,661 руб. за 1 кв.м. (3907 кв.м. * 2,661 руб. = 10 396,0 руб. в год). Приложение N 1 является неотъемлемой частью настоящего Договора, столбцы 3 и 4 Приложение N 1 применять согласно измененной ставки арендной платы". Внести данные изменения с 01 ноября 2007 согласно ФЗ-N 212 от 24.07.2007.

Решением от 5 марта 2009 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Истец не согласился с принятым решением, обратился в апелляционную инстанцию, просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска.

Истец со ссылкой на подпункт "а" пункта 2 статьи 3 ФЗ N 212-ФЗ от 24.07.2007 "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности" полагает, что он правомерно, как естественный монополист, требовал внести изменения в пункт 2.4 договора по арендной плате за использование земельного участка в размере ставки 2%.

Ответчик представил письменный отзыв на апелляционную жалобу, просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Полагает, что судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы обстоятельства дела, им дана надлежащая оценка, выводы суда соответствуют действующему законодательству.

Стороны своих представителей в судебное заседание не направили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Руководствуясь частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность соблюдения норм материального права и норм процессуального права, апелляционная инстанция не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Как следует из материалов дела, истцом заявлены требования о внесении изменений в пункт 2.4 договора аренды земельного участка N 34 от 09.01.2007года, устанавливающий, что ставка арендной платы и сумма платы за используемый участок приводятся в Приложении 1, являющееся неотъемлемой частью договора.

Истец просил данный пункт изложить в следующей редакции:

"Ставка арендной платы за используемый участок производится в размере 2% от кадастровой стоимости арендуемого земельного участка, т.е. 2,661 руб. за 1 кв.м. (3907 кв.м. * 2,661 руб. = 10 396,0 руб. в год). Приложение N 1 является неотъемлемой частью настоящего Договора, столбцы 3 и 4 Приложение N 1 применять согласно измененной ставки арендной платы". Внести данные изменения с 01 ноября 2007 согласно ФЗ-N 212 от 24.07.2007.

Заявляя требование о внесении изменений в договор, истец сослался на Федеральный закон ФЗ-N 212 от 24.07.2007 "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности", изменившим статью 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" N 137-ФЗ от 25.10.2001 года.

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) отказал истцу в требованиях об изменении условий договора аренды, указав, что статья 3 Федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности" в статью 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в части установления размера арендной платы на год в пределах 2% кадастровой стоимости арендуемых земельных участков применению не подлежит.

Апелляционная инстанция считает данный вывод суда первой инстанции правильным.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 24.07.2007г. N 212-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности" статья 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" N 137-ФЗ от 25.10.2001 года устанавливает, что юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 1 января 2010 года в соответствии с правилами ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды земельных участков или приобрести такие земельные участки в собственность в соответствии с правилами, установленными настоящим абзацем, до 1 января 2013 года по ценам, предусмотренным соответственно пунктами 1 и 2 ст. 2 настоящего Федерального закона. Арендная плата за использование указанных земельных участков определяется в соответствии с п.3 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, а за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, - в соответствии с п. 10 настоящей статьи. При этом размер арендной платы на год устанавливается в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.

Из данной нормы права следует, что она подлежит применению при переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды.

Как следует из материалов дела, истец не обладает правом постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, истец и ответчик состоят в правоотношениях по договору аренды с 09.01.2007 года.

Изменения в части определения размера арендной платы в пределах 2% кадастровой стоимости арендуемых земельных участков вступили в силу 30.10.2007 года.

Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

На момент заключения договора аренды земельного участка N 34 от 09.01.2007 законодательством не был определен размер арендной платы в пределах 2% кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.

Решением 4-й сессии депутатов Нерюнгринского городского Совета N 7-4 от 03.03.2006 на основании Постановления Правительства Республики Саха (Якутия) N 95 от 27.02.2003 были утверждены ставки арендной платы за пользование земельными участками на территории Городского поселения "Город Нерюнгри", которые составили 5% от кадастровой стоимости земельного участка.

В силу пункта 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникающие из ранее заключённых договоров.

Федеральный закон N 212-ФЗ от 24.07.2007 "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности" не содержит положений о распространении его действия на отношения, возникающие из ранее заключённых договоров.

В связи с изложенным, требования истца о внесении изменений в пункт 2.4 договора аренды земельного участка от 09 января 2007 года по установлению ставки арендной платы исходя из 2% от кадастровой стоимости арендуемого земельного участка не подлежат удовлетворению.

При указанных условиях апелляционная инстанция не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четвертый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 5 марта 2009 года по делу N А58-2305/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия.

Председательствующий

И.Ю. Григорьева

Судьи

Т.В. Стасюк М.А. Клепикова