Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 23 апреля 2009 г. N 04АП-646/09

г. Чита

Дело N А19-10555/08-64

23 апреля 2009 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 16 апреля 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 апреля 2009 года

Четвёртый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Борголовой Г.В.,

судей Желтоухова Е.В., Ткаченко Э.В.,

при ведении протокола секретарём Хлебас Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, Жосан Татьяны Владимировны на решение Арбитражного суда Иркутской области от 30 декабря 2008 года по делу N А19-10555/08-64,

по заявлению предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, Жосан Татьяны Владимировны

к судебному приставу-исполнителю Нежнеудинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области Доморацкой Е.А.

о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя и признании незаконным постановления от 01.08.2008 об ограничении проведения расходных операций по кассе с целью обращения взыскания на наличные денежные средства,

(судья Репин С.А.)

при участии в судебном заседании:

от заявителя по делу - представитель не явился

от судебного пристава-исполнителя - представитель не явился

от заинтересованного лица - представитель не явился

установил:

предприниматель, осуществляющий свою деятельность без образования юридического лица, Жосан Татьяна Владимировна (далее по тексту - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании действий судебного пристава-исполнителя Нижнеудинского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области Доморацкой Е.А. (далее по тексту - судебный пристав-исполнитель) незаконными и признании постановления об ограничении проведения расходных операций по кассе с целью обращения взыскания на наличные денежные средства от 01.08.2008 недействительным.

Решением суда первой инстанции от 30.12.2008, в удовлетворении заявленных требований отказано. В обоснование решения суд первой инстанции указал на то, что предпринимателем не доказано, что оспариваемыми действиями и постановлением нарушены его права и законные интересы.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, предприниматель обратился в Четвёртый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.

Дело рассматривается по правилам главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции считает подлежащим отмене решение суда первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 48 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") лицами, участвующими в исполнительном производстве, в том числе являются взыскатель и должник (стороны исполнительного производства).

Права и обязанности сторон исполнительного производства установлены статьёй 50 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Из материалов дела следует, что в отношении предпринимателя Жосан Т.В. возбуждены исполнительные производства, которые объединены в сводное. Согласно имеющимся в деле двум исполнительным документам, взыскателями являются предприниматель Безрукова Наталия Николаевна и Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 6 по Иркутской области (л.д.46-47 т.1).

Согласно статье 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренным настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

По делам об обжаловании действий судебных приставов-исполнителей и о признании недействительными принимаемых ими постановлений взыскатель, должник и судебный пристав-исполнитель являются лицами, участвующими в деле (статьи 40 и 199 часть 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из участвующих в деле лиц, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, является основанием для отмены решения в любом случае.

Суд первой инстанции не привлек к участию в деле взыскателя - Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 6 по Иркутской области и предпринимателя Безрукову Н.Н., что является безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции.

Суд первой инстанции, рассмотрел дело, нарушив требования части 2 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не привлёк к участию в деле взыскателей. В деле отсутствуют сведения о направлении копии заявления предпринимателя Жосан Т.В. взыскателям; сведения о их извещении о времени и месте рассмотрения дела в суде первой инстанции, что, по мнению суда апелляционной инстанции, является существенным нарушением процессуальных норм права, а также прав и законных интересов взыскателей, являющихся сторонами сводного исполнительного производства и лицами, участвующими в деле в арбитражном процессе.

Стороны исполнительного производства являются лицами, участвующими в деле, по спору, вытекающему из исполнительного производства. Их участие является обязательным, поскольку оспариваемыми действиями, бездействиями, решениями, так или иначе могут быть затронуты их права и законные интересы. Кроме того, взыскатель, как сторона исполнительного производства вправе реализовать свои процессуальные права и обязанности, дав, пояснения по обстоятельствам, как сводного исполнительного производства, так и по требованиям, заявленным в суд должником предпринимателем Жосан Т.В., что имеет значение для правильного разрешения спора по существу. Поэтому, соблюдение всех норм процессуального права, установленных арбитражным процессуальным законодательством, обязательно.

При отмене решения по основаниям, предусмотренным в части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным настоящим Кодексом для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции (часть 5 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При этом суд решает вопрос о привлечении к участию в деле лиц, о правах и обязанностях которого принято отмененное решение.

Руководствуясь статьёй 268, пунктом 4 частью 4, частью 5 статьи 270, статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четвёртый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Иркутской области от 30 декабря 2008 года по делу N А19-10555/08-64 отменить.

Перейти к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Привлечь к участию в деле взыскателей:

1) Межрайонную инспекцию Федеральную налоговую службу N 6 по Иркутской области, находящейся по адресу: 665253, г. Тулун, ул. Гидролизная, 2А;

2) предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, Безрукову Наталию Николаевну, проживающей по адресу: 669977, г. Красноярск, ул. Молокова, д.1/1 кв. 148.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству:

- должнику ИП Жосан Т.В.: направить взыскателям копии заявления, уточнений к нему и апелляционной жалобы, доказательства направления либо вручения представить суду; явка по усмотрению;

- взыскателям: представить письменный отзыв на заявление и апелляционную жалобу; явка по усмотрению;

- судебному приставу-исполнителю: явка по усмотрению, представить отзыв на заявление и апелляционную жалобу.

Назначить рассмотрение дела в судебном заседании Четвертого арбитражного апелляционного суда на 07 мая 2009 года на 16 часов 30 минут в помещении суда по адресу: 672000, г. Чита, ул. Ленина, 100-б.

Постановление направить лицам, участвующим в деле.

Председательствующий судья

Г.В. Борголова

Судьи

Е.В. Желтоухов Э.В. Ткаченко.