Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 10 мая 2006 г. N КА-А40/3568-06-П При нарушении сроков, установленных для возврата НДС из бюджета, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования ЦБР (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 10 мая 2006 г. N КА-А40/3568-06-П
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 2 мая 2006 г.

Открытое акционерное общество "Лианозовский молочный комбинат" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об обязании Инспекции МНС N 13 по САО г. Москвы (в настоящее время - Инспекции ФНС России N 13 по г. Москве, далее - Налоговой инспекции) о признании незаконным бездействия и об обязании начислить и выплатить проценты в размере 597.975,23 руб. за несвоевременный возврат НДС.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 22.12.04 г., оставленным без изменения постановлением от 23.03.05 г. Девятого арбитражного апелляционного суда, заявленное требование удовлетворено, и на Налоговую инспекцию возложена обязанность по начислению и возврату Обществу процентов в размере 597.975,23 руб.

Постановлением от 30.06.05 г. Федерального арбитражного суда Московского округа судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в первую инстанцию арбитражного суда.

Направляя дело на новое рассмотрение, суд кассационной инстанции указал, что при рассмотрении спора судебные инстанции сделали неправильные выводы о нарушении налоговым органом срока принятия решения о возмещении налога путем возврата, установленного вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы от 15.10.03 г. по делу N А40-23861/03-111-330, поскольку даты принятия решений о возмещении налога по каждому спорному периоду, рассмотренному по названному делу, отсутствуют как в мотивировочной, так и в резолютивных частях решения от 12.10.03 г. Также в указанном решении отсутствуют и периоды, за которые начислены проценты в сумме 351.317,47 руб., и отсутствуют даты, в которые должны быть приняты решения налогового органа. Данные обстоятельства не учтены судами при проверке расчета процентов по настоящему спору.

При новом рассмотрении решением от 21.09.06 г. Арбитражного суда г. Москвы, оставленным без изменения постановлением от 19.01.06 г. Девятого арбитражного апелляционного суда, требования Общества удовлетворены.

Законность принятых судебных актов проверяется в порядке ст. 286 АПК РФ в связи с кассационной жалобой Налоговой инспекции, в которой ставится вопрос об отмене решения и постановления.

В обоснование чего Налоговой инспекцией приводятся доводы о том, что законодательством о налогах и сборах не предусмотрена обязанность налогового органа по начислению и уплате процентов за нарушение сроков возврата НДС, не предусмотрен порядок начисления и выплаты процентов а также не указан субъект, на которого возлагается обязанность по начислению и выплате процентов.

В судебном заседании представитель Налоговой инспекции поддержал доводы кассационной жалобы, представитель Общества против доводов жалобы возражал по основаниям, изложенным в судебных актах и представленном отзыве.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, выслушав представителей сторон, не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

Удовлетворяя заявленные Обществом требования, судебные инстанции, рассматривая дело повторно, правомерно исходили из нарушения налоговым органом срока возврата налога, установленного п. 4 ст. 176 НК РФ, а также из-за преюдициального значения вступившего в законную силу решения Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-23861/03-111-330, которым признано незаконным бездействие налогового органа и на Налоговую инспекцию возложена обязанность принять решение о возмещении путем возврата Обществу НДС в общей сумме 3.407.267 руб. с начисленными процентами в сумме 351.317,47 руб. за период до 02.04.03 г.

Судом по названному делу установлено, что Общество в налоговый орган подало налоговые декларации по НДС за период с января по июль 2002 с приложением полного пакета документов в обоснование применения ставки 0% и права на возмещение НДС и заявлениями о возврате сумм налога.

При рассмотрении спора по настоящему делу судом правильно применены положения части 2 статьи 69 АПК РФ, согласно которым обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Судами по настоящему делу установлено, что рассматриваемое решение суда было фактически исполнено налоговым органом 06.05.04 г. только в части возврата суммы НДС в размере 3.407.267 руб., при этом проценты за нарушение сроков возврата НДС за период с 03.04.03 г. по 05.05.04 г. Налоговой инспекцией начислены не были.

Судами по настоящему делу в соответствии с п. 4 ст. 176 НК РФ, с учетом указаний ФАС МО, содержащимися в постановлении N КА-А40/5564-05 от 30.06.05 г., а также принимая во внимание Постановление Президиума ВАС РФ от 21.12.04 N 10848/04, проверен расчет процентов и установлены даты, с которых они подлежат начислению.

В соответствии с п. 4 ст. 176 НК РФ при нарушении сроков установленных настоящим пунктом, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Расчет процентов произведен судами по каждому налоговому периоду (январь - июль 2002 г.), начиная с даты, когда налог должен быть возвращен Обществу по 05.05.04 г. (дата, предшествующая дате принятия решения налоговым органом о возврате налога).

Судами установлено, что общая сумма процентов за нарушение срока возврата НДС составила 597.975,23 руб., которая включает в себя сумму процентов 351.317,47 руб., подлежащую возмещению на основании решения суда по делу N А40-23861/03-111-330 и сумму процентов, исчисленную в настоящем споре за период с 03.04.03 по 05.05.04 г., с учетом действовавшей в тот период ставки рефинансирования ЦБ.

Указанная сумма процентов и даты, с которых проценты подлежат начислению, налоговым органом не опровергнуты.

Довод кассационной жалобы о том, что законодательством о налогах и сборах не предусмотрена обязанность налогового органа по начислению и уплате процентов за нарушение сроков возврата НДС не принимается судом кассационной инстанции как противоречащий действующему законодательству.

Ссылка налогового органа в кассационной жалобе на ст. 32 НК РФ, суд кассационной инстанции считает необоснованной, поскольку указанная статья не исключает обязанность налогового органа в случае нарушения им сроков возврата налога начислять и выплачивать проценты на сумму налога, подлежащего возврату.

Нормы ст. 176 НК РФ судебными инстанциями применены правильно, выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам. Нарушений норм процессуального права не установлено.

В кассационной жалобе не приведено доводов и доказательств, опровергающих установленные судебными инстанциями обстоятельства и выводы судебных инстанций, как и не приведено оснований, которые в соответствии со ст. 288 АПК РФ могли бы являться основанием для отмены принятых по делу судебных актов.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 284, 286, 287, 289 АПК РФ, суд постановил:

решение от 21.09.2005 Арбитражного суда г. Москвы и постановление от 19.01.2006 Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-30699/04-129-331 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции ФНС России N 13 по г. Москве - без удовлетворения.