Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 18 декабря 2008 г. N 04АП-3376/08

г. Чита

Дело N А10-2352/08

"18" декабря 2008 г.

04АП-3376/2008 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 18 декабря 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 декабря 2008 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Д. Н. Рылова,

судей Е. В. Желтоухова, Э. В. Ткаченко,

при ведении протокола судебного заседания судьей Рыловым Д. Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица Трофимова Алексея Федоровича на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 16 сентября 2008 года по делу N А10-2352/08 по заявлению предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица Трофимова Алексея Федоровича к Бурятской таможне о признании незаконными бездействия.

(суд первой инстанции судья Мархаева Г.Д.-С.)

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился;

от заинтересованного лица: Кадушкин М. А. - представитель по доверенности N 03-13/75 от 11.01.2008 г.

Предприниматель, осуществляющий свою деятельность без образования юридического лица Трофимов Алексей Федорович (далее предприниматель) обратился в арбитражный суд с заявлением к Бурятской таможне о признании незаконными бездействия, выразившегося в нарушении сроков выпуска товаров.

Решением суда первой инстанции от 16.09.2008 г. в удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме.

Основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований послужил вывод суда о том, что продление сроков выпуска товара до 14.07.2008 г. обусловлено выполнением предпринимателем дополнительных условий для выпуска товара по ГТД N 10602040/170608/П003722 в соответствии с п. 2 ст. 153 ТК РФ. Судом указано на правомерность действия таможенного органа и отсутствия нарушений таможенного законодательства.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, заявитель обжаловал его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе поставлен вопрос об отмене решения суда первой инстанции со ссылкой на незаконность выводов суда первой инстанции о правомерности действий таможенного органа, указывая на нарушение ею норм Таможенного кодекса Российской Федерации.

Бурятская таможня в отзыве на апелляционную жалобу с указанными в ней доводами не согласилась, указав на законность и обоснованность решения суда первой инстанции.

Представитель таможни в судебном заседании доводы, указанные в отзыве на апелляционную жалобу поддержал в полном объеме, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

О месте и времени судебного заседания стороны извещены надлежащим образом в порядке ст.ст. 122, 123 АПК РФ. Заявитель своего представителя в судебное заседание не направил. В соответствии с п. 2 ст. 200, п. 3 ст. 205, п. 2 ст. 210, п. 2 ст. 215 АПК РФ, неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 АПК РФ, изучив представленные материалы, выслушав доводы представителя таможенного органа, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, предпринимателем Трофимовым А. Ф. 31.01.2008 г. заключен внешнеэкономический контракт на поставку мебели с Яньтайской торговой компанией "Гудвилл", ЛТД и Яньтайской зоной экономического развития, деревообрабатывающая компания "Цзясылун", ЛТД КНР.

17.06.2008 Г. на Улан-Удэнский таможенный пост от предпринимателя Трофимова А.Ф. БЫЛИ поданы ГТД N 10602040/170608/П003717 и ГТД N 10602040/170608/П003722, В которых в режиме выпуска для внутреннего потребления заявлен товар - мебель, ввозимая из КНР.

При подаче указанных ГТД предприниматель воспользовался правом на подачу ГТД до прибытия товаров на территорию Российской Федерации или завершения внутреннего таможенного транзита.

19.06.2008 г. на станцию Забайкальск Забайкальской железной дороги поставлено 2 контейнера: N TBJU 5261316 и N ТВJU 5315984.

21.06.2008 Забайкальской таможней разрешена погрузка товаров и их доставка до станции назначения - станция Тальцы Улан-Удэнского отделения Восточно-Сибирской железной дороги.

Указанные контейнеры 01.07.2008 г. были предъявлены на Улан-Удэнский таможенный пост Бурятской таможни для проведения проверки в 12 час. 20 мин. и в 12 час. 30 мин. Документы, свидетельствующие о поступлении товара, переданы на Улан-Удэнский таможенный пост 01.07.2008 г. в 16 час. 55 мин и в 16 час. 57 мин.

03.07.2008 г. таможней проведен досмотр товаров, заявленных в ГТД N 10602040/170608/П003717, в ходе которого выявлено несоответствие фактического веса товара весу, заявленному в ГТД о чем составлен акт таможенного досмотра N10602040/030708/000287.

Таможенным органом 04.07.2008 г. в адрес предпринимателя было выставлено уведомление о предоставлении пояснений по расхождению весовых значений.

04.07.2008 г. предпринимателем Трофимовым А. Ф. представлено в таможню пояснение, о том, что разница в весе, указанном в акте таможенного досмотра и в ГТД составила 128,1 кг., так как при оформлении ГТД вес товара был взят из сопроводительных документов железнодорожной накладной 097960 и упаковочного листа N GWRFS0801-1 от 12.05.2008.

04.07.2008 г. товары по ГТД N 10602040/170608/П003717 выпущены.

Актом таможенного досмотра N 10602040/030708/000288, установлена необходимость разделения товара по отдельным видам и наименованиям.

В связи с чем, на основании заявления предпринимателя Трофимова А. Ф. от 03.07.2008 г., срок проверки был продлен до 10.07.2008 г.

09.07.2008 г. после разделения товаров по отдельным видам и наименованиям проведен таможенный досмотр товаров и составлен акт таможенного досмотра N 10602040/090708/000305, согласно которого выявлено несоответствие фактического веса товара весу, заявленному в ГТД.

09.07.2008 г. предпринимателю выставлено уведомление о необходимости корректировки сведений в ГТД.

Документы по корректировке сведений и таможенных платежей представлены предпринимателем в таможенный орган 14.07.2008 г. и в этот же день товары, заявленные по ГТД были выпущены.

Предприниматель Трофимов А. Ф., считая незаконным бездействие работников таможни, выразившееся в необоснованном нарушении сроков выпуска товаров, обжаловал его в судебном порядке.

В соответствии со ст. 149 ТК РФ выпуск товаров осуществляется таможенными органами в сроки, предусмотренные статьей 152 настоящего Кодекса, при соблюдении следующих условий:

если при таможенном оформлении и проверке товаров таможенными органами не было выявлено нарушений таможенного законодательства Российской Федерации, за исключением случаев, когда выявленные нарушения, не являющиеся поводами к возбуждению дела об административном правонарушении, устранены, а также за исключением случая, предусмотренного статьей 154 настоящего Кодекса;

если в таможенный орган представлены лицензии, сертификаты, разрешения и (или) иные документы, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности или в соответствии с международными договорами Российской Федерации, за исключением случаев, когда указанные документы могут быть представлены после выпуска товаров;

если декларантом соблюдены необходимые требования и условия для помещения товаров под избранный таможенный режим или применения соответствующей таможенной процедуры в соответствии с настоящим Кодексом;

если в отношении товаров уплачены таможенные пошлины, налоги либо предоставлено обеспечение уплаты таможенных платежей в соответствии с главой 31 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 152 ТК РФ таможенные органы осуществляют выпуск товаров в соответствии со статьей 149 настоящего Кодекса не позднее трех рабочих дней со дня принятия таможенной декларации, представления иных необходимых документов и сведений, а также со дня предъявления товаров таможенным органам, за исключением случая продления сроков проведения проверки товаров в соответствии с пунктом 2 статьи 359 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 9 ТК РФ, Определение дня начала и дня окончания установленных настоящим Кодексом сроков, определенных периодом времени, либо дня наступления события производится в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Если настоящим Кодексом не установлен специальный порядок исчисления сроков, для определения дня начала и дня окончания сроков в таможенном деле применяются правила, установленные Гражданским кодексом Российской Федерации, с учетом положений пункта 3 статьи 129 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что товары по ГТД N 10602040/170608/П003717 были выпущены 04.07.2008 г. - не позднее трех рабочих дней со дня предъявления товара таможенному органу - 01.07.2008 г.

Таможенный орган не может нести ответственности за задержку вывоза товара, выпуск которого осуществлен, со склада временного хранения ОАО "РЖД".

Согласно представленным в материалы дела документам, таможней 03.07.2008 г. проведен таможенный досмотр товаров, заявленных в ГТД N 10602040/170608/П003722, и установлена необходимость разделения товара по отдельным видам и наименованиям. Срок проверки был продлен до 10.07.2008 г. на основании заявления предпринимателя Трофимова А. Ф. от 03.07.2008 г.

В соответствии с п. 1 ст. 149 ТК РФ выпуск товаров осуществляется таможенными органами в сроки, предусмотренные статьей 152 настоящего Кодекса, при соблюдении следующих условий:

если при таможенном оформлении и проверке товаров таможенными органами не было выявлено нарушений таможенного законодательства Российской Федерации, за исключением случаев, когда выявленные нарушения, не являющиеся поводами к возбуждению дела об административном правонарушении, устранены, а также за исключением случая, предусмотренного статьей 154 настоящего Кодекса;

если декларантом соблюдены необходимые требования и условия для помещения товаров под избранный таможенный режим или применения соответствующей таможенной процедуры в соответствии с настоящим Кодексом;

если в отношении товаров уплачены таможенные пошлины, налоги либо предоставлено обеспечение уплаты таможенных платежей в соответствии с главой 31 настоящего Кодекса.

На основании требования о доплате таможенных платежей, предпринимателем Трофимовым А. Ф. 11.07.2008 г. произведена уплата таможенных платежей в сумме 44398 руб. 15 коп., а 14.07.2008 г. представлены документы по корректировке сведений в ГТД и уплате таможенных платежей. После чего, в соответствии с вышеуказанной нормой права. товар, заявленный в ГТД N 10602040/170608/П003722, был выпущен Бурятской таможней, 14.07.2008 г.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 153 ТК РФ при выявлении таможенным органом в ходе проверки таможенной декларации, иных документов, представленных при декларировании, и декларируемых товаров несоблюдения условий выпуска, предусмотренных статьей 149 настоящего Кодекса, выпуск товаров не осуществляется.

Таможенный орган незамедлительно уведомляет декларанта о том, какие именно условия выпуска товаров не соблюдены и какие именно декларант должен совершить действия, достаточные для соблюдения условий выпуска товаров в соответствии с положениями настоящей статьи.

Если таможенным органом обнаружено, что при декларировании товаров заявлены недостоверные сведения, которые влияют на размер подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, таможенный орган незамедлительно направляет декларанту требование осуществить корректировку таких сведений и пересчитать размер подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов. В требовании таможенного органа должно быть указано, какие именно сведения необходимо скорректировать для выпуска товаров.

Представленными в материалы дела документами установлено, что продление сроков выпуска ввезенного предпринимателем Трофимовым А. Ф. товара до 14.07.2008 г. было вызвано необходимостью продления сроков проверки товара в соответствии с п. 2 ст. 359 ТК РФ, а так же выполнением предпринимателем, в соответствии с п. 2 ст. 153 ТК РФ, дополнительных условий для выпуска товара по ГТД N 10602040/170608/П003722 на основании его заявления.

На основании всего вышеизложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, о правомерном отказе судом первой инстанции в удовлетворении заявленных требований предпринимателя Трофимова А. Ф.

Доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают правильных и обоснованных выводов суда первой инстанции.

При указанных обстоятельствах у суда апелляционной инстанции не имеется оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Рассмотрев апелляционную жалобу на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 16 сентября 2008 года по делу N А10-2352/08 суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьями 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 16 сентября 2008 года по делу N А10-2352/08 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течении 2-х месяцев с даты принятия.

Председательствующий судья

Д. Н. Рылов

Судьи

Е. В. Желтоухов Э. В. Ткаченко