Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 6 августа 2009 г. N 04АП-2607/09

г. Чита

дело N А19-6838/2009

06 августа 2009 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 30 июля 2009 года.

В полном объеме постановление изготовлено 06 августа 2009 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Капустиной Л.В.,

судей Борголовой Г.В., Ошировой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Еремеевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом заседании апелляционную жалобу истца на решение Арбитражного суда Иркутской области от 28 мая 2009 года по делу N А19-6838/2009 по иску Администрации города Иркутска к обществу с ограниченной ответственностью "Реклама Сервис" о взыскании 36 121 руб. 81 коп. и обязании демонтировать рекламную конструкцию (суд первой инстанции: судья Чернева Э.Е.),

установил

Администрация города Иркутска (далее - Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области к обществу с ограниченной ответственностью "Реклама Сервис" (далее - ООО "Реклама Сервис", ответчик) с иском о взыскании за фактическое пользование места под установку рекламной конструкции 36 121 руб. 81 коп., из которых 34 84 руб. 80 коп. основной долг, 407 руб. 11 коп. проценты за пользование чужими денежными средствами и 819 руб. 90 коп. пени, и обязании демонтировать отдельно стоящую двухстороннюю рекламную конструкцию со щитом размером 3 х 6 м. с подсветкой, инвентарный номер РК 01622, расположенную в г. Иркутске по ул. Байкальской перед отворотом на Сибэкспоцентр.

В порядке, подсмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец отказался от исковых требований в части взыскания 36 121 руб. 81 коп. Суд первой инстанции принял отказ истца от части требований и производство по делу в указанной части прекратил на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением от 28.05.2009 Арбитражный суд Иркутской области в иске отказал.

Истец подал апелляционную жалобу, просил решение суда отменить и исковые требования удовлетворить.

По мнению заявителя жалобы, выводы суд первой инстанции, принятые в основу решения, не соответствуют обстоятельствам дела, суд неправильно применил нормы материального права.

В отзыве ответчик возражал на апелляционную жалобу, полагая решение суда законным и обоснованным, просил оставить без изменения.

Стороны о времени и месте заседания арбитражного апелляционного суда извещены надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направили. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного кодекса Российской Федерации неявка участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, не является препятствием к рассмотрению дела в отсутствие этих лиц.

Законность и обоснованность обжалованного судебного акта проверены в апелляционном порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценив доказательства в деле в их совокупности, достаточности и взаимной связи, проверив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, апелляционный суд пришел к выводу об удовлетворении жалобы по следующим основаниям.

Самовольное использование ООО "Реклама Сервис" места площадью 7 кв. м перед отворотом на Сибэкспоцентр по ул. Байкальской в г. Иркутске под отдельно стоящую двухстороннюю рекламную конструкцию со щитом размером 3 х 6 м, с подвеской, инвентарный номер РК 01622 стало основанием обращения Администрации в суд с иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что ответчик пользуется местом под рекламу правомерно - на основании заключенного с Администрацией на неопределенный срок договора аренды.

Однако апелляционная инстанция выводы суда первой инстанции нашла ошибочными.

Как следует из материалов дела, Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска выдал ООО "Реклама Сервис" разрешение от 20.08.2007 N 2049, сроком действия с 18 апреля 2007 года по 18 апреля 2008 года, на установку отдельно стоящей двухсторонней рекламной конструкции со щитом размером 3 х 6 м., с подсветкой, проецируемой площадью 7 кв. м по адресу: г. Иркутск, ул. Байкальская, перед отворотом на Сибэкспоцентр, инвентарный N РК 01622.

27 августа 2007 года был заключен договор N 01868 на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, по которому Администрация предоставила ООО "Реклама Сервис" под установку рекламной конструкции место площадью 7 кв.м по выше указанному адресу. Срок действия договора сторонами определен в пределах срока действия разрешения на установку рекламной конструкции - с 18 апреля 2007 года по 18 апреля 2008 года.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе), распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, электронных табло и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований данной статьи.

Согласно пункту 9 статьи 19 Закона о рекламе, установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции (далее - разрешение), выдаваемого органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

В пункте 10 статьи 19 названного Закона предусмотрено, что установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается.

В силу положения пункта 17 статьи 19 Закона о рекламе разрешение выдается органом местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Согласно пункту 5 статьи 19 Закона о рекламе, установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются. С приведенной правовой нормой согласуются положения пункта 8.2 Правил распространения наружной рекламы на территории г. Иркутска, утвержденных решением Думы г. Иркутска от 11.07.2006 N 004-20-270387/6, согласно которого по истечению срока действия разрешения владелец рекламной конструкции обязан в течение месяца демонтировать рекламную конструкцию. Обязанность ответчика за счет собственных средств в указанный срок демонтировать рекламную конструкцию предусмотрена и в договоре на установку и эксплуатацию рекламной конструкции N 01868 от 27.08.2007.

Учитывая, что разрешение на установку рекламной конструкции от 20.08.2005 N 2049 имело срочный характер и прекратило свое действие с 19 апреля 2008 годаё то разрешение с истекшим сроком действия не является документом, имеющим юридическую силу. Поскольку договор N 01868 от 27.08.2007 прекратил свое действие по истечению срока, на который был заключен, а ответчик не представил доказательств правомерного использования занимаемого места под рекламную конструкцию, то при изложенных обстоятельствах обязан освободить занимаемое место и демонтировать рекламную конструкцию.

Соглашения-декларации, на которые сослался ответчик в обоснование возражений на иск, не подменяют собой документов, необходимых для установки рекламной конструкции, каковыми, согласно пункту 5.1 Правил распространения наружной рекламы на территории г. Иркутска, определены разрешение и договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Право Администрации, как органа местного самоуправления, обратиться в суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции предусмотрено в пункте 22 статьи 19 Закона о рекламе.

Постольку, поскольку в данном случае правоотношения сторон определяются специальными нормами Закона о рекламе и принятыми в его исполнение подзаконными актами, то нормы законодательства об аренде в данном случае применимы в части, не урегулированной специальными нормами. При таких обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали основания для отказа в удовлетворении иска.

С учетом изложенного и в силу пунктов 3 и 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение Арбитражного суда Иркутской области от 28.05.2009 подлежит отмене.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение дела в суде первой инстанции - 2 000 руб. и за рассмотрение апелляционной жалобы - 1 000 руб. относится на ответчика.

Руководствуясь статьей 268, пунктом 2 статьи 269, пунктами 3 и 4 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четвертый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Иркутской области от 28 мая 2009 года по делу N А19-6838/2009 отменить и принять по делу новый судебный акт.

Исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Реклама Сервис" в срок не позднее одного месяца со дня принятия настоящего судебного акта за счет собственных средств демонтировать отдельно стоящую двухстороннюю рекламную конструкцию со щитом размером 3 х 6 м с подсветкой, расположенную по адресу: г. Иркутск, ул. Байкальская, перед отворотом на Сибэкспоцентр, инвентарный номер РК 01622.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Реклама Сервис" в доход федерального бюджета 3 000 руб. государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия.

Председательствующий

Капустина Л.В.

Судьи

Борголова Г.В. Оширова Л.В.