Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 23 июня 2009 г. N 04АП-1858/09

г. Чита

Дело N А10-1887/2008

23 июня 2009 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 17.06.2009.

Полный текст постановления изготовлен 23.06.2009.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Т.В. Стасюк,

судей: Е.Н. Скажутиной, С.И. Юдина,

при ведении протокола судебного заседания секретарем А.Н. Зенчиком,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции ФНС России N 2 по Республике Бурятия на определение Арбитражного суда Республики Бурятия от 27 апреля 2009 года по делу N А10-1887/2008 по заявлению Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции ФНС России N 2 по Республике Бурятия об отстранении арбитражного управляющего Шлыковой С.Ю. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника ООО "Улан-Удэ Капиталъ" по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО "Улан-Удэ Капиталъ",

(суд первой инстанции: Б.Б. Баяртуев),

при участии представителя Межрайонной ИНФС России N 2 по Республике Бурятия Барнадаева В.А. по доверенности от 21.01.2009.

Федеральная налоговая служба (ФНС) России обратилась в суд с заявлением о признании Общества с ограниченной ответственностью (ООО) "Улан-Удэ-Капиталъ" несостоятельным.

Определением суда от 31 июля 2008 года в отношении должника ООО "Улан-Удэ-Капиталъ" введена процедура наблюдения. Временным управляющим должника утверждена Шлыкова Светлана Юрьевна, установлено вознаграждение в размере 10 000 руб. в месяц за счет имущества должника.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 30 октября 2008 года должник- ООО "Улан-Удэ-Капиталъ" признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство со сроком на шесть месяцев, исполнение обязанностей конкурсного управляющего возложено на временного управляющего Шлыкову С.Ю.

Определением суда от 24 ноября 2008 года конкурсным управляющим должника утвержден арбитражный управляющий Шлыкова С.Ю.

ФНС России обратилась в Арбитражный суд Республики Бурятия с ходатайством об отстранении Шлыковой С.Ю. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего.

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 27 апреля 2009 года ходатайство ФНС России об отстранении арбитражного управляющего Шлыковой С.Ю. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника ООО "Улан-Удэ-Капиталъ" оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с указанным определением суда, уполномоченный орган обратился в суд апелляционной инстанции. Доводы заявителя мотивированы тем, что конкурсным управляющим Шлыковой С.Ю. в нарушение абз. 1 п.4 ст. 24 Закона о банкротстве не приняты меры по защите имущества должника, а именно не сформирована конкурсная масса, не предъявлены требования к единственному учредителю общества Нороеву П.А., осужденному по п. 3 ст. 159 УК РФ. Конкурсным управляющим отчет о своей деятельности, информация о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства представлены только 09.02.2009, по истечении более месяца с момента введения конкурсного производства. В публикации о введении конкурсного производства в отношении ООО "Улан-Удэ-Капиталъ" указаны не все сведения, подлежащие опубликованию, что нарушает права кредиторов в деле о банкротстве.

Представитель инспекции в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, суду пояснил, что судом первой инстанции не принято во внимание, что собранием кредиторов должника от 30.03.2009 было принято решение об отстранении конкурсного управляющего Шлыковой С.Ю. в связи с ненадлежащим исполнением своих обязанностей. Шлыкова С.Ю. не исполнила требования п. 2 ст. 128 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", не представив в полном объеме сведения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Решением Арбитражного суда РБ от 27.05.2009г. конкурсный управляющий ООО "Улан-Удэкапиталъ" Шлыкова С.Ю. привлечена к административной ответственности в виде взыскания штрафа в размере 2 600 рублей. Факт ненадлежащего исполнения Шлыковой С.Ю. обязанностей конкурсного управляющего ООО "Улан-Удэкапиталъ" подтвержден решением Арбитражного суда РБ от 27.05.2009г.

Из отзыва на апелляционную жалобу следует, что конкурсный управляющий определение суда считает законным, доводы апелляционной жалобы необоснованными.

Конкурсный управляющий в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен в установленном порядке, заявил о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Учитывая положения ст. ст. 123, 156 АПК РФ, апелляционная жалоба подлежит рассмотрению в отсутствие представителей сторон.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя уполномоченного органа, суд апелляционной инстанции установил следующее.

В соответствии с п. 6 ст. 24 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" установлено, что при проведении процедур банкротства арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Согласно п. 1 ст. 60 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" кредиторы должника вправе обратиться в арбитражный суд с жалобой о нарушении их прав и законных интересов.

Из ст. 145 Закона о банкротстве следует, что конкурсный управляющий может быть отстранен арбитражным судом от исполнения обязанностей конкурсного управляющего:

на основании ходатайства собрания кредиторов (комитета кредиторов) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на конкурсного управляющего обязанностей;

в связи с удовлетворением арбитражным судом жалобы лица, участвующего в деле о банкротстве, на неисполнение или ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей при условии, что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей нарушило права или законные интересы заявителя жалобы, а также повлекло или могло повлечь за собой убытки должника либо его кредиторов;

в случае выявления обстоятельств, препятствовавших утверждению лица конкурсным управляющим, а также в случае, если такие обстоятельства возникли после утверждения лица конкурсным управляющим.

Довод заявителя о непринятии мер по предъявлению требовании к единственному учредителю общества Нороеву П.А. судом первой инстанции был исследован и обоснованно отклонен, учитывая следующее.

В соответствии со ст. 56 Гражданского кодекса РФ учредитель (участник) юридического лица или собственник его имущества не отвечают по обязательствам юридического лица, а юридическое лицо не отвечает по обязательствам учредителя (участника) или собственника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим кодеком либо учредительными документами юридического лица.

Из ст. 17.1 Устава следует, что общество не несет ответственности по обязательствам участника, а участник общества не отвечает по обязательствам общества и несет риск убытков в пределах стоимости внесенного им вклада.

В п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 6/8 от 01.07.1996. "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с ответственностью учредителей (участников) юридического лица, признанного несостоятельным (банкротом), собственника его имущества или других лиц, которые имеют право давать обязательные для этого юридического лица указания либо иным образом имеют возможность определять его действия (часть вторая пункта 3 статьи 56), суд должен учитывать, что указанные лица могут быть привлечены к субсидиарной ответственности лишь в тех случаях, когда несостоятельность (банкротство) юридического лица вызвана их указаниями или иными действиями. К числу лиц, на которые может быть возложена субсидиарная ответственность по обязательствам признанного несостоятельным (банкротом) юридического лица, относятся, в частности, лицо, имеющее в собственности или доверительном управлении контрольный пакет акций акционерного общества, собственник имущества унитарного предприятия, давший обязательные для него указания, и т.п.

Требования к указанным в настоящем пункте лицам, несущим субсидиарную ответственность, могут быть предъявлены конкурсным управляющим. В случае их удовлетворения судом взысканные суммы зачисляются в состав имущества должника, за счет которого удовлетворяются требования кредиторов.

В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательства о наличии причинной связи между действиями Нороева П.А. и наступлением банкротства должника в материалы дела не представлены.

При указанных обстоятельствах судом первой инстанции был сделан правомерный вывод о том, что оснований для обращения в суд за привлечением Нороева П.А. к субсидиарной ответственности у конкурсного управляющего не имелось.

В соответствии со ст. 143 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 30 октября 2008 года открыто конкурсное производство. Как следует из материалов дела, конкурсным управляющим проводились собрания кредиторов: 09.02.2009, 30.03.2009.

Нарушение положений ст. 143 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" о ежемесячном предоставлении отчета о своей деятельности, информации о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, конкурсный управляющий признает.

Как следует из п. 3 статьи 28 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" при проведении процедур банкротства обязательному опубликованию подлежат сведения о введении наблюдения, о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, о прекращении производства по делу о банкротстве.

Статьей 128 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", предусмотрена обязанность арбитражного управляющего направить не позднее чем через десять дней с даты своего утверждения сведения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства для опубликования. Опубликованию подлежат следующие сведения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства: наименование и иные реквизиты должника, признанного банкротом; наименование арбитражного суда, в производстве которого находится дело о банкротстве, и номер дела; дата принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; дата закрытия реестра требований кредиторов, определяемая в соответствии с пунктом 1 статьи 142 настоящего Федерального закона; адрес должника для заявления кредиторами своих требований к должнику; сведения о конкурсном управляющем и соответствующей саморегулируемой организации.

13 декабря 2008 года в газете "Коммерсантъ" за N 228 опубликовано объявление в отношении ООО "Улан-Удэ-Капиталъ" о введении процедуры конкурсного производства.

Конкурсным управляющим Шлыковой С.Ю. были допущены нарушения норм ст. 128 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (п.2), поскольку в указанном объявлении отсутствуют сведения о реквизитах должника и дате закрытия реестра требований кредиторов.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 145 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсный управляющий может быть отстранен арбитражным судом от исполнения обязанностей конкурсного управляющего в связи с удовлетворением арбитражным судом жалобы лица, участвующего в деле о банкротстве, на неисполнение или ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей при условии, что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей нарушило права или законные интересы заявителя жалобы, а также повлекло или могло повлечь за собой убытки должника либо его кредиторов.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Полно и всесторонне исследовав доводы заявителя жалобы, суд первой инстанции установил факты ненадлежащего исполнения конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей. Отказывая в удовлетворении жалобы налоговому органу, арбитражный суд исходили из того, что им не представлены доказательства нарушения конкурсным управляющим Шлыковой С.Ю. прав конкурсных кредиторов и причинения убытков им и должнику.

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 27 мая 2009 года по делу N А10-1959/2009, на которое заявитель ссылается в дополнении к апелляционной жалобе, не может быть принято во внимание, поскольку оно не вступило в законную силу и не было предметом рассмотрения судом первой инстанции.

Судом не принимаются ссылки заявителя на то, что собранием кредиторов от 30 марта 2009 года было решено отстранить конкурсного управляющего Шлыкову С.Ю. от исполнения своих обязанностей и обратиться с соответствующим заявлением в суд.

Разрешение данного вопроса собранием кредиторов было связано только с одним вопросом - невыполнение конкурсным управляющим мероприятий по привлечению к субсидиарной ответственности генерального директора общества А.П. Нороева.

Как указано выше, доказательствами в обоснование привлечения А.П. Нороева к субсидиарной ответственности конкурсный управляющий не располагал, основания для такого привлечения Нороева А.П. к ответственности не доказаны, следовательно, отсутствуют и основания для отстранения Шлыковой С.Ю. от исполнения своих обязанностей по указанному доводу.

Так, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что отсутствуют основания для удовлетворения жалобы ФНС России.

Учитывая изложенное, судом апелляционной инстанции не установлено оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 258, 268-272 АПК РФ, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ

Определение Арбитражного суда Республики Бурятия от 27 апреля 2009 года по делу N А10-1887/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия.

Председательствующий

Т.В. Стасюк

Судьи

Е.Н. Скажутина С.И. Юдин