Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 24 июля 2009 г. N 07АП-5140/09

г. Томск

Дело N 07 АП-5140/09 (А27-1671/2005-3)

24 июля 2009 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе председательствующего судьи Л.Ф.Зубаревой

судей И.Н.Мухиной, И.И.Терехиной

при ведении протокола судьей И.И.Терехиной

при участии:

от истца - Сысоева В.М. по доверенности от 25.12.08.

от ответчика - без участия согласно ст. 156 АПК РФ

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ОАО "Сибирьтелеком", в лице Кемеровского филиала на определение арбитражного суда Кемеровской области от 6 мая 2009 г. по делу А27-1671/2005-3 (судья Е.Н.Михаленко)

по иску ОАО "Сибирьтелеком"

к ЗАО "Связь-Сервис"

о взыскании денежных средств

УСТАНОВИЛ:

Решением арбитражного суда Кемеровской области от 21.02.2007 г. по делу А27-1671/2005-3 с ЗАО "Связь-Сервис" в пользу ОАО "Сибирьтелеком" была взыскана задолженность в сумме 430 596 284 руб. за предоставление и техническое обслуживание точек подключения по договору N 1188/2 от 01.12.2002 г. Решение суда вступило в законную силу.

13.04.2009 г. ЗАО "Связь-Сервис" обратилось в арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о пересмотре решения от 21.02.2007 г. по делу А27-1671/2005-3 по вновь открывшимся обстоятельствам.

В обоснование требований о пересмотре указанного выше решения по вновь открывшимся обстоятельствам ЗАО "Связь-Сервис" указало на то, что решением Управления Федеральной антимонопольной службы России по Кемеровской области от 04.02.2009 г. установлен факт того, что ОАО "Сибирьтелеком" при заключении договора с ЗАО "Связь-Сервис" о присоединении сетей, злоупотребило своим доминирующим положением на рынке услуг присоединения к сети связи общего пользования, навязало заявителю невыгодное условие договора в части включения в него требования об оплате стоимости организации точек подключения на стороне ОАО "Сибирьтелеком" при осуществлении присоединения сетей.

Заявитель полагает, что в случае, если бы изложенные обстоятельства были исследованы судом в ходе судебного разбирательства по делу N А27-1671/2005-З, то отсутствовали бы основания для взыскания в пользу ОАО "Сибирьтелеком" задолженности за предоставление заявителю точек подключения.

В ходе судебного разбирательства по заявлению ЗАО "Связь-Сервис" им было заявлено ходатайство о приостановлении производства по делу до момента вступления в законную силу решения суда по делу N А27-5647/2009, в рамках которого ОАО "Сибирьтелеком" обжалуется решение Управления Федеральной антимонопольной службы России по Кемеровской области от 04.02.2009 г.

Определением от 06.05.2009 г. по делу А27-1671/2005-3 арбитражный суд Кемеровской области приостановил производство по заявлению ЗАО "Связь-Сервис", указав на то, что основанием для пересмотра решения от 21.02.2007 г. являются обстоятельства, установленные решением антимонопольного органа от 04.02.2009 г.

С учётом того, что в рамках дела N А27-5647/2009 обжалуется решение антимонопольного органа от 04.02.2009 г., на факте принятия которого основаны требования ЗАО "Связь-Сервис", суд первой инстанции пришёл к выводу о необходимости приостановления производства по делу.

В поступившей апелляционной жалобе ОАО "Сибирьтелеком" просит отменить определение арбитражного суда Кемеровской области от 06.05.2009 г. по делу А27-1671/2005-3. В обоснование требований апелляционной жалобы ОАО "Сибирьтелеком" указывает на то, что суд первой инстанции поставил в зависимость оценку вновь открывшихся обстоятельств от законности решения Управления Федеральной антимонопольной службы России по Кемеровской области и соответственно не оценил, являются ли данные обстоятельства новыми и существенными. Изложенная в обжалуемом определении позиция суда противоречит содержанию ст. 311 Арбитражного процессуального кодекса РФ и сложившейся правоприменительной практике.

В отзыве ЗАО "Связь-Сервис" с доводами апелляционной жалобы не согласилось, просит определение арбитражного суда Кемеровской области от 6 мая 2009 г. оставить без изменения, как законное и обоснованное.

В судебном заседании представитель истца поддержал изложенные в апелляционной жалобе доводы, просил определение отменить.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, проверив в соответствии со статьей 272 АПК РФ законность и обоснованность определения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 143 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

Требования ЗАО "Связь-Сервис" о пересмотре решения от 21.02.2007 г. по делу А27-1671/2005-3 по вновь открывшимся обстоятельствам связаны с допущенными ОАО "Сибирьтелеком" нарушениями антимонопольного законодательства, установленными решением Управления Федеральной антимонопольной службы России по Кемеровской области от 04.02.2009 г.

С учётом данного обстоятельства, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о необходимости приостановления производства по делу до момента рассмотрения судом дела N А27-5647/2009, в рамках которого обжалуется решение антимонопольного органа от 04.02.2009 г.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции поставил в зависимость оценку вновь открывшихся обстоятельств от законности решения Управления Федеральной антимонопольной службы России по Кемеровской области от 04.02.2009 г. не находят своего подтверждения.

Указанные ЗАО "Связь-Сервис" обстоятельства, являющиеся, по его мнению, основанием для пересмотра решения от 21.02.2007 г. по делу А27-1671/2005-3 по вновь открывшимся обстоятельствам, находятся во взаимосвязи с решением Управления Федеральной антимонопольной службы. Исход дела по рассмотрению заявления ОАО "Сибирьтелеком" о признании упомянутого решения антимонопольного органа незаконным, безусловно повлияет на оценку судом доводов ЗАО "Связь-Сервис" о наличии или отсутствии вновь возникших обстоятельств.

Довод апелляционной жалобы о том, что законность решения Управления Федеральной антимонопольной службы России по Кемеровской области от 04.02.2009 г. не имеет значения для рассмотрения заявления о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам, не принимается апелляционным судом. Поскольку имеется судебный спор о законности данного решения, суд первой инстанции не мог самостоятельно оценить законность решения антимонопольного органа в рамках настоящего дела, т.к. это может привести к конфликту судебных актов, что является недопустимым.

Таким образом, определение о приостановлении производства по делу принято при правильном применении норм материального и процессуального права и оснований для отмены определения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.268, ст. 271, п. 1 ч. 4 ст.272 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Определение арбитражного суда Кемеровской области от 06 мая 2009 г. по делу А27-1671/2005-3 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

Л.Ф.Зубарева

Судьи

И.Н.Мухина И.И.Терехина