Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 10 августа 2009 г. N 07АП-5431/09

г. Томск

Дело N 07АП - 5431/09

10.08.2009 г.

Резолютивная часть объявлена 06.08.2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 10.08.2009 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Залевской Е. А.,

судей: Кулеш. Т.А., Музыкантовой М.Х.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Васильевой С.В.,

при участии представителей:

от заявителя Жилищно-строительного кооператива "Марс" - без участия,

от заинтересованного лица Мэрии города Новосибирска - без участия,

от третьего лица Управления Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области - без участия,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Жилищно-строительного кооператива "Марс" на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 22.05.2009г. по делу N А45-10521/2007 по заявлению Жилищно-строительного кооператива "Марс" к Мэрии города Новосибирска о признании неправомерными действий Мэрии г. Новосибирска,

УСТАНОВИЛ:

Жилищно-строительный кооператив "Марс" (далее по тексту - ЖСК "Марс", Кооператив, заявитель) обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением (уточненным в порядке статьи 19 АПК РФ) к Мэрии г. Новосибирска (далее по тексту - Мэрия) о признании неправомерными действий по государственной регистрации права собственности на нежилое помещение, площадью 21,9 кв.м., расположенного в цокольном этаже дома по адресу: г. Новосибирск, ул. Челюскинцев, 14,а также о признании за ЖСК "Марс" права собственности на данное помещение.

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 06.11.2007 года требование Кооператива о признании права собственности на 22,8 кв. метра, расположенные в цокольном этаже жилого дома под подъездами 5-6 по адресу: г. Новосибирск, ул. Челюскинцев, 14 выделено в отдельное производство.

В ходе судебного разбирательства заявитель уточнил, что просит признать неправомерными действия Мэрии по регистрации права собственности на нежилые помещения площадью 21,9 кв. метров, расположенные в подвале указанного жилого дома.

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 22.05.2009 года в удовлетворении требований заявителя о признании неправомерными действий Мэрии по государственной регистрации права собственности на нежилое помещение отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ЖСК "Марс" обратился с апелляционной жалобой в Седьмой арбитражный апелляционный суд, просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы указывает, что Мэрия не предоставила необходимые доказательства принадлежности помещений подвала "1-21" литера "VII" к Комбинату бытового обслуживания, располагавшемуся в подвале дома.

В ходе приватизации Мэрия получила право собственности на Комбинат бытового обслуживания, однако спорное помещение относится к местам общего пользования жилого дома, имеет площадь 10,6 кв. метров, а не 21,9 кв. метров, как на это указывает суд первой инстанции. Мэрия обязана доказать, что подвальное помещение N 15 литера VII по Техническому паспорту, выданному БТИ, не является мусокамерой, чего ею сделано не было.

Вывод суда о преюдиции обстоятельств, установленных решением суда по

делу N А45-14775/2007, является ошибочным.

Подробно доводы жалобы изложены в письменном виде.

Мэрия в отзыве на апелляционную жалобу возражает против её доводов и указывает, что помещение "мусорокамеры" в действительности не существует (о чем свидетельствует техническая документация на муниципальное помещение), а если существует то не в границах оспариваемой площади и какого-либо подтверждения обратного заявитель не представляет;

Арбитражным судом ранее принято отрицательное решение (вступившее в законную силу и прошедшее три судебных инстанции) по иску о признании права общей долевой собственности на помещения, расположенные в указанном доме, права на которые зарегистрированы за муниципальным образованием город Новосибирск. Поскольку в настоящем деле оспаривается государственная регистрация права на те же помещения, выводы сделанные вышеуказанным актом являются преюдициальными для рассмотрения настоящего спора.

Подробно доводы отзыва на жалобу изложены в письменном виде.

Представители апеллянта и заинтересованного лица, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Суд считает возможным в порядке статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в их отсутствии.

Законность и обоснованность судебного акта арбитражного суда первой инстанции проверена Седьмым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ, в полном объёме в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Как следует из материалов дела, 21.09.2006 года по заявлению Мэрии в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управлением Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области была внесена запись о государственной регистрации права собственности г. Новосибирска на помещения, площадью 265,9 кв.м., находящихся по адресу: г. Новосибирск, ул. Челюскинцев, 14 том дела 1, листы дела 84-86).

Полагая действия Мэрии по регистрации права собственности на нежилые помещения площадью 21,9 кв. метра, незаконными, ЖСК "Марс" обжаловал их в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, принимая решение об отказе в удовлетворении заявления, исходил из того, что спор о праве собственности на нежилые помещения, площадью 265,9 кв.м., находящиеся в подвале дома 14 по ул. Челюскинцев, рассматривался арбитражным судом по делу N А45-14775/2007, судебные акты по указанному делу вступили в законную силу. Нежилые помещения площадью 21,9 кв.м., расположенные в подвале жилого дома N 14 по ул. Челюскинцев в г. Новосибирске входят в состав объекта: комбината бытового обслуживания, площадью 265,9 кв.м., следовательно, регистрация права на помещение площадью 21,9 кв. метров, входящих в указанную площадь подвала, соответствует действующему законодательству и не нарушают права заявителя.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, апелляционная инстанция не находит оснований для отмены или изменения судебного решения.

Из материалов дела следует, что Кооператив обратился в арбитражный суд с заявлением, поданным в порядке статьи 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании неправомерными действий Мэрии по регистрации права собственности на спорное нежилое помещение.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение, или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу статей ,2, 5, 16 Федерального закона N 122-ФЗ от 17.06.1997 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Участниками отношений, возникающих при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, являются собственники недвижимого имущества и обладатели иных подлежащих государственной регистрации прав на него, в том числе муниципальные образования, с одной стороны, и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, - с другой.

Государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.

Приведённые положения закона указывают, что Мэрия в рассматриваемом случае является правообладателем, обратившимся в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним с заявлением о регистрации права собственности на объект недвижимости, что и составляет её действия по регистрации права.

Другой участник отношений - Управление является регистрирующим органом, который внёс в результате рассмотрения заявления Мэрии запись о праве в ЕГРП.

Кооператив, оспаривая действия Мэрии по обращению за регистрацией своего права на нежилое помещение, площадью 265, 9 кв. метров (а материалами дела подтверждено и не оспаривается участвующими в деле лицами, что обращения в регистрирующий орган было именно такого содержания) , не указал в ходе судебного разбирательства какой закон нарушил муниципальный орган указанными действиями. Действующее законодательство предусматривает права муниципальных органов обращаться с заявлениями о регистрации своих прав и в данном случае Мэрия воспользовалась своим законным правом на обращение.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции Кооператив утверждал, что спорное помещения имеет площадь 21,9 кв. метров и находится в цокольном этаже здания. В апелляционной жалобе заявитель ссылается на то, что данное помещение указано под N 15 литера VII Технического паспорта БТИ и имеет площадь 10,6 кв, метра.

Суду представлена Выписка из единого государственного реестра объектов капитального строительства, экспликация к поэтажному плану строения (том дела 1, листы дела 78- 90), из которых следует, что в цокольной части жилого дома N 14 по ул. Челюскинцев в г. Новосибирске расположено в том числе и помещение, площадью 10, 6 кв. метра, указанных в плане под N 15.

Указанная площадь входит в состав помещений комбината бытового обслуживания площадью 265,9 кв. метра, право собственности на которые зарегистрировано за Мэрией.

Таким образом, судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела правильно установлено, что нежилые помещения площадью 21,9 кв.м. ( как заявлялось Кооперативом), расположенные в подвале жилого дома N 14 по ул. Челюскинцев в г. Новосибирске и входят в состав 265,9 кв.м. - комбината бытового обслуживания.

Мэрия обратилась как уже указывалось за регистрацией своих прав, считая себя правообладателем.

Спор о праве собственности на нежилые помещения, площадью 265,9 кв.м., находящиеся в подвале дома 14 по ул. Челюскинцев, рассматривался арбитражным судом в рамках дела N А45-14775/2007, решении ем Арбитражного суда Новосибирской области от 04.07.2008 года ЖСК "Марс" в удовлетворении иска о признании права общей долевой собственности на нежилое помещение площадью 265,9 кв.м. по адресу объекта: г. Новосибирск, ул. Челюскинцев, дом 14 за собственниками домостроения, исключении указанного помещения из состава собственности правообладателя города Новосибирска, было отказано.

Решение суда по указанному делу оставлено без изменения Постановлением апелляционной инстанции от 11.09.2008 года, а значит, вступило в законную силу и до настоящего времени не отменено.

Согласно прямому указанию ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, при рассмотрении дела N А45-14775/2007 был установлен факт того, что право собственности на нежилые помещения площадью 265,9 кв.м. по адресу: г. Новосибирск, ул. Челюскинцев, дом 14 , в том числе и на спорные помещения площадью 21,9 кв. метров ( по утверждению. Кооператива в суде апелляционной инстанции - 10,6 кв. метра) принадлежит Мэрии и Кооператив не доказал основания для отнесения всего объекта, а значит и спорных помещений, к общей собственности жильцов, в том числе и факт строительства всего дома, включая подвал за счёт средств пайщиков ЖСК "Марс".

Поскольку ЖСК "Марс" не доказал в ходе судебного разбирательства своего права собственности на спорное помещение, отсутствует и нарушение прав заявителя со стороны Мэрии при обращении с заявлением о госрегистрации права на соответствующие помещения.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что действия Мэрии г. Новосибирска по регистрации права собственности на нежилые помещения площадью 21,9 кв.м., расположенные в подвале жилого дома N 14 по ул. Челюскинцев в г. Новосибирске и входящие в состав объекта: комбината бытового обслуживания, площадью 265,9 кв.м., соответствуют действующему законодательству и не нарушают права заявителя.

Доводы апелляционной жалобы не подтвердились.

На основании изложенного Седьмой арбитражный апелляционный суд считает, что решение суда первой инстанции законно и обоснованно, каких-либо нарушений процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену решения суда в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено. Решение арбитражного суда первой инстанции по рассматриваемому делу подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 268, 269 (часть 1), 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 22.05.2009г. по делу N А45-10521/2007 по заявлению Жилищно-строительного кооператива "Марс" к Мэрии города Новосибирска о признании неправомерными действий Мэрии г. Новосибирска оставить без изменения, апелляционную жалобу Жилищно-строительного кооператива "Марс" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Залевская Е.А.

Судьи

Кулеш. Т.А. Музыкантова М.Х.