Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 7 июля 2009 г. N 07АП-3779/09

г. Томск

Дело N 07АП-3779/09

07 июля 2009 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 06 июля 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 07 июля 2009 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Солодилова А. В.,

судей: Ждановой Л. И.,

Хайкиной С. Н.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Ждановой Л. И.,

при участии:

от заявителя: Манжос Л. И., дов. от 11.01.2009г.;

от заинтересованного лица: Галимзянов С. В., дов. от 30.06.2009г.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС России по г. Томску

на определение Арбитражного суда Томской области от 02. 04. 2009 г.

по делу N А67-4813/08

по заявлению ИФНС России по г. Томску

к Государственному научному учреждению Сибирский научно-исследовательский институт сельского хозяйства и сельскохозяйственных наук

о взыскании налогов, пеней в размере 430 158, 44 руб.

УСТАНОВИЛ

Определением Арбитражного суда Томской области от 02.04.2009г. предоставлена Государственному научному учреждению Сибирский научно - исследовательский институт Сельского хозяйства и торфа Сибирского отделения Российской академии Сельскохозяйственных наук (далее - учреждение) отсрочка исполнения решения Арбитражного суда Томской области от 16.01.2009 по делу А67-4813/08 в части взыскания налога на добавленную стоимость в размере 275 193,05 рублей до 01.08.2009. В остальной части в удовлетворении заявления об отсрочке, рассрочке исполнения решения суда от 16.01.2009 отказано.

Не согласившись с определением арбитражного суда первой инстанции, ИФНС России по г. Томску (далее - налоговый орган, инспекция, апеллянт, податель жалобы) обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции отменить определение Арбитражного суда Томской области от 02.04.2009г. о предоставлении Государственному научному учреждению Сибирский научно - исследовательский институт Сельского хозяйства и торфа Сибирского отделения Российской академии Сельскохозяйственных наук отсрочки исполнения решения Арбитражного суда Томской области от 16.01.2009 по делу А67-4813/08 в части взыскания налога на добавленную стоимость в размере 275 193,05 рублей до 01.08.2009г. В обоснование жалобы апеллянт указывает на следующие обстоятельства.

Налоговый орган указывает, что при предоставлении отсрочки по уплате налога должны учитываться интересы не только отдельного налогоплательщика, но и государства в целом. Апеллянт полагает, что решение о предоставлении отсрочки может быть принято только уполномоченным органом, а именно, Федеральной налоговой службой РФ, в порядке, установленного главой 9 Налогового кодекса РФ. Подробно доводы апеллянта изложены в апелляционной жалобе.

В отзыве на апелляционную жалобу учреждение не соглашается с доводами апеллянта по основаниям, изложенным в отзыве, просит суд апелляционной инстанции в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

В судебном заседании представитель инспекции поддержала доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представитель учреждения возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, указанным в отзыве.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, проверив в соответствии со ст. 268 АПК РФ законность и обоснованность определения арбитражного суда первой инстанции от 02.04.2009г., суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, ГНУ Сибирский научно-исследовательский институт Сельского хозяйства и торфа Сибирского отделения Российской академии Сельскохозяйственных наук обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением о предоставлении отсрочки и рассрочки по исполнению судебного решения, уточненное заявителем в ходе рассмотрения заявления. С учетом письменного уточнения организация просит предоставить отсрочку исполнения решения от 16.01.2009 в части взыскания задолженности по налогу на добавленную стоимость в сумме 275 193 руб. и государственной пошлины в сумме 7150 руб., а также рассрочку выплаты вышеуказанных сумм начиная с августа месяца 2009 года на шесть месяцев из расчета 47 074 руб. ежемесячно до полного погашения.

Удовлетворяя заявленные требования в части предоставления отсрочки исполнения решения Арбитражного суда Томской области от 16.01.2009 по делу А67-4813/08 в части взыскания налога на добавленную стоимость в размере 275 193,05 рублей до 01.08.2009г., арбитражный суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В соответствии с ч. 1 ст. 324 АПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ или порядок его исполнения.

Согласно приведенной норме закона, основанием для предоставления отсрочки могут служить обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не содержит перечня оснований для предоставления отсрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливает критерии их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта. Вопрос о наличии таких обстоятельств суд разрешает в каждом конкретном случае с учетом всех обстоятельств дела.

Предоставление отсрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельствах, затрудняющих исполнение решения арбитражного суда. При оценке таких причин и обстоятельств суд должен исходить из необходимости соблюдения баланса интересов как взыскателя, так и должника.

Представленными документами подтверждено сложное материальное положение ГНУ Сибирский научно-исследовательский институт Сельского хозяйства и торфа Сибирского отделения Российской академии Сельскохозяйственных наук, в отношении которого принят судебный акт о взыскании задолженности, обусловленное отсутствием достаточных средств в настоящее время для исполнения судебного решения, необходимости использования средств для ведения текущей деятельности, имеющей специфический характер ввиду осуществления научно-исследовательских работ в области растениеводства, практическим растениеводством, механизированными работами в полевых условиях, заготовкой сельскохозяйственной продукции и сырья, что имеет сезонный характер, указаний организации на то, что она вкладывает средства в производство продукции весной, а доходы от реализации продукции получает в лучшем случае начиная с августа месяца, имеются обстоятельства, объективно затрудняющие единовременное исполнение решения суда от 16.01.2009 в части уплаты в бюджет налога на добавленную стоимость в сумме 275 193,05 руб., являющейся существенной для данной организации.

Исследовав в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд, учитывая, что тяжелое материальное положение, неплатежеспособность относятся к факторам экономического риска при осуществлении предпринимательской деятельности, исходя из принципа равноправия сторон в арбитражном процессе и необходимости соблюдения баланса интересов лиц, участвующих в деле, пришел к правильному выводу о рассрочке исполнения судебного акта.

Кроме того, апелляционная коллегия отмечает, что в соответствии с п.1 ст. 63 НК РФ органом, в компетенцию которого входит принятие решений об изменении сроков уплаты федеральных налогов и сборов, является федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов - Федеральная налоговая служба. В соответствии с п.5 ст. 64 НК РФ заявление о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате налога с указанием оснований подается в соответствующий уполномоченный орган (Федеральная налоговая служба).

Учреждение с заявлением в Федеральную налоговую службу о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате налога не обращалось. В данном случае речь идет не об отсрочке по налогу, а об отсрочке по исполнению решения Арбитражного суда от 16.01.2009г. по делу А67-4813/08.

Статья 64 НК РФ к данным отношениям не применяется, так как налогоплательщиком заявлено ходатайство не об отсрочке уплаты налога, а об отсрочке исполнения судебного акта, что в соответствии со ст. 324 АПК РФ входит в компетенцию арбитражного суда.

При изложенных обстоятельствах, принятое Арбитражным судом Томской области определение является законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271 п. 1 ст. 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Определение Арбитражного суда Томской области от 02.04.2009г. по делу N А67-4813/08 - оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в силу со дня принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

Председательствующий

Солодилов А. В.

Судьи

Жданова Л. И. Хайкина С. Н.