Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 18 марта 2011 г. N 08АП-705/2011.

Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 18 марта 2011 г. N 08АП-705/2011

город Омск

18 марта 2011 г.

Дело N А70-11237/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 14 марта 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 марта 2011 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Рожкова Д.Г.,

судей Еникеевой Л.И., Шаровой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Кокориной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-705/2011) Администрации города Тобольска на решение Арбитражного суда Тюменской области от 13.12.2010, принятое по делу N А70-11237/2010 (судья Лоскутов В.В.) по иску общества с ограниченной ответственностью "Спецмеханизация" (ОГРН 1097206001463) к Администрации города Тобольска о признании в части договора недействительным и применении последствий недействительности сделки,

при участии в судебном заседании представителей:

от Администрации города Тобольска - представитель не явился, извещен;

от ООО "Спецмеханизация" - представитель Фадеев В.Г. (паспорт, доверенность от 11.10.2010),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Спецмеханизация" (далее - ООО "Спецмеханизация", истец) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к Администрации города Тобольска (далее - ответчик, податель жалобы) о признании частично недействительным договора N 03-08/247-10 купли-продажи земельного участка от 01.10.2010, заключенного между сторонами и применении последствий недействительности сделки.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 13.12.2010 по делу N А70-11237/2010 исковые требования ООО "Спецмеханизация" удовлетворены. С ответчика в пользу истца взысканы 942 830 руб. основного долга; 13671 руб. 91 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами; расходы по оплате государственной пошлины в размере 15 935 руб. 45 коп.

Пункт 2.1 договора N 03-08/247-10 купли-продажи земельного участка от 01.10.2010, заключенного между администрацией города Тобольска и ООО "Спецмеханизация" в части установления цены земельного участка в размере, превышающем 1 366 256 руб. 04 коп. признан недействительным и применены последствия частичной недействительности этого договора в виде взыскания с администрации города Тобольска в пользу ООО "Спецмеханизация" 6 831 280 руб. 22 коп. Этим же решением с администрации города Тобольска в пользу ООО "Спецмеханизация" взыскано 8 000 руб. государственной пошлины.

Не соглашаясь с принятым судебным актом, администрация города Тобольска в апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы ответчик указывает, что статья 2 Федерального Закона Российской Федерации "О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации" устанавливает использование различных правовых режимов выкупа земельных участков. Ссылается на то, что сделка сторонами заключена на основании доброй воли.

ООО "Спецмеханизация" в письменном отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Администрация города Тобольска надлежащим образом извещенная в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, своего представителя в суд не направила.

На основании статей 156, 266 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившегося участника процесса.

Представитель ООО "Спецмеханизация" пояснил, что поддерживает решение суда первой инстанции, считает его законным и обоснованным, просит оставить судебный акт без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав представителя истца, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, акционерное общество закрытого типа "Запсибнефтехиммонтаж" на основании договора от 26.01.1993 N Ар-42 купли-продажи государственного имущества арендного предприятия "Запсибнефтехиммонтаж", приватизируемого на основании договора аренды с правом выкупа от 28.06.1990, приобрело государственное имущество у Российского Фонда Федерального имущества (том 1 л.д. 23-92).

Акционерное общество закрытого типа "Спецмонтажмеханизация" (правопреемник управления механизации специализированного арендного предприятия "Запсибнефтехиммонтаж", том 1 л.д. 93-150, том 2 л.д. 1-31), зарегистрированное распоряжением главы администрации города Тобольска N 516 от 30.04.1993, на основании разделительного баланса от 01.01.1993 и протокола общего собрания акционеров арендного предприятия "Запсибнефтехиммонтаж" от 22.12.1992, приобрело право собственности на:

- нежилое строение, площадью 752 кв.м., расположенное по адресу: Тюменская область, город Тобольск, БСИ-1, квартал 3, N 11, строение 1;

- нежилое строение, площадью 4 549, 60 кв.м., расположенное по адресу: Тюменская область, город Тобольск, БСИ-1, квартал 3, N 11, строение 1/1;

- нежилое строение, площадью 147, 70 кв.м., расположенное по адресу: Тюменская область, город Тобольск, БСИ-1, квартал 3, N 11, строение 2;

- нежилое сооружение - открытую автостоянку, общей площадью застройки 3 744, 3 квадратных метров, расположенное по адресу: Тюменская область, город Тобольск, БСИ-1, квартал 3, N 11, сооружение 5;

- нежилое здание - механическую мойку автомобилей, общей площадью застройки 150, 7 кв.м. (том 1 л.д. 21), расположенное по адресу: Тюменская область, город Тобольск, БСИ-1, квартал 3, N 11, строение 4 (том 2 л.д. 32-36).

На основании решения третейского суда от 31.03.2009 по делу N ТС-09/09 и мирового соглашения от 31.03.2009, зарегистрировано право собственности Куликова Юрия Викторовича на нежилое строение, площадью 752 кв.м., расположенное по адресу: Тюменская область, город Тобольск, БСИ-1, квартал 3, N 11, строение 1 и нежилое строение, площадью 4 549, 60 кв.м., расположенное по адресу: Тюменская область, город Тобольск, БСИ-1, квартал 3, N 11, строение 1/1 (том 2 л.д. 37-44).

13.07.2009 между ЗАО "Спецмонтажмеханизация" и Куликовым Ю.В. заключен договор купли-продажи нежилого строения, по условиям которого ЗАО "Спецмонтажмеханизация" продало Куликову Ю.В. нежилое строение, площадью 147,70 квадратных метров, расположенное по адресу: Тюменская область, город Тобольск, БСИ-1, квартал 3, N 11, строение 2 (том 2 л.д. 45-47).

25.08.2009 Куликов Ю.В. в счет оплаты доли в уставном капитале ООО "Спецмеханизация" передал истцу нежилое строение, площадью 752 кв.м., расположенное по адресу: Тюменская область, город Тобольск, БСИ-1, квартал 3, N 11, строение 1; нежилое строение, площадью 4 549, 60 кв.м., расположенное по адресу: Тюменская область, город Тобольск, БСИ-1, квартал 3, N 11, строение 1/1 и нежилое строение, площадью 147, 70 кв.м., расположенное по адресу: Тюменская область, город Тобольск, БСИ-1, квартал 3, N 11, строение 2 (том 1 л.д. 13), что подтверждается актом приема-передачи имущества.

Право собственности истца на указанные выше объекты зарегистрировано 23.10.2009, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (том 1 л.д. 18-20).

02.06.2010 между ЗАО "Спецмонтажмеханизация" и истцом заключен договор купли-продажи недвижимости, согласно которому ЗАО "Спецмонтажмеханизация" продало ООО "Спецмеханизация" нежилое сооружение - открытую автостоянку, общей площадью застройки 3 744, 3 кв.м., расположенное по адресу: Тюменская область, город Тобольск, БСИ-1, квартал 3, N 11, сооружение 5, расположенное на земельном участке общей площадью 63 603 кв.м. с кадастровым номером 72:24:04 09 01: 0001 (том 1 л.д. 14).

По передаточному акту имущество по договору купли-продажи недвижимости от 02.06.2010 передано истцу (том 1 л.д. 15).

22.06.2010 между ЗАО "Спецмонтажмеханизация" и истцом заключен договор купли-продажи недвижимости, по условиям которого ЗАО "Спецмонтажмеханизация" продало ООО "Спецмеханизация" нежилое здание - механическую мойку автомобилей, общей площадью застройки 150, 7 кв.м., расположенное по адресу: Тюменская область, город Тобольск, БСИ-1, квартал 3, N 11, строение 4, расположенное на земельном участке общей площадью 63 603 кв.м. с кадастровым номером 72:24:04 09 01: 0001 (том 1 л.д. 16).

По передаточному акту имущество по договору купли-продажи недвижимости от 22.06.2010 передано истцу (том 1 л.д. 17).

За истцом зарегистрировано право собственности на приобретенные по договорам купли-продажи недвижимости от 02.06.2010 и от 22.06.2010 объекты, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 16.06.2010 и от 22.06.2010 (том 1 л.д. 21-22).

01.10.2010 между ООО "Спецмеханизация" и администрацией города Тобольска подписан договор N 03-08/247-10 купли-продажи земельного участка (далее - договор N 03-08/247-10 от 01.10.2010), по условиям которого ответчик продал истцу земельный участок площадью 63 603 кв. м., расположенный по адресу: Тюменская область, город Тобольск, БСИ-1, квартал 3, N 11, строения 1, 1/1, 2, 4, сооружение 5 с кадастровым номером 72:24:0409001: 1 (том 1 л.д. 9-11).

Согласно пункту 2.1 договора N 03-08/247-10 от 01.10.2010 стоимость земельного участка определена сторонами в размере 8 197 536 руб. 26 коп.

08.10.2010 истец оплатил ответчику стоимость земельного участка, что подтверждается платежным поручением N 191 от 08.10.2010 (том 1 л.д. 12).

ООО "Спецмеханизация" полагая, что условия договора N 03-08/247-10 от 01.10.2010 о стоимости земельного участка противоречат действующему законодательству, обратился в суд с настоящим иском.

Решением суда первой инстанции исковые требования удовлетворены.

Поддерживая решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Согласно статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации, юридические лица, имеющие в собственности строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.

Как указано в статье 2 Федерального Закона Российской Федерации "О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации", до 1 января 2012 года в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности: коммерческим организациям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения.

При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах: двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек; двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

В силу пункта 2 статьи 2 Федерального Закона Российской Федерации "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 января 2012 года лица, не указанные в пункте 1 статьи 2 Федерального Закона Российской Федерации "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по цене, устанавливаемой субъектами Российской Федерации, в населенных пунктах с численностью населения: свыше 3 миллионов человек - в размере от пяти- до тридцатикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка; от 500 тысяч до 3 миллионов человек - в размере от пяти- до семнадцатикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка; до 500 тысяч человек, а также за пределами границ населенных пунктов в размере от трех - до десятикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.

Проанализировав перечисленные выше правовые нормы, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что действующим законодательством установлена различная стоимость выкупаемых из государственной стоимости земельных участков, в зависимости от того, является ли лицо, осуществляющее выкуп таких земельных участков собственником расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, которые ранее были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, или нет. Для приобретения собственником объекта недвижимости земельного участка по льготной цене, достаточно установить факт отчуждения недвижимого имущества в процессе приватизации государственных (муниципальных) предприятий.

При этом, как правильно отмечено судом первой инстанции, действующим законодательством не установлено никаких различий для приобретения земельного участка по льготной стоимости в зависимости от того, кто приобретает такой земельный участок: лицо, которое приобрело строения непосредственно в процессе приватизации, или лицо, которое приобрело ранее приватизированные строения в последующем.

В пункте 3 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 01.10.2009 N 1129-О-О разъяснено, что любой собственник недвижимого имущества, выкупленного у государственного или муниципального образования, имеет право на приобретение в собственность земельного участка на льготных условиях - независимо от того, приобрел ли он недвижимость непосредственно при приватизации или в результате последующих сделок.

Постановлением Правительства Тюменской области от 26.12.2007 N 336-п "Об установлении порядка определения цены при продаже земельных участков" установлено, что до 1 января 2012 года определена цена продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в размере, равном двум с половиной процентам кадастровой стоимости земельного участка, для коммерческих организаций, являющихся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, в том числе возведенных на месте разрушенных или снесенных либо реконструированных зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности.

Так, принадлежащие истцу на праве собственности объекты недвижимости:

- нежилое строение, площадью 752 квадратных метров, расположенное по адресу: Тюменская область, город Тобольск, БСИ-1, квартал 3, N 11, строение 1; нежилое строение, площадью 4 549, 60 кв.м., расположенное по адресу: Тюменская область, город Тобольск, БСИ-1, квартал 3, N 11, строение 1/1;

- нежилое строение, площадью 147, 70 кв.м., расположенное по адресу: Тюменская область, город Тобольск, БСИ-1, квартал 3, N 11, строение 2;

- нежилое сооружение - открытую автостоянку, общей площадью застройки 3 744, 3 кв.м., расположенное по адресу: Тюменская область, город Тобольск, БСИ-1, квартал 3, N 11, сооружение 5;

- нежилое здание - механическую мойку автомобилей, общей площадью застройки 150,7 кв.м., расположенное по адресу: Тюменская область, город Тобольск, БСИ-1, квартал 3, N 11, строение 4, ранее в 1993 году были отчуждены из государственной собственности, что сторонами не оспаривается.

Согласно материалам дела, в том числе, кадастровому паспорту земельного участка и письму Комитета градостроительной политики Администрации города Тобольска N 01-11/6868-10-3070 от 01.12.2010 все вышеуказанные объекты недвижимости расположены на земельном участке площадью 63 603 кв.м. с кадастровым номером 72:24:0409001: 1, имеющем адрес: Тюменская область, город Тобольск, БСИ-1, квартал 3, N 11, строения 1, 1/1, 2, 4, сооружение 5.

Поскольку объекты недвижимости ранее были отчуждены из государственной собственности, следовательно, истец имеет право на приобретение в собственность земельного участка на льготных условиях (2,5 % кадастровой стоимости земельного участка).

Кадастровая стоимость спорного земельного участка установлена в размере 54650241 руб. 72 коп., истец имеет право на приобретение спорного земельного участка по цене 1 366 256 руб. 04 коп. (54 650 241 руб. 72 коп. х 2, 5 %).

В пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 11 от 24.03.2005 года "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", указано, что согласно статье 2 Федерального Закона Российской Федерации "О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации" при продаже в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации земельных участков собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений их стоимость определяется субъектом Российской Федерации, а если она не определена, применяется установленная минимальная ставка земельного налога. Определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, стороны должны руководствоваться Законом о введении в действие ЗК РФ, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в Гражданском кодексе Российской Федерации.

Сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения (статья 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пункт 2.1 договора N 03-08/247-10 от 01.10.2010 в части установления цены земельного участка в размере, превышающем 1 366 256 руб. 04 коп. (8 197 536 руб. 26 коп. - 1 366 256 руб. 04 коп.) нарушает интересы ООО "Спецмеханизация" и противоречит пункту 1 статьи 2 Федерального Закона Российской Федерации "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно признал ничтожным пункт 2.1 договора N 03-08/247-10 от 01.10.2010 в части установления цены земельного участка в размере, превышающем 1 366 256 руб. 04 коп.

Довод подателя жалобы о том, что сделка сторонами заключена на основании доброй воли, судом апелляционной инстанции отклоняется по изложенным выше основаниям.

Довод апелляционной жалобы о том, что статья 2 Федерального Закона Российской Федерации "О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации" устанавливает использование различных правовых режимов выкупа земельных участков, судом апелляционной инстанции не принимается, поскольку при принятии решения судом первой инстанции учтены и правильно применены положения статьи 2 Федерального Закона Российской Федерации "О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

В силу пункта 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

По договору N 03-08/247-10 от 01.10.2010 была осуществлена оплата, то есть исполнение истцом своих обязательств, судом первой инстанции правомерно применена односторонняя реституция, в виде обязания ответчика возвратить излишне оплаченные истцом 6 831 280 руб. 22 коп.

Таким образом, судом первой инстанции правомерно удовлетворены исковые требования и применены последствия недействительности сделки.

Иных доводов, основанных на доказательственной базе, апелляционная жалоба не содержит, доводы подателя жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

По мнению суда апелляционной инстанции, судом первой инстанции полно исследованы и установлены все фактические обстоятельства дела, дана надлежащая оценка представленным доказательствам и правильно применены нормы материального права без нарушений норм процессуального законодательства.

При таких обстоятельствах оспариваемое решение подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение жалобы в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на ее подателя.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тюменской области от 13.12.2010 по делу N А70-11237/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Д.Г. Рожков

Судьи

Л.И. Еникеева Н.А. Шарова