Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 16 мая 2006 г. N КА-А41/4362-06 Признавая недействительными решения о взыскании налогов, суд исходил из пропуска налоговым органом установленного срока на взыскание налогов за счет денежных средств налогоплательщика в бесспорном порядке (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 16 мая 2006 г. N КА-А41/4362-06
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Фирма ЗАК" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании недействительными решений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 15 по Московской области (далее - Инспекция, налоговый орган) от 11.08.2005 г. NN 61, 321 и об обязании Инспекции отозвать инкассовые поручения NN 471-483 от 11.08.2005 г.

Решением Арбитражного суда Московский области от 18.01.2006 г. заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Инспекция, не согласившись с принятым судебным актом, обратилась в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение суда отменить со ссылкой на неправильное применение пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации.

В жалобе заявитель указывает, что согласно статье 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации 60-дневный срок на принятие решения о взыскании налога и пени начинает течь с 14.06.2005 г. и заканчивается соответственно 14.08.2005 г. Считают, что решение N 61 принято и направлено в банк в установленные сроки, то есть 11.08.2005 г.

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представитель ООО "Фирма ЗАК" с доводами жалобы не согласился, считая их необоснованными, а принятый судебный акт законным.

Законность принятого судебного акта проверена Федеральным арбитражным судом Московского округа в порядке, установленном статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Инспекция выставила ООО "Фирма ЗАК" требование N 519 по состоянию на 31.05.2005 г. об уплате налогов в сумме 5 528 135 руб., пени в сумме 2 882 374 руб. с предложением уплатить названные суммы в срок до 11.06.2005 г.

Поскольку Общество не исполнило в установленный срок требование, Инспекцией было принято решение от 11.08.2005 г. N 61 о взыскании налогов, сборов и пеней за счет денежных средств ООО "Фирма ЗАК" на счетах в банках, а также решение от 11.08.2005 г. N 321 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов).

Во исполнение решения Инспекция направила на счет налогоплательщика, находящегося в Сбербанке России, инкассовые поручения NN 471-483 от 11.08.2005 г. на взыскание с налогоплательщика недоимок и пеней по налогам.

ООО "Фирма ЗАК" не согласилось с действиями налогового органа, направленными на взыскание недоимок по налогам и пеней, обратилось в арбитражный суд с требованиями о признании их незаконными и просило обязать Инспекцию отозвать инкассовые поручения из банка.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования ООО "Фирма ЗАК", указал на пропуск Инспекцией 60-дневного срока на взыскание задолженности за счет денежных средств налогоплательщика, установленного пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев жалобу налогового органа на решение суда первой инстанции, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, Федеральный арбитражный суд Московского округа, не нашел оснований для ее удовлетворения.

Статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или налогового агента на счетах в банках.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика или налогового агента.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога.

В соответствии с п. 2 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке принимается руководителем (заместителем) налогового органа, направившим требование об уплате налога, в случае неисполнения налогоплательщиком-организацией в установленные сроки обязанности по уплате налога.

При этом установлено, что решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке может быть принято только одновременно с вынесением решения о взыскании налога.

Суд первой инстанции в результате полного и объективного исследования доказательств, представленных в дело, установил, что Инспекция приняла решение о взыскании налогов, сборов и пени за счет денежных средств заявителя и направила в банк, где был открыт счет ООО "Фирма ЗАК", инкассовые поручения NN 471-483 от 11.08.2005 г., с нарушением 60-дневного срока, предусмотренного для бесспорного взыскания, что подтверждается документально.

При таких обстоятельствах вывод суда о недопустимости бесспорного взыскания задолженности по налогам и пеням с нарушением сроков, установленных статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, соответствует действующему законодательству и основан на материалах дела.

Обоснованными являются выводы суда и о том, что признание недействительным решения о взыскании налога и пени за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках, влечет за собой обязанность по отзыву инкассовых поручений (распоряжений), направленных в банк на списание со счета налогоплательщика денежных сумм на основании такого решения, а также признание недействительным решения о приостановлении операций налогоплательщика по его счетам в банке.

Доводы Инспекции, изложенные в жалобе, не могут являться основанием для отмены судебных актов, поскольку они не свидетельствуют о неправильном применении судом норм материального права.

Суд первой инстанции, рассмотрел доводы Инспекции, обоснованно с учетом требований статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации пришел к выводу о том, что началом 60-дневного срока для вынесения налоговым органом решения о взыскании налога (сбора), пени за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках, является 12.06.2005 г. и Инспекция решение должна была принять до 10.08.2005 г.

При таких обстоятельствах вывод суда о недопустимости бесспорного взыскания задолженности по налогам с нарушением срока, установленного статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, соответствует действующему налоговому законодательству и основан на материалах дела

Нормы материального права применены судом правильно. Нарушений норм процессуального права, которые в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием для отмены судебного акта, не установлено.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 18 января 2006 г. по делу N А41-К2-18097/05 оставить без изменения, кассационную жалобу МИФНС России N 15 по Московской области - без удовлетворения.