Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 30 июня 2009 г. N 07АП-4809/09

г. Томск

N 07АП-4809/09

30 июня 2009 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 29 июня 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 30 июня 2009г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Солодилова А. В.

судей: Музыкантовой М. Х.

Ждановой Л. И.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Иващенко А.П.

при участии:

от заявителя: без участия;

от заинтересованного лица: без участия;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Сельскохозяйственного производственного кооператива "Елань"

на определение Арбитражного суда Кемеровской области от 04.05.2009г.

по делу N А27-4651/2009-5В

по заявлению Сельскохозяйственного производственного кооператива "Елань"

к Территориальному отделу N 12 Управления Федерального агентства кадастра объекта недвижимости по Кемеровской области

о признании незаконными действий и недействительными решений

УСТАНОВИЛ

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 04.05.2009г. возвращено заявление Сельскохозяйственного производственного кооператива "Елань" (далее - кооператив, апеллянт, податель жалобы) к Территориальному отделу N 12 Управления Федерального агентства кадастра объекта недвижимости по Кемеровской области (далее - управление) о признании незаконными действий по осуществлению кадастрового учета вновь возникшего земельного участка 42:09:0000000:467; по осуществлению кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером 42:09:00000000:478 с измененной площадью - 13275936, 9 кв. м; о признании недействительными решений по осуществлению кадастрового учета вновь возникшего земельного участка 42:09:0000000:467; по осуществлению кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером 42:09:00000000:478 и измененной площадью 13275936,9 кв. м; отмене постановку на кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 42:09:0000000:4674 отмене кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером 42:09:00000000:478 с измененной площадью 13275936,9 кв. м; о восстановлении площади земельного участка - 13394274,9 кв. м.

Не согласившись с определением арбитражного суда первой инстанции, кооператив обратился с апелляционной жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции отменить определение Арбитражного суда Кемеровской области от 04.05.2009г. в полном объеме. В обоснование жалобы апеллянт указывает на следующие обстоятельства.

Апеллянт указывает, что в определении о продлении срока оставления без движения заявления от 08.04.2009г. не указано какие недостатки обязан устранить кооператив.

Податель жалобы указывает, что согласно законодательству орган, осуществляющий кадастровый учет, выдает только документы, установленные ст. 14 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", иные документы не выдаются. Об этих обстоятельствах кооператив указал в заявлении, поданном 23.03.2009г., следовательно, представил объяснения невозможности самостоятельного получения доказательств по делу и невозможности указать названия номера и даты принятых решений об осуществлении кадастрового учета. Подробно доводы апеллянта изложены в апелляционной жалобе.

Отзыва на апелляционную жалобу управление не представило.

В судебное заседание надлежащим образом извещенные лица, участвующие в деле, явку своих представителей не обеспечили.

Исследовав материалы дела, проверив в соответствии со ст. 268 АПК РФ законность и обоснованность определения арбитражного суда первой инстанции от 04.05.2009г., определив в соответствии с ч.3 ст. 156 АПК РФ рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, Сельскохозяйственный производственный кооператив "Елань" обратился в арбитражный суд с заявлением к Территориальному отделу N 12 Управления Федерального агентства кадастра объекта недвижимости по Кемеровской области о признании незаконными действий по осуществлению кадастрового учета вновь возникшего земельного участка 42:09:0000000:467; по осуществлению кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером 42:09:00000000:478 с измененной площадью - 13275936, 9 кв. м; о признании недействительными решений по осуществлению кадастрового учета вновь возникшего земельного участка 42:09:0000000:467; по осуществлению кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером 42:09:00000000:478 и измененной площадью 13275936,9 кв. м; отмене постановку на кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 42:09:0000000:4674 отмене кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером 42:09:00000000:478 с измененной площадью 13275936,9 кв. м; о восстановлении площади земельного участка - 13394274,9 кв. м.

Определением от 23.03.2009 заявление оставлено без движения в связи с тем, что в заявлении не указаны названия, номера, даты принятия оспариваемых решений, к заявлению не приложены тексты оспариваемых решений, в связи с чем не выполнены требования п.3 ст. 126, п.2 ч.1 ст. 199 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ).

Определением от 08.04.2009г. продлен срок оставления заявления без движения.

Неустранение в срок обстоятельств, явившихся основанием для оставления заявления без движения, послужило основанием для возвращение указанного заявления.

Суд апелляционной инстанции, поддерживая определение суда первой инстанции, исходит из следующего.

В соответствии со ст.ст. 125, 126 АПК РФ исковое заявление подается в арбитражный суд в письменной форме. Исковое заявление подписывается истцом или его представителем.

В исковом заявлении должны быть указаны: наименование арбитражного суда, в который подается исковое заявление; наименование истца, его место нахождения; если истцом является гражданин, его место жительства, дата и место его рождения, место его работы или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; наименование ответчика, его место нахождения или место жительства; требования истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам - требования к каждому из них; обстоятельства, на которых основаны исковые требования, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства; цена иска, если иск подлежит оценке; расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы; сведения о соблюдении истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором; сведения о мерах, принятых арбитражным судом по обеспечению имущественных интересов до предъявления иска; перечень прилагаемых документов.

В заявлении могут быть указаны и иные сведения, в том числе номера телефонов, факсов, адреса электронной почты, если они необходимы для правильного и своевременного рассмотрения дела, могут содержаться ходатайства, в том числе ходатайства об истребовании доказательств от ответчика или других лиц.

Истец обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении.

К исковому заявлению прилагаются: уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют; документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и в размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины; документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования; копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя; доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления; копии определения арбитражного суда об обеспечении имущественных интересов до предъявления иска; документы, подтверждающие соблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором; проект договора, если заявлено требование о понуждении заключить договор.

В нарушение требования п.3 ст. 126, п.2 ч.1 ст. 199 АПК РФ в заявлении не указаны названия, номера, даты принятия оспариваемых решений, к заявлению не приложены тексты оспариваемых решений, т.е. документы, на основании которых истец (заявитель) обосновывает свои требования.

Суд апелляционной инстанции не принимает довод апеллянта о том, что суду первой инстанции были представлены доказательства невозможности самостоятельного получения названных ненормативных актов, поскольку суду первой инстанции не представлены доказательства обращения в государственный орган с просьбой предоставить оспариваемые решения, кроме того, обратившись с заявлением апеллянт не указал какие действия по осуществлению кадастрового учета подлежат признанию незаконными.

Суд апелляционной инстанции также отмечает, что возвращение заявления не препятствует повторной его подаче при устранении обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения.

Поскольку апеллянтом документально не опровергнуты выводы суда, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, фактически направлены на переоценку выводов суда относительно обстоятельств по данному делу, в силу статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации у суда апелляционной инстанции отсутствуют полномочия для переоценки обстоятельств спора, правильно установленных судом.

При изложенных обстоятельствах, принятое Арбитражным судом Кемеровской области определение является законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены определения суда первой инстанции, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, п. 1 ч.4 ст. 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Определение Арбитражного суда Кемеровской области от 04.05.2009г. по делу N А27-4651/2009-5В оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

Председательствующий

Солодилов А. В.

Судьи

Музыкантова М. Х. Жданова Л. И.