Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 19 мая 2006 г. N КГ-А40/930-06-П В суде от имени казны РФ по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) соответствующих должностных лиц по ведомственной принадлежности, выступает главный распорядитель средств федерального бюджета (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 19 мая 2006 г. N КГ-А40/930-06-П
(извлечение)

ЗАО "Производственное объединение "Специализированные железнодорожные вагоны-цистерны" (далее - ЗАО "ПО "Спеццистерны") предъявило Минюсту России иск о возмещении 5.776.892 руб. 62 коп. убытков, причиненных судебными приставами-исполнителями при совершении исполнительных действий.

Истец в порядке ст. 49 АПК РФ заявил об уменьшении размера исковых требований и просил взыскать с Минюста России за счет казны РФ убытков в размере 3.613.971 руб. 01 коп.

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 14.09.04 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением ФАС МО от 01.12.04 N КГ-А40/11237-04 решение отменено с передачей дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела ответчиками по иску привлечены также Минфин России и Федеральная служба судебных приставов (далее - ФССП России).

Окончательно истец просил обязать Минфин России возместить за счет Российской Федерации 3.179.262 руб. 60 коп. убытков, причиненных действиями работников службы судебных приставов.

Решением от 12.07.05 иск удовлетворен за счет казны Российской Федерации в лице Минфина России. Убытки при этом взысканы в размере 3.133.832 руб. 60 коп.

В иске к ФССП России и Минюсту России отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.11.05 решение изменено.

Иск удовлетворен за счет ФССП России, как главного распорядителя бюджетных средств, выделяемых для службы судебных приставов.

В кассационной жалобе ФССП России ставится вопрос об отмене постановления суд апелляционной инстанции со ссылкой на его незаконность и необоснованность.

Как указывается заявителем, ФССП России не может выступать ответчиком по данному иску, т.к. в соответствии со ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с ГК РФ вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от имени казны выступает финансовый орган - Министерство финансов Российской Федерации.

С учетом этих доводов ФССП России просит отменить постановление суда апелляционной инстанции и оставить в силе решение, спорные денежные средства взысканы с Минфина за счет казны Российской Федерации.

В судебном заседании представитель заявителя, ФССП России, не участвовал; данные о надлежащем извещении имеются.

Представитель истца, ЗАО "ПО "Спеццистерны", выступил против удовлетворения кассационной жалобы ФССП России, считая постановление суда апелляционной инстанции законным и обоснованным.

Представитель Минфина России, извещенный о времени и месте судебного разбирательства телеграммой, в судебном заседании не участвовал.

Представитель Минюста России поддержал позицию ФССП России.

Изучив материалы дела, кассационную жалобу ФССП России и обсудив доводы представителей, суд кассационной инстанции считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

Мотивы следующие.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконных действий государственных органов, либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания несоответствующего или иному правовому акту акта государственного органа, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет казны Российской Федерации.

Судом установлено, что вследствие неправомерных действий судебного пристава-исполнителя ЗАО "ПО "Спеццистерны" утратило имущество на сумму 3.133.832 руб. 60 коп.

Факт ошибочных действий судебных приставов-исполнителей 2-го межрайонного отдела службы судебных приставов по ЦАО г. Москвы в рамках исполнительного производства N 33-360 по хранению и реализации имущества, изъятого по актам от 15.07.02, 16.07.02, 17.07.02, установлен решением Арбитражного суда г. Москвы от 15.12.03 по делу N А40-37393/02-2-133.

При таких обстоятельствах взыскание спорных денежных средств, составляющих стоимость утраченного имущества, не противоречит закону.

В связи с этим доводы заявителя относительно незаконности и необоснованности судебных актов отклоняются.

Довод ФССП России относительно того, что по искам о возмещении вреда отвечает Минфин России, также отклоняется.

Суд апелляционной инстанции, изменяя решение и взыскивая спорные денежные средства с ФССП России за счет казны Российской Федерации, правильно исходил из п. 10 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ, согласно которому в суде от имени казны Российской Федерации по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) соответствующих должностных лиц по ведомственной принадлежности, выступает главный распорядитель средств Федерального бюджета. Главным распорядителем средств Федерального бюджета для службы судебных приставов является Федеральная служба судебных приставов (Приложение 11.1 к Федеральному закону "О бюджетной классификации Российской Федерации" от 15.08.96 N 115-ФЗ в редакции от 23.12.04 N 174-ФЗ).

Суд апелляционной инстанции надлежащим образом исследовал доказательства, представленные сторонами, установил обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, применил подлежащие применению нормы материального права и сделал правильный вывод о правах и обязанностях спорящих сторон.

Порядок рассмотрения дела не нарушен.

Оснований для отмены или изменения постановления суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.11.06 N 09АП-10303/05-ГК по делу N А40-25235/04-43-278 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.