Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 27 мая 2009 г. N 07АП-3409/09

г. Томск

N 07АП-3409/09

"27" мая 2009 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 26 мая 2009 г.

Полный текст постановления изготовлен 27 мая 2009 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Журавлевой В.А.

судей: Бородулиной И.И., Усаниной Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Бородулиной И.И.

при участии в заседании: Исмагиловой М.Н., доверенность от 14.01.2009 г. N 16-04-13/3

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово Кемеровской области

на решение арбитражного суда Кемеровской области от 13.03.2009г.

по делу N А27-912/2009-5 (судья Ходякова О.С.)

по заявлению Козлова Сергея Евгеньевича

к инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово Кемеровской области

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Автотокио"

о признании незаконными решения от 15.12.2008г. N 512 об отказе в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, связанных с внесением изменений в учредительные документы, и решения от 15.12.2008г. N 513 об отказе в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, об обязании произвести государственную регистрацию данных изменений

УСТАНОВИЛ:

Козлов С.Е. обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к ИФНС России по г. Кемерово о признании незаконными решения от 15.12.2008г. N 512 об отказе в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, связанных с внесением изменений в учредительные документы, и решения от 15.12.2008г. N 513 об отказе в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, возложении обязанности произвести государственную регистрацию данных изменений.

Решением арбитражного суда Кемеровской области от 13.03.2009г. требования Козлова С.Е. удовлетворены, решение от 15.12.2008г. N 512 об отказе в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, связанных с внесением изменений в учредительные документы, и решение от 15.12.2008г. N 513 об отказе в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, не связанных с внесением изменений в учредительные документы признаны незаконными, возложена обязанность на ИФНС России по г. Кемерово Кемеровской области в течение 5 дней с момента вступления решения в законную силу произвести государственную регистрацию данных изменений.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ИФНС России по г. Кемерово Кемеровской области обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований Козлова С.Е. по следующим основаниям.

- неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение судом норм материального права: ст. 23 Федерального закона N 129-ФЗ от 08.08.2001г. "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в соответствии с которой отказ в государственной регистрации юридического лица допускается, в том числе, в случае непредставления настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов; налоговым органом установлено, что представленные на регистрацию сведения об адресе местонахождения ООО "Автотокио": г. Томск, ул. Первомайская, 72, содержат недостоверные сведения; регистрация ООО "Автотокио" по адресу местонахождения возможна при условии перевода помещения по адресу: г. Томск, ул. Первомайская, 72 в нежилое; распоряжение имуществом, находящимся в совместной собственности, осуществляется по согласию всех участников, которое предполагается независимо от того, кем из участников совершается сделка по распоряжению имуществом.

Более подробно доводы ИФНС России по г. Кемерово Кемеровской области изложены в апелляционной жалобе.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель апеллянта доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.

Заявитель, представитель третьего лица в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного заседания.

В порядке ч. 1 ст. 266, ч. 3 ст. 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, в порядке ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Кемеровской области от 13.03.2009г. подлежащим отмене по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что 20.11.2008г. между ООО "Квант" и Козловым С.Е., между ООО "Новая аптека" и Козловым С.Е. заключен договор дарения 50 % доли в уставном капитале ООО "Автотокио". Директором ООО "Автотокио" также является Козлов С.Е.

Решением единственного участника ООО "Автотокио" Козловым С.Е. от 20.11.2008г. N 2 утверждены изменения в устав общества, которыми определено, что участником общества является СЕ. Козлов и ему принадлежит 100% доля в уставном капитале, место нахождения общества: Томская область, г. Томск, ул. Первомайская,72.

Из материалов дела следует, что для государственной регистрации изменений директор ООО "Автотокио" Козлов С.Е. 08.12.2008 г. представил в инспекцию заявление по форме Р14001 о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, а также заявление по форме Р13001 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, документ об оплате государственной пошлины, изменения к уставу общества, решение единственного участника ООО "Атото-кио" СЕ. Козлова об утверждении изменений устава от 20.11.2008 N 2, договоры дарения от 20.11.2008 N 1 и N 2, гарантийное письмо о предоставлении помещения для размещения офиса.

Решениями от 15.12.2008 N 512 и N 513 ИФНС России по г. Кемерово Кемеровской области отказала в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, в связи с непредставлением необходимых для государственной регистрации документов, а именно указанием недостоверных сведений.

При этом, налоговый орган сослался на акт осмотра (обследования), составленный ИФНС России по г. Томску, в котором имеются пояснения Козловой Л.Н. (матери Козлова С.Е.), в соответствии с которыми Козлов С.Е. является инвалидом второй группы бессрочно, его интересы представляет Козлова Л.Н.

Козловой Л.Н. также подтверждено, что Козлов С.Е. гарантийного письма о предоставлении для размещения офиса помещения, расположенного по адресу: Томская область, г. Томск, ул. Первомайская.72, не подписывал.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 08.08.2001 N 129-ФЗ N 129-ФЗ для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, в котором подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, и документ об уплате государственной пошлины.

В силу положений пункта 2 статьи 18 Федерального закона N 129-ФЗ представление документов для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с изменениями учредительных документов юридического лица, осуществляются в порядке, предусмотренном ст. 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 1 статьи 23 Федерального закона N 129-ФЗ отказ в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, допускается в случае непредставления определенных названным Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов; представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

Налоговый орган считает, что обществом не представлены необходимые для государственной регистрации документы, в связи с недостоверностью сведений о месте нахождения общества.

Удовлетворяя требования заявителя, суд первой инстанции исходил из того, что местом нахождения общества может являться место нахождения постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Однако, апелляционный суд не может согласиться с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" место нахождения общества определяется местом его государственной регистрации.

В силу положений пп. "в" п. 1 ст. 5 Федерального закона N 129-ФЗ в едином государственном реестре юридических лиц содержится адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Местом нахождения общества может являться место нахождения постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Из материалов дела усматривается, что Козлов Сергей Евгеньевич является единственным участником и директором ООО "Автотокио".

Согласно регистрационному свидетельству о собственности на недвижимость N 26-7987, выданному 03.03.1997 Бюро технической инвентаризации Мэрии города Томска, домовладение по ул. Первомайская, 72 зарегистрировано на праве совместной собственности Козловой Ларисы Николаевны и Козлова Сергея Евгеньевича.

В заявлении о государственной регистрации, изменениях в устав Общества, представленных СЕ. Козловым в регистрирующий орган, указан адрес места нахождения постоянно действующего исполнительного органа ООО "Автотокио": г. Томск, ул. Первомайская,72.

Вместе с тем, указанный адрес не совпадает с адресом места жительства Козлова С.Е.

Согласно имеющимся в деле документам, в частности заявлению об оспаривании решений ИФНС, ходатайствам о проведении процессуальных действий, представленным Козловым С.Е. в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции, адресом места жительства указано: г. Кемерово, ул. Тухачевского, 45. Данный адрес также назван в апелляционной жалобе.

Козлова Л.Н. , выражая в пояснениях несогласие на регистрацию юридического лица ООО "Автотокио", подтвердила только право Козлова С.Е. на совместную собственность на домовладение, отрицая какие-либо действия с его стороны, позволяющие разместить офис по ул. Первомайской, 72.

Следовательно, доказательств нахождения постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности - Козлова С.Е. по указанному адресу, не имеется.

В соответствии с п.2 ст. 288 ГК РФ запрещено фактическое функционирование предприятия или организации в жилом помещении.

Согласно п.2 ст.4 ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" место нахождения Общества определяется местом его государственной регистрации.

По смыслу указанных норм права, Общество, не может фактически функционировать и, соответственно, быть зарегистрировано по ул. Первомайской, 72.

Кроме того, при рассмотрении доводов апелляционной жалобы, суд в соответствии с правилами ст. 253 ГК РФ, учитывает возражения участника совместной собственности Козловой Л.Н. на регистрацию юридического лица.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд апелляционной инстанции находит необоснованными выводы суда суд первой инстанции об отсутствии в представленных на государственную регистрацию ООО "Автотокио" документах недостоверности сведений о месте нахождения общества, и полагает, что у регистрирующего органа имелись правовые основания для отказа обществу в государственной регистрации.

При изложенных обстоятельствах, выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, в связи с чем, усматриваются основания для отмены решения суда первой инстанции, установленные статьей 270 АПК РФ, а равно для принятия доводов апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст.110, ст. 156, п.2 ст. 269, п.3 ч.1 ст. 270ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ

Решение арбитражного суда Кемеровской области от 13.03.2009 года по делу N А27-912/2009-5 отменить.

В удовлетворении требований Козлову Сергею Евгеньевичу о признании незаконными решения от 15.12.2008г. N 512 об отказе в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, связанных с внесением изменений в учредительные документы, решения от 15.12.2008г. N 513 об отказе в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, не связанных с внесением изменений в учредительные документы отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

В.А. Журавлева

Судьи

И.И. Бородулина Н.А. Усанина