Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 2 июня 2009 г. N 07АП-3632/09

г. Томск

Дело N 07АП-3632/09

02 июня 2009 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 01 июня 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 июня 2009 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Усаниной Н.А.

судей: Ждановой Л.И., Журавлевой В.А.

при ведении протокола судебного заседания судьей Усаниной Н.А.

при участии: без участия

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края

на решение Арбитражного суда Алтайского края

от 19 марта 2009 года по делу N А03-14607/2008 (судья Доценко Э.С.)

по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края

к ООО Частному охранному предприятию "ГЛОК+"

о взыскании страховых взносов и пени,

УСТАНОВИЛ

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края (далее - УПФР в г. Барнауле, Управление) обратилось в арбитражный суд Алтайского края с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие "ГЛОК+" (далее - ООО ЧОП "ГЛОК+", общество) 138 874, 72 руб. , в том числе 116 850 руб. недоимки по страховым взносам на выплату страховой части трудовой пенсии за 2007 г., 13 019 руб. недоимки по страховым взносам на выплату накопительной части трудовой пенсии за 2007 г., 7 956, 68 руб. пеней, начисленных за неуплату страховых взносов, направляемых на выплату страховой части трудовой пенсии за период с 16.05.2007г. по 14.07.2008г.; 1 049, 04 руб. пеней, начисленных за неуплату страховых взносов , направляемых на выплату накопительной части трудовой пенсии за период с 16.05.2007г. по 14.07.2008г.

Определением Арбитражного суда Алтайского края от 28.01.2009г. в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Барнаула.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 19.03.2009г. заявленные требования удовлетворены частично, с ООО ЧОП "ГЛОК+" в пользу Пенсионного Фонда РФ взысканы 116 850 руб. недоимки по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за 2007 г., 13 019 руб. недоимки по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии, пени в сумме 3 742, 36 руб. за неуплату страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии за период с 16.04.2008г. по 14.07.2008г., 416, 97 руб. пеней за неуплату страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии за период с 16.04.2008г. по 14.07.2008г., в остальной части во взыскании пени отказано.

Не согласившись с принятым решением, УПФР в г. Барнауле подало апелляционную жалобу, в которой просит решение Арбитражного суда Алтайского края от 19.03.2009г. отменить в части отказа во взыскании пеней в сумме 4 846, 39 руб. за период с 16.05.2007г. по 15.04.2008г. и принять в этой части новый судебный акт по основаниям неправильного применения норм материального права , исходя из даты обращения УПФР в г. Барнауле в арбитражный суд и применяя сроки, установленные ст.ст. 48,69,70 НК РФ датой, с которой Управление имеет право взыскивать пени, является 10.03.2008г., судом первой инстанции неверно определена дата, с которой УПФР в г.Барнауле имеет право начислять пени- 16.04.2008г.

Лица, участвующие в деле , надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства не явились.

В соответствии с ч. 1 ст. 266, ч. 1, ч. 3 ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его, не подлежащим отмене, по следующим основаниям.

ООО "ЧОП "ГЛОК+" в силу ст. 6 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001г. N 167-ФЗ (далее Закон N 167-ФЗ) является страхователем по обязательному пенсионному страхованию как организация.

Согласно представленной страхователем декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам за 2007 г... начислено страховых взносов на в сумме 204 075 руб., в том числе 186 246 на страховую часть трудовой пенсии, 17 829 руб. на накопительную часть трудовой пенсии.

Реестрами поступления платежей за период с 01.01.2007г. по 31.12.2007г.; с 01.01.2008г. по 19.12.2008г. подтверждается оплата страховых взносов в сумме 112 019 руб., из них 7 813 руб. страховых взносов за 2006 г., 74 026 руб. за 2007 г., 30000 руб. за 2008 г.

Таким образом, задолженность по уплате страховых взносов за расчетный период 2007 г. составила 129 869 руб., из них 116 850 руб. на страховую часть трудовой пенсии, 13 019 руб. на накопительную часть трудовой пенсии, не уплаченная в установленный Законом "Об обязательном пенсионном страхования РФ" срок, что явилось основаниям для начисления Управлением пеней за период с 15.05.2007г. по 14.07.2008г. в сумме 9 005, 72 руб., в том числе, 7956, 68 руб. на страховую часть трудовой пенсии, 1 049,04 руб. на накопительную часть трудовой пенсии.

Требованием N 1964 от 21.07.2008г. Обществу предлагалось в добровольном порядке оплатить сумм задолженности и пени со сроком исполнения до 08.08.2008г., неисполнение которого и явилось основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя частично заявленные Управлением требования, суд первой инстанции исходил из подтверждения представленными в материалы дела доказательствами сумм недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование; правомерности начисления пеней по итогам расчетного периода - 2007 г., начиная с 16.04.2008г. по 14.07.2008г., в части взыскания пени за период с 16.05.2007г. по 15.04.2008г., пришел к выводу о пропуске срока на обращение в суд с заявлением о взыскании пени за просрочку уплаты страховых взносов за отчетные периоды полугодие и девять месяцев 2007 г.

В силу части 5 статьи 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судом апелляционной инстанции в пределах заявленных в апелляционной жалобе требований.

Согласно пункту 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Федерального закона N 167-ФЗ уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом в налоговый орган не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Исходя из статьи 23 Закона N 167-ФЗ под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

При обращении с заявлением о взыскании недоимки, пеней и штрафов согласно положению статьи 2 Закона N 167-ФЗ необходимо руководствоваться нормами Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25, 25.1 Закона N 167-ФЗ налоговый орган в двухмесячный срок со дня выявления задолженности обязан передать соответствующему территориальному органу Пенсионного фонда сведения о суммах задолженности по страховым взносам и документы, подтверждающие задолженность.

В порядке ст.ст. 69, 70 НК РФ территориальный орган Пенсионного фонда в трехмесячный срок направляет требование об уплате недоимки по страховым взносам и пени.

В силу пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) исковое заявление о взыскании недоимки с физического лица может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Поскольку в пункте 3 статьи 48 Кодекса срок обращения в суд с аналогичным иском в отношении юридического лица не определен, то согласно принципу всеобщности и равенства налогообложения давность взыскания в судебном порядке недоимки по налогам, установленная статьей 48 Кодекса в отношении физических лиц, распространяется и на взыскание недоимок с юридических лиц.

Срок для обращения в суд, определенный пунктом 3 статьи 48 Кодекса, начинает исчисляться с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога, предусмотренного статьей 70 Кодекса.

В соответствии со статьей 70 Кодекса требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Таким образом, при определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании с юридического лица недоимки или пеней по страховым взносам следует учитывать трехмесячный срок, предусмотренный статьей 70 Кодекса, срок на добровольное исполнение обязанности, указанный в требовании, а также 6-месячный срок, установленный пунктом 3 статьи 48 Кодекса.

Арбитражным судом установлено что сведения о задолженности переданы налоговым органом в УПФР в г.Барнауле относительно ООО ЧОП "ГЛОК+" за первый квартал 2007 г. - 17.05.2007г. , за полугодие 2007- 10.08.2007г., за девять месяцев 2007 г. - 13.11.2007г., таким образом, срок для обращения в суд с заявлением о взыскании сумм пени за первый квартал 2007 г. - не позднее 04.03.2008г. (17.05.2007г. + 3 месяца по статье 70 НК РФ, 16 дней для исполнения требования (10 дней срок добровольного исполнения, 6 дней на доставку ст.ст. 69 НК РФ) + 6 месяцев по пункту 2 статьи 48 Кодекса); за полугодие 2007 г. - не позднее 27.05.2008г., за девять месяцев 2007 г. - не позднее 01.09.2008г. , Управление обратилось в суд с заявлением 26.12.2008г.; то есть, как правильно установлено судом первой инстанции с нарушением сроков взыскания пени за отчетные периоды.

Исходя из указанных обстоятельств и норм права, арбитражный суд правомерно отказал в удовлетворении требований о взыскании пени в размере 4 486, 39 руб., начисленной за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за отчетные периоды - 1 квартал 2007 г., полугодие 2007 г., девять месяцев 2007 г.

Доводы Управления о правомерности взыскания пени с 10.03.2008г. основаны на ошибочном толковании ст. ст. 69, 70, 46, 48 НК РФ, ст. ст. 25. 25.1 Закона N 167-ФЗ, судом первой инстанции отказано по основанию истечения сроков обращения в суд с заявлением о взыскании начисленных пеней, с момента выявления задолженности, которым следует считать сроки, указанные в письме Управления ФНС России по Алтайскому краю от 12.03.2009г. (л.д. 67); представленная справка УПФР в г. Барнауле справка от 12.03.2009г. (л.д. 65) о поступлении сведений от налогового органа 19.12.2008г., не может быть принята во внимание, поскольку противоречит фактическим обстоятельствам дела: требованию, направленному Обществу по состоянию на 21.07.2008г. N 1964 и заявленным Управлением требованиям о взыскании пеней на 14.07.2008г. с указанием расчета пеней за отчетные периоды - первый квартал 2007 г., полугодие 2007 г., девять месяцев 2007 г. , что не возможно , в случае, получения сведений 19.12.2008г. при обращении в арбитражный суд с заявлением 26.12.2008г. , кроме того справка, не содержит подтверждающей информация об источнике ее получения.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение в части отказа во взыскании сумм пени в размере 4 846, 39 руб. является законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции в обжалуемой части, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьей 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Алтайского края от 19 марта 2009 года по делу N А03-14607/2008 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

Н.А.Усанина

Судьи

Л.И. Жданова В.А. Журавлева