Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 2 октября 2008 г. N 07АП-5555/2008.

Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 2 октября 2008 г. N 07АП-5555/2008

г. Томск

Дело N 07АП-5555/08

02 октября 2008 г.

(резолютивная часть постановления объявлена 30.09.2008г.).

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего судьи Логачева К.Д.,

судей: Кудряшевой Е.В., Фроловой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Фроловой Н.Н.,

при участии:

от истца: Михайлина А.В. по доверенности от 02.06.2008г. N 1, Чекрыжев А.Г. по доверенности от 02.06.2008г. N 2,

от ответчика: не явился (извещен),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Быт-Сервис", поданную на решение Арбитражного суда Алтайского края от 04 августа 2008 года по делу N А03-4936/08-38

по иску ООО "Гущинские бани" к ОАО "Быт-Сервис" о взыскании 315 150 рублей,

УСТАНОВИЛ

Общество с ограниченной ответственностью "Гущинские бани" обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к Открытому акционерному обществу "Быт-Сервис" о взыскании 315 150 руб. долга по возмещению затрат, связанных с предоставление льгот.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 4 августа 2008 года иск удовлетворен полностью. Суд исходил из того, что истец представил достаточные доказательств в подтверждение своих доводов о том, что в октябре, ноябре и декабре 2007 г. им предоставлялись льготы пенсионерам в размере 50% от установленного тарифа в общем отделении бани в соответствии с постановлением Администрации г. Барнаула от 21.02.06 N 218. Истец также подтвердил, что согласно п. 2.3.3 соглашения предоставлял ответчику необходимые документы - учетные ведомости и счета-фактуры, содержащие информацию о количестве предоставленных льгот и размере возмещения. Общий размер затрат истца, подлежащих возмещению ответчиком, за октябрь, ноябрь, декабрь 2007 г. составляет 315 150 руб.

Не согласившись с принятым решением, ОАО "Быт-Сервис" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Алтайского края от 4 августа 2008 года, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать. Апелляционная жалоба мотивирована тем, что как следует из Соглашения N 4 от 22.01.2007 г., заключенного между Ответчиком и Администрацией г. Барнаула, для ООО "Гущинские бани" тарифы не установлены. В связи с чем, применение тарифов и расценок ООО "Гущинские бани" и взыскание с ответчика долга по указанным расценкам является необоснованным. Суд не исследовал представленные истцом документы с точки зрения момента их составления и утверждения. Также суд не исследовал то обстоятельство, что ответчик возмещает затраты не за счет собственных средств, а за счет средств, полученных им от уполномоченного муниципального органа г. Барнаула. Не доказано, что ответчик получил от данного органа денежные средства для возмещения затрат для ООО "Гущинские бани". Судом не исследовался вопрос о том, перечислялись ли уполномоченным муниципальным органом г. Барнаула денежные средства в размере 106.900 руб. за декабрь месяц ОАО "Быт-Сервис" за ООО "Гущинские бани". Вывод суда о наличии задолженности ответчика за декабрь месяц не соответствует обстоятельствам дела, поскольку опровергается как пояснениями ответчика, так и справкой Управления по социальной защите населения администрации Октябрьского района г. Барнаула о том, что денежные средства за декабрь 2007 г. для ООО "Гущинские бани" не перечислялись. Следовательно, ответчик не имеет оснований для исполнения обязательств, предусмотренных п. 3.3. Соглашения.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО "Гущинские бани" с апелляционной жалобой не согласилось и указало, что считает требования ответчика необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Полагает, что Арбитражный суд Алтайского края сделал правомерный вывод о достаточности предоставленных истцом доказательств в обоснование заявленных исковых требований.

До начала судебного заседания в Седьмой арбитражный апелляционный суд поступило заявление от ОАО "Быт-Сервис" с просьбой о рассмотрении настоящего дела в отсутствии его представителей.

В судебном заседании представители истца с апелляционной жалобой не согласились по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, определив на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствии ответчика, проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

Из материалов дела следует и установлено судом, что между сторонами был заключен договор от 20.12.06, по которому истец получил от ответчика в аренду здание бани по адресу: г. Барнаул, ул. Гущина, 177А.

Сторонами было заключено соглашение от 20.12.06г. N 04/06 по возмещению затрат, связанных с предоставление льгот.

Между сторонами также был заключен агентский договор от 20.12.06г., по которому ответчик, в соответствии с соглашением от 20.12.06г. N 04/06, обязался быть полномочным представителем истца в Администрации г. Барнаула по решению вопросов возмещения затрат в соответствии с постановлением Администрации г. Барнаула от 21.02.06г. N 218.

В материалах дела имеются счета-фактуры и двусторонние акты на возмещение льготного обслуживания, в которых отражено количество граждан, которым была предоставлена льгота, и размер затрат истца, подлежащий возмещению со стороны ответчика. Согласно данным актам, размер затрат истца, подлежащих возмещению в октябре 2007 г. составил 97 200 руб., в ноябре 2007 г. - 111 050 руб., в декабре 2007 г. - 106 900 руб.

В деле имеются ведомости по учету предоставленных льгот на услуги в общественных отделениях бань, пенсионерам по возрасту г. Барнаула за октябрь, ноябрь 2007 г., с отметкой об утверждении ответчиком. Имеется также расписка о получении ответчиком от истца учетной ведомости за декабрь 2007 г. Данные о количестве граждан, которым была предоставлена льгота, совпадают с аналогичными показателями, отраженными в вышеназванном счете-фактуре и акте за декабрь 2007 г.

Истцом представлена справка ответчика о задолженности перед истцом за льготное обслуживание пенсионеров, за октябрь 97 200 руб., за ноябрь 111 050 руб., за декабрь 106 900 руб.

Управлением социальной защиты населения по Октябрьскому району г. Барнаула выдана справка о количестве граждан, которым была предоставлена льгота, и размере затрат истца, подлежащем возмещению в октябре, ноябре 2007 г. Данные совпадают с аналогичными показателями, отраженными в вышеназванных счетах-фактурах и актах.

Арбитражный суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции обоснованными и соответствующими действующему законодательству исходя из следующего:

В соответствии со статьей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Согласно порядку возмещения расходов по предоставлению льгот на услуги в общественных отделениях бань пенсионерам по возрасту г. Барнаула утвержденного постановлением Администрации г. Барнаула от 21.02.06 N 218 (действовавшим на момент рассматриваемых отношений) для возмещения расходов по предоставлению льгот на услуги в общественных отделениях бань пенсионерам по возрасту до 5-го числа следующего за отчетным месяца в Комитет по социальной защите, поддержке населения администрации района города, находящийся по месту регистрации организации, эксплуатирующей общественные отделения бань, предъявляются счета-фактуры, копии ежемесячных учетных ведомостей установленного образца (приложение) на предоставленные льготы, утвержденные руководителями и заверенные печатью.

На основании счетов-фактур, копий учетных ведомостей Комитет до 25-го числа каждого месяца, следующего за отчетным, предоставляет в комитет администрации города по финансам, налоговой и кредитной политике заявку о потребности средств для возмещения понесенных затрат за прошедший месяц.

Комитет администрации города по финансам, налоговой и кредитной политике по предоставленной заявке направляет средства в управление по финансам, налоговой и кредитной политике администрации района города.

Управление по финансам, налоговой и кредитной политике администрации района города направляет денежные средства в Комитет для расчета с организацией, эксплуатирующей общественные отделения, бань по месту их государственной регистрации.

Комитет после получения денежных средств из бюджета города на основании предоставленных документов возмещает организации, эксплуатирующей общественные отделения бань, понесенные затраты в размерах подтвержденных сумм.

В соответствии с пунктом 4 постановления Администрации г. Барнаула от 21.02.06 N 218 финансирование расходов по предоставлению льгот на услуги пенсионерам по возрасту в общественных отделениях бань является расходным обязательством муниципального образования городского округа - города Барнаула Алтайского края и осуществляется из бюджета города в пределах средств, предусмотренных на соответствующий финансовый год.

Согласно пункту 1.2 соглашения от 20.12.06 N 04/06 истец предоставил ответчику право быть его представителем в Администрации г. Барнаула по решению вопросов возмещения затрат в соответствии с постановлением Администрации г. Барнаула от 21.02.06 N 218: предоставлять оригиналы ежемесячных учетных ведомостей установленного образца и счета-фактуры, содержащие информацию о количестве предоставленных льгот и размере возмещения; получать из бюджета денежные средства для возмещения затрат истца.

Пунктом 2.2.1 соглашения предусмотрена обязанность ответчика производить финансирование возмещения затрат истца в установленные сроки при условии соблюдения истцом сроков предоставления необходимых документов.

Пунктом 2.3.1 соглашения предусмотрена обязанность истца предоставлять льготы пенсионерам в размере 50% от установленного тарифа в общем отделении бани. Согласно п.п. 2.3.3, 3.1 соглашения истец обязался предоставлять ответчику документы в срок до второго числа месяца, следующего за отчетным.

Согласно пункту 4.2 соглашения в случае несоблюдения истцом сроков, установленных соглашением, а также представления документов, не отвечающих установленным требованиям, ответчик имеет право не принимать данные документы и не производить возмещение истцу.

В связи с вышеизложенным, доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судом апелляционной инстанции отклоняются. Суд считает, что соглашением сторон не может быть установлена такая мера ответственности за нарушение обязательства, в данном случае обязательства по представлению документов до второго числа месяца, следующего за отчетным, которая, по сути дела, позволяет другой стороне не исполнять свое обязательство.

Ссылка апеллянта на отсутствие соглашения о тарифах по отношению к бане N 10 судом апелляционной инстанции признается несостоятельной в связи с наличием в материалах дела справки из Управления социальной защиты населения по Октябрьскому району г. Барнаула, из которой, во взаимосвязи со счетами-фактурами N 49, 48, 41 и соответствующими актами, следует, что данные по количеству обслуженных лиц и суммы возмещения совпадают. Указанное обстоятельство позволяет сделать вывод о том, что при расчете возмещения истец и Управление социальной защиты населения по Октябрьскому району г. Барнаула использовали единый тариф. Оснований считать расчет, представленный данным Управлением, неверным или противоречащим действующему законодательству и подзаконным нормативно-правовым актам, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Отсутствие финансирования из бюджета на возмещение спорных расходов за декабрь 2007, согласно письму Управления социальной защиты населения по Октябрьскому району г. Барнаула, не является основанием для отказа во взыскании задолженности по гражданско-правовой сделке. Учреждение должно доказать, что им были приняты все меры для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру и условиям оборота. Учитывая наличие всех необходимых документов, подателем жалобы не доказана невозможность получения соответствующих средств из бюджета в более поздний период. Следовательно, довод апеллянта в этой части также отклоняется судом апелляционной инстанции.

Бремя доказывания того, что ответчик получил/не получил от уполномоченного органа денежные средства для возмещения затрат для ООО "Гущинские бани" лежит, вопреки доводу, заявленному ответчиком в апелляционной жалобе, на ОАО "Быт-Сервис". Это обусловлено тем, что, исходя из принципа состязательности, истец должен доказать надлежащее исполнение своей части обязательств по соглашению и договору. Факт неперечисления денежных средств ответчиком не отрицался. Данное обстоятельство следует рассматривать как неисполнения договорных обязательств. Причины такого неисполнения и отсутствие вины ответчика доказывается самим ответчиком.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований для отмены решения суда, поскольку судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, дана им правильная оценка и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, нормы материального и процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения, не нарушены.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, 271, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Алтайского края от 4 августа 2008 года по делу N А03-4936/08-38 оставить без изменения, а апелляционную жалобу ОАО "Быт-Сервис" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

Логачев К. Д.

Судьи

Кудряшева Е.В. Фролова Н.Н.