Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 6 августа 2009 г. N 07АП-5346/09.

Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда
от 6 августа 2009 г. N 07АП-5346/09

г. Томск

Дело N 07АП-5346/09

06.08.2009 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гойник Л.А.

судей: Калиниченко Н.К. Марченко Н.В.

при ведении протокола судебного заседания председательствующимпри участии представителей истца Лебедевой И.П. по доверенности N 2 от 03 августа 2009 года, Титова А.Н. по доверенности от 03 августа 2008 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Усольцева Владимира Петровича, г. Новосибирск

на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 18 мая 2009 года

по делу N А45-4074/2009

(судья Е.Ю. Рябцева)

по иску Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Усольцева Владимира Петровича, г. Новосибирск

к Администрации Краснозерского района Новосибирской области, р.п. Краснозерское Новосибирской области

о понуждении к заключению договора аренды,

УСТАНОВИЛ:

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства Усольцев Владимир Петрович (далее - Глава КФХ, Усольцев В.П., истец) обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к Администрации Краснозерского района (далее - администрация, ответчик) об обязании ответчика заключить с истцом договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 54:13:025304:0760(А), расположенного по адресу: Новосибирская область, Краснозерский район, МО Колыбельского сельсовета 12 км. на северо-запад от с. Колыбелька, общей площадью 200 га., в том числе пашня 12, 18 га., пастбища 187, 82 га., предоставленного истцу в аренду сроком на 49 лет Постановлением Главы Краснозерского района Новосибирской области Кизилова В.И. N 111 от 30 января 2008 года "О предоставлении земельного участка в аренду".

Исковые требования мотивированы статьями 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), 64 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

Решением арбитражного суда Новосибирской области от 18 мая 2009 года в иске отказано.

Суд пришел к выводу о недоказанности исковых требований.

Не согласившись с решением, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование жалобы указывает на нарушение норм процессуального права и неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Заявитель полагает, что вывод суда о недоказанности исковых требований не соответствует обстоятельствам дела и представленным доказательствам (постановление N 111 от 30 января 2008 года о предоставлении земельного участка в аренд у, заявление в прокуратуру от 10 октября 2008 года о нарушении прав истца, ответ прокуратуры от 12 ноября 2008 года с требованием устранить нарушения прав заявителя, заявление от 15 октября 2007 года о предоставлении земельного участка в аренду, кадастровый план земельного участка от 09 июня 2008 года, изготовленный истцом за свой счет).

Указывает, что о постановлении N 1572 от 30 декабря 2008 года узнал при рассмотрении настоящего дела.

Считает, что постановление N 1572 от 30 декабря 2008 года не имеет для истца обязательного характера, не влечет прекращение его права на земельный участок.

По его мнению, суд не учел, что указанное постановление вынесено по истечении 11 месяцев с момента вынесения постановления N 111, и является результатом многочисленных обращений истца к ответчику с просьбой заключить договор, а также в прокуратуру с просьбой устранить нарушения прав истца.

В представленном отзыве на апелляционную жалобу ответчик с ее доводами не согласился, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Ответчик в судебное заседание своих представителей не направил.

Учитывая надлежащее извещение ответчика о месте и времени судебного заседания, апелляционная инстанция в силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассматривает апелляционную жалобу в его отсутствие.

Представители истца в судебном заседании поддержали доводы апелляционной жалобы, просили решение отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

По ходатайству представителя истца апелляционным судом на основании части 2 статьи 268 АПК РФ к материалам дела приобщена копия решения Арбитражного суда Новосибирской области от 20 июля 2009 года по делу N А45-10951/2009.

Заслушав представителей истца, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции в порядке статьи 268 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены.

Из материалов дела следует, что постановлением Главы Краснозерского района Новосибирской области от 30 января 2008 года N 111 принято решение о предоставлении гражданину Усольцеву Владимиру Петровичу в аренду земельного участка, сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 54:13:025304:0760(А), расположенного по адресу: Новосибирская область, Краснозерский район, МО Колыбельского сельсовета 12 км на северо-запад от с. Колыбелька, общей площадью 200,00 га, в том числе: пашня 12.18 га, пастбища 187,82 га, для создания крестьянского хозяйства и сельскохозяйственного производства, сроком на 49 лет.

Заявитель за свой счет выполнил необходимые работы, предусмотренные пунктом 3 статьи 12 Федерального закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" и 09 июня 2008 года предоставил в уполномоченный орган кадастровый паспорт земельного участка.

До настоящего времени договор аренды земельного участка не заключен, письменный отказ от его заключения ответчиком не выдан.

10 октября 2008 года истец обратился в Прокуратуру Краснозерского района Новосибирской области с просьбой разобраться в сложившейся ситуации.

В ответ на обращение главы КФХ Усольцева В.П., прокуратура Краснозерского района Новосибирской области вынесла представление с требованием устранить выявленные в процессе проверки нарушения.

В связи с уклонением ответчика от заключения договора аренды истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что основания для обязания ответчика заключить договор аренды отсутствуют, поскольку постановлением Главы Краснозерского района Новосибирской области от 30 декабря 2008 года N 1572, не обжалованном в установленном законом порядке, постановление от 30 января 2008 года N 111 "О предоставлении земельного участка в аренду" отменено.

Не согласиться с данным выводом у суда апелляционной инстанции оснований не имеется исходя из следующего.

Согласно пункту 3 статьи Федерального закона от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (далее - Закон N 74-ФЗ), орган местного самоуправления на основании заявления, указанного в пункте 1 настоящей статьи, или обращения исполнительного органа государственной власти с учетом зонирования территорий в течение месяца со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения об этом земельном участке, и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном указанным Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 12 Закона N 74-ФЗ, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в течение четырнадцати дней со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо в аренду заявителю, указанному в пункте 3 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

Согласно пункту 5 статьи 12 Федерального закона N 74-ФЗ от 11 июня 2003 года "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" договор аренды земельного участка для создания, осуществления деятельности или расширения фермерского хозяйства заключается в течение семи дней со дня принятия решения, указанного в пункте 4 настоящего закона.

В силу пункта 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылался на постановление Главы Краснозерского района Новосибирской области от 30 января 2008 года N 111, которым принято решение о предоставлении гражданину Усольцеву В.П. в аренду земельного участка.

Между тем, из материалов дела видно и установлено судом, что постановлением Главы Краснозерского района Новосибирской области от 30 декабря 2008 года N 1572 "Об отмене постановления" отменено постановление Главы Краснозерского района Новосибирской области от 30 января 2008 года N 111 "О предоставлении земельного участка в аренду".

На момент рассмотрения дела судом первой инстанции постановление N 1572 от 30 декабря 2008 года в установленном законом порядке оспорено не было.

В связи с чем, суд первой инстанции сделал правильный вывод об отсутствии оснований для обязания ответчика заключить договор аренды.

Апелляционному суду истцом представлена копия решения Арбитражного суда Новосибирской области от 20 июля 2009 года по делу N А45-10951/2009.

Указанным решением признано недействительным постановление главы Краснозерского района Новосибирской области Кизилова В.И. N 1572 от 30 декабря 2008 года "Об отмене постановления".

Тем не менее, поскольку указанное решение Арбитражного суда Новосибирской области на момент принятия апелляционным судом постановления не вступило в законную силу, обстоятельства, им установленные, не могут служить основанием к отмене обжалуемого судебного акта.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов, изложенных в решении суда, и не могут служить основанием для его отмены.

Судом апелляционной инстанции не установлено нарушения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного акта.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции оставляет решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Расходы по государственной пошлине относятся на истца.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 271, 110 АПК РФ, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 18 мая 2009 года по делу N А45-4074/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия в полном объеме и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев.

Председательствующий

Гойник Л.А.

Судьи

Калиниченко Н.К. Марченко Н.В.