Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 20 мая 2009 г. N 07АП-3065/09.

Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 20 мая 2009 г. N 07АП-3065/09

20 мая 2009 г.

Дело N 07АП-3065/09 (А27-881/2009-1)

Резолютивная часть постановления объявлена 13 мая 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 мая 2009 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Л.Е. Лобановой

судей И.Н. Мухиной

И.И. Терёхиной

при ведении протокола заседания судьёй И.Н. Мухиной

при участии:

от истца - Князева Н.В. (приказ N 588/к от 14.11.2007г.)

от ответчика - Лимоновой Т.А. (дов. от 6.10.2008г.)

от третьего лица - представитель не явился

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ФГУ "Кемеровский учебно-курсовой комбинат автомобильного транспорта"

на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 16 марта 2009 года

по делу N А27-881/2009-1 (судья О.П. Конева)

по иску ФГУ "Кемеровский учебно-курсовой комбинат автомобильного транспорта"

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Кемеровской области

третье лицо - Управление Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области

о государственной регистрации права

установил:

ФГУ "Кемеровский учебно-курсовой комбинат автомобильного транспорта" обратился в Арбитражный суд области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Кемеровской области о государственной регистрации оперативного управления на здание общей площадью 3169,5 кв.м, инв. N 462/5 лит. А, расположенное по адресу: г.Кемерово, Центральный район, пр.Кузнецкий, 19.

К участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 16 марта 2009 года по делу N А27-881/2009-1 в иске отказано.

Не согласившись с решением суда от 16 марта 2009 года, ФГУ "Кемеровский учебно-курсовой комбинат автомобильного транспорта" подало апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и исковые требования удовлетворить. Жалоба мотивирована тем, что суд первой инстанции не в полной мере оценил обстоятельства дела, не учёл, что спорное имущество передано в оперативное управление на основании договора N 152 от 15 декабря 1998 года, а судебный способ защиты нарушенного права на регистрацию права оперативного управления избран в связи с уклонением полномочного представителя собственника от совершения регистрационных действий. Факт права оперативного управления подтверждается, в том числе постановлением кассационной инстанции N Ф04-972/2009 от 19 февраля 2009 года. Представитель истца доводы апелляционной жалобы в судебном заседании поддержал полностью.

В отзыве на апелляционную жалобу Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом Кемеровской области просит оставить решение суда без изменения. Ответчик полагает, что в нём правильно установлено основание для отказа в иске, т.к. решение о передаче имуществ истца на этом праве не принималось, акт приёма-передачи не составлялся. Договор N 152 от 15 декабря 1998 года, на который ссылается истец, является ничтожным как не соответствующий статье 299 ГК РФ. Постановление кассационной инстанции не носит преюдициального характера в связи с тем, что круг лиц по этому делу не идентичен составу участников по настоящему делу. Преюдициальными являются обстоятельства, а не выводы кассационной инстанции. Представитель ответчика доводы отзыва на апелляционную жалобу поддержал.

По статье 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие третьего лица, который надлежаще извещён.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей истца и ответчика, проверив в соответствии со статьёй 268 АПК РФ законность и обоснованность решения Арбитражного суда Кемеровской области от 16 марта 2009 года по делу N А27-881/2009-1, суд апелляционной инстанции считает подлежащим отмене.

Как следует из материалов дела, нежилое трехэтажное здание учебно-курсового комбината общей площадью 3169,5 кв.м, инв. N 462/5, лит. А, (кадастровый номер 42-42-01/247/2007-076) расположенное по адресу: Кемеровская область, г.Кемерово, Центральный район, пр.Кузнецкий, 19, является объектом собственности Российской Федерации, о чём в реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 21 ноября 2007 года сделана запись за номером 42-42-01/247/2007-076.

Федеральное государственное учреждение "Кемеровский учебно-курсовой комбинат автомобильного транспорта", полагая себя владельцем указанного недвижимого имущества на праве оперативного управления, обратился к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом Кемеровской области на основании статьи 131 ГК РФ с требованием о государственной регистрации данного права.

Ответчик от государственной регистрации права оперативного управления уклонился, ссылаясь на отсутствие у истца такого бесспорного права. Доводы ответчика судом первой инстанции признаны обоснованными, и в связи с отсутствием распорядительного акта полномочного представителя федеральной собственности о передаче спорного имущества истцу на праве оперативного управления, акта приёма-передачи имущества ФГУ "Кемеровский учебно-курсовой комбинат автомобильного транспорта" в иске отказано.

Оценка обстоятельств дела и выводы суд первой инстанции не соответствуют судебным актам, принятым по делам N А27-819/2007, N А27-7747/2008, N А27-11296/2008 и вступившим в законную силу.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 12 апреля 2007 года по делу N А27-819/2007 установлено, что нежилые помещения, расположенные по адресу: г.Кемерово, пр.Кузнецкий, 19, принадлежащие Российской Федерации на праве собственности, переданы ГОУ "Кемеровский областной учебно-курсовой комбинат автомобильного транспорта" (далее преобразован в ФГУ) на праве оперативного управления.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 9 декабря 2008 года по делу N А27-11296/2008 установлено, что объект недвижимости, расположенный по адресу: г.Кемерово, пр.Кузнецкий, 19 является собственностью Российской Федерации. В соответствии с пунктами 1.1, 2.1, 9.1 Устава ФГУ "Кемеровский учебно-курсовой комбинат автомобильного транспорта" учреждение образовано на основании приказа Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 18 февраля 1984 года и осуществляет право оперативного управления имуществом, закреплённым за ним - учебно-материальной базой учреждения, которое является спорным имуществом.

На основании договора N 152 от 15 декабря 1998 года о закреплении за государственным Кемеровским областным учебно-курсовым комбинатом автомобильного транспорта (в соответствии с приказом Министерства транспорта РФ N 44 от 8 июня 2006 года переименовано в Государственное образовательное учреждение "Кемеровский областной учебно-курсовой комбинат автомобильного транспорта") государственного имущества на праве оперативного управления Комитет по управлению госимуществом Кемеровской области закрепил за Учреждением на праве оперативного управления движимое и недвижимое имущество, которое отражено на балансе учреждения по состоянию на 1 октября 1998 года, расположенное по адресу: г.Кемерово, пр.Кузнецкий, 19.

1 декабря 1999 года ГОУ "Кемеровский областной учебно-курсовой комбинат автомобильного транспорта" выдано свидетельство N 04200192 о внесении в реестр федерального имущества спорного объекта на праве оперативного управления.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 30 октября 2008 года по делу N А27-7747/2008 также установлено, что объект недвижимости, расположенный по адресу: г.Кемерово, пр.Кузнецкий, 19 является собственностью Российской Федерации и передано ФГУ "Кемеровский областной учебно-курсовой комбинат автомобильного транспорта" на праве оперативного управления. Законной и обоснованность данного решения подтверждена постановлением кассационной инстанции.

Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19 февраля 2009 года N Ф04-972/2009 установлено, что здание, расположенное по адресу: г.Кемерово, Центральный район, пр.Кузнецкий, 19 является собственностью Российской Федерации.

На основании приказов Министерства автомобильного транспорта РСФСР, Министерства транспорта РСФСР, распоряжения Министерства автомобильного транспорта Российской Федерации, приказа Министерства транспорта Российской Федерации учреждение было переименовано последовательно в "Кемеровский учебно-курсовой комбинат автомобильного транспорта", в государственное предприятие "Кемеровский областной учебно-курсовой комбинат автомобильного транспорта", государственное образовательное учреждение "Кемеровский областной учебно-курсовой комбинат автомобильного транспорта", федеральное государственное учреждение "Кемеровский областной учебно-курсовой комбинат автомобильного транспорта".

Комитет по управлению госимуществом Кемеровской области согласно договору от 15 декабря 1998 года N 152 закрепил за ГУ "Кемеровский областной учебно-курсовой комбинат автомобильного транспорта" на праве оперативного управления движимое и недвижимое имущество, отражённое на балансе предприятия на 1 октября 1998 года, расположенное по адресу: г.Кемерово, пр.Кузнецкий, 19. Названный договор заключён на срок функционирования учреждения.

Впоследствии ГУ "Кемеровский областной учебно-курсовой комбинат автомобильного транспорта" было выдано свидетельство о внесении в реестр федерального имущества за номером 010134 имущества, закреплённого на праве оперативного управления.

Факт передачи имущества в оперативное управление ФГУ "Кемеровский областной учебно-курсовой комбинат автомобильного транспорта" подтверждается договором от 15 декабря 1998 года N 152, свидетельством о внесении в реестр федерального имущества. ТУ ФАУГИ не представило доказательств изъятия спорного имущества в соответствии с положениями пункта 2 статьи 296 ГК РФ.

Обстоятельства передачи истцу спорного объекта недвижимости по пр.Кузнецкому, 19 в г.Кемерово на праве оперативного управления установлены указанными судебными актами в силу пункта 2 статьи 69 АПК РФ и по настоящему делу не должны доказываться вновь.

Довод ответчика о том, что круг лиц, участвовавших по этим дела иной, чем по настоящему делу, апелляционным судом отклоняется. Истец и ответчик были лицами, участвовавшими по каждому из указанных дел. Судебные акты содержат выводы об обстоятельствах возникновения и характера сложившихся между ними правоотношений. Правовых оснований для переоценки этих обстоятельств, неоднократно установленных судебными актами, нет.

Таким образом, суд апелляционной инстанции считает установленным факт нахождения нежилого здания площадью 3169,5 кв.м, расположенного по адресу: г.Кемерово, пр.Кузнецкий, 19 на праве оперативного управления ФГУ "Кемеровский учебно-курсовой комбинат автомобильного транспорта".

В соответствии со статьёй 131 право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре. Регистрации подлежит право оперативного управления.

Уклонение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Кемеровской области от государственной регистрации права оперативного управления истца на спорное недвижимое имущество является препятствием в такой регистрации и ущемляет законные права ФГУ "Кемеровский учебно-курсовой комбинат автомобильного транспорта". Нарушенное право согласно статьям 11, 12 ГК РФ, статьям 2, 4 АПК РФ подлежит судебной защите.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции подлежит отмене, а исковые требования ФГУ "Кемеровский учебно-курсовой комбинат автомобильного транспорта" удовлетворению.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктом 3 части 1 статьи 270, статьёй 271 АПК РФ, суд апелляционной инстанции

постановил:

решение Арбитражного суда Кемеровской области от 16 марта 2009 года по делу N А27-881/2009-1 отменить;

зарегистрировать право оперативного управления ФГУ "Кемеровский учебно-курсовой комбинат автомобильного транспорта" на здание нежилое площадью 3169,5 кв.м, инв. номер 462/5, лит. А (кадастровый номер: 42-42-01/247/2007-076), расположенное по адресу: Кемеровская область, г.Кемерово, Центральный район, пр.Кузнецкий, 19.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в двухмесячный срок.

Председательствующий

Л.Е. Лобанова

Судьи

И.Н. Мухина И.И. Терёхина