Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 10 июля 2009 г. N 07АП-4675/09

г. Томск

Дело N 07АП-4675/09

"10" июля 2009 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июля 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 июля 2009 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего М.Х. Музыкантовой,

судей: Е.А.Залевской, С.Н.Хайкиной,

при ведении протокола судебного заседания судьей Музыкантовой М.Х.

при участии в заседании:

от заявителя: без участия (извещен),

от ответчика: без участия (извещен),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по Алтайскому краю

на решение Арбитражного суда Алтайского края от 06 мая 2009 года

по делу N А03-2075/2009 (судья Михайлюк Н.А.)

по заявлению Денисова Виталия Валерьевича к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по Алтайскому краю

о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Денисов Виталий Валерьевич, являющийся учредителем общества с ограниченной ответственностью "38-Альфа", (далее - заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по Алтайскому краю (далее - Инспекция, налоговый орган) о признании незаконными действий, выразившихся в исключении 10.09.2008 г. ООО "38-Альфа" из Единого государственного реестра юридических лиц, и обязании регистрирующий орган внести в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, соответствующие изменения, связанные с признанием действий незаконными.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 06 мая 2009 года требования заявителя удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Инспекция обратилась в арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Алтайского края от 06 мая 2009 года отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы инспекция указала на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

Подробно доводы подателя жалобы изложены в апелляционной жалобе.

Инспекция, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя налогового органа.

Заявитель в судебное заседание не явился, явку своего представителя не обеспечил, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы уведомлен надлежащим образом, отзыв на апелляционную жалобу в нарушение положений статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса РФ не представлен.

Суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, в соответствии с частями 1,2,3 статьи 156 арбитражного процессуального кодекса РФ.

Проверив материалы дела в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Алтайского края от 06 мая 2009 года не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, налоговым органом зарегистрировано и поставлено на учет юридическое лицо - ООО "38-Альфа", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации серия 22 N 000575153 от 06.10.2003 г. и свидетельством о постановке на учет в налоговом органе от 08.10.2003 г. серия 22 N 000459806.

В связи с непредставлением отчетных документов в течение 12 месяцев и отсутствием сведений об открытых банковских счетах налоговый орган принял решение N 69 от 16.05.2008 г. о предстоящем исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц. Решение опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" N 20 от 21.05.2008 г. 10.09.2008 г. налоговый орган внес в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) сведения об исключении Общества как юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность.

Не согласившись с действиями регистрирующего органа, учредитель ООО "38-Альфа" Денисов Виталий Валерьевич обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Арбитражный суд, удовлетворяя заявленные требования, обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 21.1 Федерального закона Российской Федерации "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ (далее - Закон о государственной регистрации) юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном указанным Законом. При наличии одновременно всех указанных признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Арбитражным судом установлено, что Инспекция, принимая решение о предстоящем исключении Общества, не выявила всех обстоятельств и пришла к неверному выводу о наличии признаков недействующего юридического лица.

Данный вывод арбитражного суда поддержан судом апелляционной инстанции исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, Общество в мае-июне 2007 года осуществляло деятельность. Так, по платежному поручению N 03 от 08.05.2007 г. организацией произведена оплата пени по взносам Пенсионного фонда (накопительная часть) в сумме 31 руб. 31 коп. По платежному поручению N 01 от 26.06.2007 г. Общество произвело оплату индивидуальному предпринимателю Ракшину Евгению Александровичу по договору купли-продажи ценных бумаг N 38 от 05.05.2003 г. в сумме 3 703 руб. 39 коп. Данные обстоятельства подтверждаются отчетом Городского отделения N 8203 Сберегательного банка РФ от 05.05.2009 г. о движении денежных средств по расчетному счету N 40702810002440004707 ООО "38-Альфа" за период с 08.05.2007 г. по 29.06.2007г.

Таким образом, на момент принятия регистрирующим органом решения от 16.05.2008г. у Общества отсутствовал такой признак недействующего юридического лица как не осуществление операций хотя бы по одному банковскому счету.

Довод регистрирующего органа о том, что он не обладал информацией о том, что Общество ведет какую-либо хозяйственную деятельность, был предметом рассмотрения суда первой инстанции и правомерно им отклонен, как необоснованный, так как у Инспекции имелась возможность запросить у банка сведения о движении денежных средств по расчетному счету ООО "38-Альфа".

Кроме того, пунктом 3 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ установлено, что решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Как правильно указал суд первой инстанции, имеющаяся в материалах дела публикация не соответствует требованиям, указанным в пункте 3 статьи 21.1 Закона, поскольку в ней отсутствуют сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами и иными заинтересованными лицами.

При таких обстоятельствах, действия Инспекции по исключению записи о юридическом лице (ООО "38-Альфа") из ЕГРЮЛ обоснованно признаны незаконными и нарушающими права и законные интересы Общества.

Данная правовая позиция соответствует и правоприменительной практике (постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 30.04.2008 г. N Ф04-2738/2008(4449-А81-37) по делу N А81-3030/2007.

Довод апелляционной жалобы о том, что ООО "38-Альфа" должно выступать заявителем по данному делу, а не его учредитель, не принимается судом.

Согласно статье 22 Закона N 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

Споры, возникающие в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, рассматриваются арбитражными судами в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Поскольку организация исключена из единого государственного реестра юридических лиц, ее учредитель имел право обратиться в суд с вышеуказанным требованием.

Доводы, положенные в основу апелляционной жалобы, не опровергают выводы суда, положенные в основу принятого решения, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьей 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Алтайского края от 06 мая 2009 года по делу

N А03-2075/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

М.Х. Музыкантова

Судьи

Е.А. Залевская С.Н. Хайкина