Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 30 июня 2009 г. N 07АП-4426/09

г. Томск

Дело N 07АП-4426/09

30.06.2009 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе: председательствующего Хайкиной С.Н.

судей: Ждановой Л.И., Залевской Е.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ломиворотовым Л.М.

при участии:

от заявителя: без участия

от заинтересованного лица: без участия

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края на решение Арбитражного суда Алтайского края от 22.04.2009 года по делу N А03-2067/2009 по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края к ОАО "Барнаульский завод АТИ" о взыскании в Пенсионный фонд недоимки по страховым взносам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края (далее - УПФ России в г. Барнауле Алтайского края, пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о взыскании с открытого акционерного общества "Барнаульский завод асбестовых технических изделий", г.Барнаул (далее - Общество, ОАО "Барнаульский завод АТИ") 5 534 095 руб. 51 коп., в том числе, задолженности по страховым взносам за полугодие 2008 г. в размере 5 353 054 руб. 06 коп. и 181 032 руб. 65 коп. пени за период с 13.05.2008г. по 16.10.2008г., а также пени за 2007 г. в размере 8 руб. 80 коп. за период с 02.07.2008г. по 14.10.2008г.

Решением от 22.04.2009 года по делу N А03-2067/2009 заявленные требования удовлетворены частично.

Не согласившись с указанным решением, УПФ России в г. Барнауле Алтайского края обратилось с апелляционной жалобой в Седьмой арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение Арбитражного суда Алтайского края от 22.04.2009 года по делу N А03-2067/2009 отменить в части отказа во взыскании пени в сумме 24 723,59 рублей за период с 15.05.2008 года по 04.08.2008 года, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель ссылается на то, что задолженность ОАО "Барнаульский завод АТИ" за полугодие 2008 года составила 5353054 руб. 06 коп., из которых 1 609 618 руб. 06 коп. являются задолженностью за первый квартал 2008 года, не уплаченной в период с 15.05.2008 года по 04.08.2008 года, таким образом, поскольку недоимка за первый квартал 2008 года входит в состав недоимки за полугодие 2008 года, в требование N 2557 включена задолженность и по первому отчетному периоду.

Следовательно, пени на сумму долга за первый квартал 2008 года за период ее неуплаты с 15.05.2008 года по 04.08.2008 года начислены правомерно, независимо от того, что требование об уплате недоимки за первый квартал 2008 года ОАО "Барнаульский завод АТИ" не направлялось.

Более подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

Лица, участвующие в деле о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители не явились. В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствии представителей сторон.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его подлежащим отмене в части по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, ОАО "Барнаульский завод АТИ" состоит на учете в Управлении Пенсионного фонда в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно представленному расчету авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам, за полугодие 2008 г. страхователем начислено страховых взносов на сумму 6 931 427 руб.

В соответствии с реестром поступления платежей за период с 01.01.2008г. по 31.12.2008г. в счет погашения задолженности по страховым взносам за полугодие 2008 г. от страхователя поступило 1 578 372 руб. 94 коп.

Таким образом, недоимка страхователя за полугодие 2008 г. составила 5 353 054 руб. 06 коп. Обязанность по уплате страховых взносов страхователем не исполнена, что послужило основанием для начисления пени за неуплату страховых взносов за период с 15.05.2008г. по 16.10.2008г. в размере 181 032 руб. 65 коп.

Кроме того, за несвоевременную уплату задолженности по страховым взносам за 2007 г., взысканную в бесспорном порядке, страхователю начислены пени за период с 02.07.2008г. по 16.10.2008г. в размере 8 руб. 80 коп.

Требование об уплате суммы недоимки и пени от 16.10.2008г. N 2557, направленное в адрес заинтересованного лица, страхователем оставлено без исполнения, что явилось основанием для обращения Управления Пенсионного фонда с вышеуказанным требованием в суд.

Решением от 22.04.2009 года по делу N А03-2067/2009 Арбитражный суд Алтайского края взыскал с открытого акционерного общества "Барнаульский завод асбестовых технических изделий", г.Барнаул в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края 5 509 371 руб. 92 коп., в том числе, 5 353 054 руб. 06 коп. задолженности по страховым взносам за полугодие 2008 г., 156 309 руб. 06 коп. пени за полугодие 2008 г. за период с 05.08.2008г. по 16.10.2008г. и 8 руб. 80 коп. пени за 2007 г. за период с 02.07.2008г. по 14.10.2008г. В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказал.

Согласно части 5 статьи 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Поскольку возражений от общества не поступило, руководствуясь статьей 268 АПК РФ, пунктом 25 постановления ВАС РФ N 36 от 28 мая 2009 года "О применении АПК РФ при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", Седьмой арбитражный апелляционный суд проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах заявленных в апелляционной жалобе требований.

С учетом изложенного, предметом данного судебного разбирательства является решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований.

Отказывая в удовлетворении требований в части взыскания пени в сумме 24 723,59 рублей за период с 15.05.2008 года по 04.08.2008 года, суд первой инстанции указал, что поскольку требование о взыскании задолженности по страховым взносам за 1 квартал 2008 года Управлением не заявлялось, пени за полугодие 2008 года следует исчислять с 05.08.2008 года по 16.10.2008 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд не может согласиться с данной позицией суда, при этом считает необходимым отметить следующее.

В силу пункта 1 статьи 23 Закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее Закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ) расчетным периодом для уплаты страховых взносов является календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года. Ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.

Согласно пункта 2 статьи 24 Закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15 числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией) подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Суммы страховых взносов, подлежащие уплате за полугодие, 9 месяцев и год, содержат в себе суммы, не уплаченные за предыдущие отчетные периоды в рамках расчетного года, так как база для начисления страховых взносов всегда определятся с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период.

В соответствии со статьей 26 Закона N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная названной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом N 167-ФЗ сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты.

Законом N 167-ФЗ не предусмотрено обязательное взыскание органами Пенсионного фонда РФ страховых взносов за каждый отчетный период.

Так как срок уплаты страховых взносов установлен не только применительно к расчетному, но и применительно к отчетным периодам, право на начисление пеней за просрочку уплаты страховых взносов возникает по истечении срока уплаты страховых взносов за каждый отчетный период, независимо от того, что взыскание производится за другой отчетный период в рамках расчетного года.

Материалами дела подтверждается ( налоговыми декларациями), что задолженность ОАО "Барнаульский завод АТИ" за полугодие 2008 года в сумме 5 353 054, 06 рублей состоит, в том числе из заложенности, образовавшейся за первый квартал 2008 года в размере 1 609 618,06 рублей.

Следовательно, требование N 2557 от 16.10.2008 года выставлено, в том числе на недоимку по страховым взносам и пени за первый квартал 2008 года, что свидетельствует об обоснованности заявленной ко взыскание суммы недоимки и пени за указанным период.

Таким образом, вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для взыскания пени, начисленной на недоимку за первый квартал 2008 года за период с 15.05.2008 года по 04.08.2008 года в размере 24 723,59 рублей, признается судом апелляционной инстанции вынесенным при неполном выяснении всех фактических обстоятельств дела, что в силу пункта 1 части 1 статьи 270 АПК РФ, является основанием для отмены судебного акта в обжалуемой части.

Судебные расходы распределяются между сторонами в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 258, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 1 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Алтайского края от 22.04.2009 года по делу N А03-2067/2009 отменить в части отказа во взыскании пени в сумме 24 723,59 рублей за период с 15.05.2008 года по 04.08.2008 года и в части распределения судебных расходов. Принять в указанной части новый судебный акт.

Взыскать с открытого акционерного общества "Барнаульский завод асбестовых технических изделий", г.Барнаул в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края пени начисленные на недоимку за полугодие 2008 года в сумме 24 723,59 рублей за период с 15.05.2008 года по 04.08.2008 года.

Взыскать с открытого акционерного общества "Барнаульский завод асбестовых технических изделий", г.Барнаул в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 39 170,47 рублей.

В остальной части решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Взыскать с открытого акционерного общества "Барнаульский завод асбестовых технических изделий", г.Барнаул в доход федерального бюджета государственную пошлину за подачу апелляционной жалобы в размере 1000 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

Председательствующий

Хайкина С. Н.

Судьи

Жданова Л.И. Залевская Е.А.