Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 13 октября 2008 г. N 07АП-5042/08

г. Томск

Дело N 07АП-5042/08

13.10.2008

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе: председательствующего Хайкиной С.Н.

судей: Зенкова С.А., Кулеш Т.А.

при ведении протокола судебного заседания судьей Зенковым С.А.

при участии:

от заявителя: Чмихун А.К. - доверенность от 09.01.08г.

от ответчика: не явился

от третьего лица: не явился

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС России по Октябрьскому району г.Новосибирска на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 23.06.2008 года по делу N А45-4750/2008-52/96 по заявлению ИФНС России по Октябрьскому району г.Новосибирска к ООО "ТРЕЙД" о признании недействительной государственной регистрации,

третье лицо Михеев А.В.

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Новосибирска (далее - ИФНС России по Октябрьскому району г.Новосибирска) обратилась в арбитражный суд Новосибирской области к Обществу с ограниченной ответственностью "ТРЕЙД" (далее - ООО "ТРЕЙД") с заявлением о применении последствий недействительности ничтожных сделок (решения учредителя о создании ООО "Трейд", устав ООО "Трейд") в виде признания недействительной государственной регистрации общества за основным государственным регистрационным номером 1065405004334.

Решением от 23.06.2008 года по делу N А45-4750/2008-52/96 Арбитражный суд Новосибирской области в удовлетворении заявленных требований отказал.

Не согласившись с указанным решением, ИФНС России по Октябрьскому району г.Новосибирска обратилось с апелляционной жалобой в Седьмой арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение Арбитражного суда Новосибирской области от 23.06.2008 года по делу N А45-4750/2008-52/96 отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования, признать государственную регистрацию ООО "ТРЕЙД" недействительной.

В обосновании жалобы ее податель ссылается на то, что факт предоставления, предусмотренных статьей 12 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) документов не является достаточным основанием для признания соблюдения установленного порядка создания юридического лица.

Односторонняя сделка о создании юридического лица является мнимой, следовательно, является недействительной независимо от признания ее таковой судом и не порождает ни каких юридических последствий и недействительна с момента ее совершения.

Более подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

В судебном заседании представитель подателя апелляционной жалобы поддержал доводы жалобы, настаивал не ее удовлетворении.

ООО "Трейд" , Михеев А.В. о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание не явились. В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствии надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, 24.01.2006 года Инспекцией Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Новосибирска была произведена государственная регистрация Общества с ограниченной ответственностью "ТРЕЙД" по адресу: г. Новосибирск, ул. Большевистская, 177.

Единственным учредителем и директором общества зарегистрирован Михеев А.В.

В ходе проведения проверочных мероприятий налоговым органом было установлено, что Михеев А.В. никакого отношения к финансово-хозяйственной деятельности ООО "ТРЕЙД" не имеет. В качестве документального обоснования данного обстоятельства налоговый орган представил в материалы дела объяснения Михеева А.В. от 22.01.2007 года, полученные заявителем от ОВД Мошковского района Новосибирской области, из содержания которых следует, что Михеев А.В. учредителем никакой фирмы не является.

При установлении места нахождения общества налоговым органом было выявлено, что ООО "ТРЕЙД" по указанному в учредительных документах адресу не находится, о чем свидетельствует письмо ОАО "Новосибирский инструментальный завод" от 08.08.2007 года.

Посчитав, что государственная регистрация ООО "ТРЕЙД" является незаконной, поскольку заявление и учредительные документы, представленные обществом для государственной регистрации содержат недостоверные сведения, а создание юридического лица не является волеизъявлением его единственного учредителя, ИФНС России по Октябрьскому району г.Новосибирска обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с вышеуказанным требованием.

Решением от 23.06.2008 года по делу N А45-4750/2008-52/96 Арбитражный суд Новосибирской области в удовлетворении заявленных требований отказал.

Выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, а сам судебный акт признается Седьмым арбитражным апелляционным судом законным и обоснованным, на основании следующего.

Согласно статьи 12 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица;

б) решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) учредительные документы юридического лица (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

г) выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица - учредителя;

д) документ об уплате государственной пошлины.

Отказ в государственной регистрации на основании пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ допускается в случае:

а) непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов;

б) представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган;

в) предусмотренном пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что ИФНС России по Октябрьскому району г.Новосибирска решение о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, было принято на основании полного пакета документов, предусмотренных статьей 12 Закона N 129-ФЗ, процедура регистрации юридического лица не была нарушена.

Таким образом, законных оснований для отказа в государственной регистрации ООО "Гранит" налоговый орган не имел и правомерно произвел регистрационные действия на основании необходимых документов, предусмотренных статьей 12 Закона N 129-ФЗ.

В качестве доказательства, подтверждающего отсутствие намерения создать юридическое лицо ИФНС России по Октябрьскому району г.Новосибирска указывает на объяснение Михеева А.В. от 22.01.2007 года.

Данный документ обоснованно не принят во внимание судом первой инстанции, поскольку из него нельзя сделать вывод о том, что Михеев А.В. не имел намерения создать именно ООО "ТРЕЙД".

Кроме того, данное объяснение не может быть признано доказательством по делу, поскольку в нарушении статьи 90 НК РФ, опрашиваемое лицо не было предупреждено об ответственности за отказ или уклонение от дачи показаний, либо за дачу заведомо ложных показаний. Других доказательств подтверждающих отсутствие волеизъявления Михеева А.В. создать ООО "ТРЕЙД" налоговый орган в материалы дела не представил.

Таким образом, из представленных в материалы документов невозможно сделать вывод о том, что решение о создании ООО "ТРЕЙД" является мнимой сделкой и принято без намерения создать соответствующие правовые последствия.

Судом первой инстанции установлено, что адрес, являющийся местом нахождения общества, указанным учредителем общества, фактически существует и не является вымышленным, отсутствие договоров аренды (субаренды) по адресу г. Новосибирск, ул. Болыневитская, 177, подтверждается только письмом ОАО "Новосибирский инструментальный завод" от 08.08.2007 года, из которого нельзя сделать вывод о том, что общество не находилось по указанному адресу с момента подачи заявления о государственной регистрации юридического лица и до 08.08.2007 года.

Кроме того, налоговым органом не представлено доказательств, свидетельствующих, что ОАО "Новосибирский инструментальный завод" является по данному адресу единственным арендодателем.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что налоговым органом не представлено надлежащих и бесспорных доказательств недостоверности сведений о месте нахождения юридического лица.

Арбитражный апелляционный суд также указывает, что согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенной в определении от 28.08.2008 г. N 11046/08 по делу N А43-24062/2007-1-344, действующее законодательство не предусматривает признание судом недействительной государственной регистрации юридического лица и признание незаконным решения о государственной регистрации юридического лица в качестве правовых последствий представления недостоверных сведений о юридическом лице.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 25 Закона N 129-ФЗ за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица, несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. В случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов о государственной регистрации юридических лиц регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица.

Органу, осуществляющему государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, предоставлено в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях право на привлечение должностных лиц к административной ответственности за представление недостоверных сведений о юридическом лице, а также при определенных обстоятельствах право на обращение в суд с требованием о ликвидации юридического лица.

С учетом изложенных обстоятельств, требование налогового органа о признании государственной регистрации юридического лица недействительной, не подлежит удовлетворению.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что принятое Арбитражным судом Новосибирской области решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы материалы дела, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, не имеется.

Определением от 15.09.2008 года по делу N 07АП-5042/08 ИФНС России по Октябрьскому району г.Новосибирска предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины на подачу апелляционной жалобы, руководствуясь статьей 110 АПК РФ, государственная пошлина в размере 1000 рублей подлежит взысканию с ИФНС России по Октябрьскому району г.Новосибирска.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 23.06.2008 года по делу N А45-4750/2008-52/96 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать в федеральный бюджет с Инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району г.Новосибирска государственную пошлину на подачу апелляционной жалобы в размере 1000 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

Хайкина С.Н.

Судьи

Зенков С.А. Кулеш Т.А.